关于落实全面从严治党“两个责任”的自查报告 ? 市局纪检组：
2017年以来，区局党组在市局党组的正确领导下，认真落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中央纪委七次全会精神，按照相关部署和要求，努力发挥党组在党风廉政建设中的领导核心作用，认真履行党组抓党风廉政建设的主体责任，有效确保区局全面从严治党各项工作落到实处。
一、工作开展情况 （一）强化主体责任，完善责任体系 区局党组围绕科学发展、务实创新，认真履行党风廉政建设主体责任，从四个方面压实主体责任，着力使党风廉政建设工作与***中心工作均衡发展。
1.加强组织领导，压实主体责任 区局党组牵头，成立由局主要领导任组长，分管副局长任副组长的党风廉政建设领导小组，形成了“抓党组、党组抓”的良好格局。制定《2017年区局落实主体责任的任务清单》和《2017年区局党风廉政建设工作计划》，按照工作计划有步骤开展党风廉政工作，按照清单要求落实主体责任各项内容，严格完成时限，有针对性地开展工作；
党组成员制定《党风廉政建设责任项目》并上网公示，对照项目 ? 划定责任分工，规范小组工作运转，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系；
党组成员以个人《党风廉政建设责任项目》为依托，严格落实任务清单和工作计划，以不少于每两月一次的要求定期开展专题讨论，不断强化学习，深化教育，压实责任，有效提高了责任意识。
2.聚焦廉政建设，推进责任落实 结合区局实际，党组积极安排部署“两学一做”常态化、制度化相关活动，细化内容、落实责任。召开区局党风廉政建设工作会议，由党组书记总结2016年党风廉政建设工作，部署2017年党风廉政建设任务，分两个层次签订了《党风廉政工作责任书》和《廉洁自律承诺书》。党组成员深入基层参加各联系所活动，参与大家讨论，讲心得，谈体会，有效促进了廉政教育月活动开展，提高了教育实效。认真开展“七一”系列活动，表彰了2个先进党支部、一批优秀共产党员和党务工作者，在区局形成了争创先进的良好氛围。
3.积极建章立制，细化工作职责 区局党组不断细化工作职责，用制度筑牢工作运行机制，努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
? 制定《区局党风廉政建设工作领导小组及办公室工作规则》和《党风廉政建设责任项目》，进一步明确和规范了党风廉政建设的工作职责、程序和各项制度；
以《党支部工作手册》为基础，对各支部党建工作进行严格考核，科学设定目标责任，层层分解，细化量化，责任到人，逐项兑现，形成了上下同心、齐抓共管的良好运行机制；
将各科室和***所落实主体责任的情况纳入绩效管理，定期进行考评，对存在的问题提出整改意见，不断优化各科所工作的开展。
4.组织廉政谈话，消除隐患苗头 在落实党风廉政建设主体责任中，形成以强化领导为根本点，保障防控工作落实的机制。按照《2017年区局落实主体责任的任务清单》，积极落实党组书记与部门主要负责人进行廉政谈话，党组成员与分管部门负责人进行廉政谈话，截至目前，该项工作已完成谈话57人次，接下来将按时间节点在11月底前全部完成。区局党组以谈话为契机认真对照中央八项规定和廉政准则，不断进行自我剖析自我检查，消除隐患苗头，提高拒腐防变的能力。
5.开展廉政检查，认真自剖自查 今年下半年，区局开展落实党建工作和党风廉政建设大检查， ? 并已完成全部28个科所的检查工作。区局党组通过对党建工作和党风廉政建设方面的细节进行深度研判，针对性的制定检查内容，并对检查出来的问题进行情况反馈，督促整改，做到“抓根本、管长远”，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。
（二）坚定理想信念，强化党内监督 区局党组认真贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，履行全面监督职责，夯实主体责任，取得初步成效。
1.开展党规教育，夯实思想基础 区局党组坚持思想引领，以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚决维护纪律的严肃性和权威性。党组从自身出发，认真落实中心组学习制度，每月召开专题党组会议进行学习讨论，定期以党组中心组（扩大）学习形式带领干部共同学习，并由党支部书记向各支部传达学习内容。今年以来，区局党组以“两学一做”教育为抓手，先后组织学习了《******》、习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话、《中纪委第七次全会工作报告》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***市***系统巡查规范年建设工作计划》、《 ? 区关于贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任和中央八项规定精神情况专项检查的通报》及新修订的《中国共产党巡视工作条例》等重要内容，通过学习有效提高了全体干部的理论水平，为干好工作打下了坚实的理论基础，取得了良好的效果。
2.精心活动安排，提高教育实效 区局党组坚定理想信念工作中形成以理论学习为核心、以活动开展为手段的机制。定期结合区局实际，精心研究活动安排，认真组织开展廉政教育月、警示教育月活动，进一步促进全局党员干部深入学习和认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法纪条规。邀请市委党校教授做《****》专题辅导讲座；
组织全局观看《打铁还需自身硬》系列视频，极大触动了党员干部，促进了教育月效果深化；
组织中心组成员赴***看守所参观，零距离感受自由的珍贵和法律的威严，达到了提高认识、净化思想的目的；
组织党纪法规知识测试，充实干部知识储备；
组织观看《***违纪问题警示录》，从具体事例中领会精神实质；
结合《关于区2017年以来各级机关工作人员有错与无为行为问责处理情况和典型案例的通报》组织全局开展学习讨论，通过“举一反三”寻找自身工作中存在的不足，提高责任意识。
? 通过形式各样的教育活动，有效促进了廉政教育月活动开展，提高了教育实效。
3.落实巡察整改，提升工作水平 今年上半年，针对市局巡察中发现的问题，区局党组高度重视、认真对照问题，深刻分析原因，切实组织整改，火速成立由区局党组书记任组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开5场整改会议，对存在的7个方面、26个类别、45项具体问题制作《巡察工作反馈问题整改落实任务分解表》，有序推进整改，制定或重新修订《区局党组工作规则》、《区局党风廉政建设工作领导小组及办公室工作规则》、《区局党建工作领导小组及办公室工作规则》、《区局公文处理实施办法》、《区局工作签报管理办法》等9项制度。区局党组将整改同“两学一做”教育常态化制度化工作相结合，借力整改全面提升区局党组及基层党组织管党治党水平和执政能力，提升党组织凝聚力和战斗力。
4.严格选人用人，强化干部素质 区局党组坚持正确的选人用人导向，遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》相关要求，严格落实干部选拔、培养、使用等制度。区局选拔任用的干部，坚决按照组织提名委任、竞争性选拔等多种方式并举的干部选拔机制， ? 并由监察室对拟任人选进行审查，杜绝“带病”提拔。干部任用过程中积极落实“一报告两评议”制度，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，并建立、落实干部选拔任用全过程纪实等制度，为开展倒查、追究问责提供依据。今年以来，区局共提拔使用4名干部，未发现存在廉政和作风问题，为区局各项工作的开展输入了新鲜血液，进一步强化了人才力量。
5.营造廉洁氛围，确保风清气正 区局党组注重从源头上紧抓廉政教育，全年针对节日期间不廉洁行为易发的特点，要求相关部门及早下发《关于切实做好2017年春节期间廉洁自律工作的通知》、《关于落实好端午节期间有关纪律要求的通知》和《关于认真做好国庆、中秋期间廉洁自律工作的通知》等通知，要求各部门积极开展形式多样的警示教育和岗位廉政教育，不断深化廉政教育，切实增强法纪观念，严格落实中央八项规定精神。以网络廉政教育平台为依托，及时更新平台内容，强化网络廉政宣传教育。精心制作廉政规章制度宣传板，安装在各基层***所，着力在干部中间营造浓厚的廉政文化环境，形成风清气正的良好氛围。
（三）强化执纪问责，履行监督责任 区局纪检组聚焦主责主业，认真落实“三转”要求，切实履行监督责任，确保监督执纪问责各项工作落到实处。
? 1．加强对重点人、重点事、重点问题的监督。主要体现在对重大事项决策和领导干部的监督。根据《***系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则要求，纪检组通过参与工作或列席会议等形式，参与对重大事项决策、重要干部任免、领导干部选拔任用、大额资金使用等事项的监督。纪检组长作为党组成员出席党组会和局长办公会，在研究讨论重要事项过程中，参与对“三重一大”事项民主决策机制运行情况的监督。
根据上级有关要求，督促各级领导干部认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、个人有关事项报告制度、***系统领导干部婚丧喜庆事项报告等制度。2017年以来，共有5名科级领导就购房、购车等事项作了报告，3名科级领导就婚丧喜庆事宜作了报告。
2．根据《区局巡察工作实施办法（试行）》和年度巡察工作计划，全面推进基层巡察工作。通过基层巡察工作的开展，进一步传导压力，督促基层所领导认真履行党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，扎实推进基层党风廉政建设。年内已对10个基层所开展了巡察，反馈存在的问题86个，相关所已针对反馈问题进行整改。
3.落实信访举报工作制度。区局纪检组注重规范信访举报办理，认真落实问题线索集中管理、集体研判、处置情况定期上报等制度。针对举报事项，做到及时处理，据实报告。纪检组长亲自指导信访查办工作，与监察干部共同研究分析举报内容，制定调查方案，确保信访件及时办理。监察部门严格执行《信访工作条例》，对涉及党风廉政的举报信件，严格遵守保密纪律，及时向局领导报告查办情况和结果，及时将处理意见建议报请党组会议研究审议。
4．规范问题线索处置。区局对2013年以来问题线索处置情况进行了自查，自查总体情况良好。纪检监察部门加强学习《监督执纪工作规则》《基层纪检监察组织信访举报工作规程》，深入领会规则要求，指导和规范工作实践；
严格对照《监督执纪工作规则》要求，问题线索归口受理、分析研判、及时移交、集中管理；
在对问题线索进行初核前，制定详细的工作方案，严格落实审批程序；
进一步健全文书制定，规范调查报告行文格式，按要求做好研判会议记录。
? 5．充分运用监督执纪“四种形态”。针对今年群众信访反映的问题，经谈话函询处置并予以了结，对5名被反映人分别给予提醒谈话处理。通过提醒谈话，告诫和要求干部正确面对质疑和批评，在实际工作中不断检视自己，举一反三，认真反思，改进工作方式，既要敢抓敢管，又要坚持群众观点，认真践行“好干部”的标准和要求。对2016年11月受理的1件信访件，今年完成了初核工作，经党组研究，对确实存在违反廉政规定的2名干部，给予诫勉谈话、责令作出书面检查、所在党支部召开民主生活会进行批评帮助的组织处理。所在基层所及时召开廉政教育会，以党支部组织生活会的形式，开展批评和自我批评并进行专题讨论，达到“红脸出汗”的效果，起到了教育、警醒、震慑的作用。
6．组织开展专项监督检查。根据市局党组《***党组贯彻中央八项规定精神实施办法》的规定，结合区局实际，组织开展了贯彻落实中央八项规定精神情况专项监督审计，审计范围涉及公务接待费、会议费的使用情况。区局有序部署，制定审计计划，抽调骨干力量，组建专项审计小组，组织开展专项监督审计工作，进一步促进制度的落实。经专项审计检查，未发现区局在公务接待费、会议费使用方面的问题。
（四）落实信息化设备采购执法监察 根据市局纪检组通知要求，区局围绕信息化设备采购组织开展了执法监察，监督促进信息化设备采购工作的规范实施。
? 1．规范经费申请及采购执行 2017年信息化设备和视频监控、会议设备预算共计***万元，实际执行***万元。其中视频监控设备采购形式为自行采购、会议设备采购方式为分散采购，其余设备均以集中采购协议供货方式采购。年初，按照年度预算向市局上报区局的年度采购计划，业务部门根据设备采购需求提出采购经费申请，经费申请审批后再按照采购流程，执行采购工作。
2．规范采购设备的入库及记账 信息管理部门设置了资产管理岗位，配备了人员。设备采购到位后，资产管理员验收确认，并进行入库登记并制作纸质入库单。年内采购的信息化设备均已按照规定进行账务处理，并按照要求对符合规定的固定资产进行验收、入库及台帐登记等管理。
3．组织开展日常监督检查 日常工作中，区局组织财务管理科、办公室、信息技术科对区局信息化固定资产进行清查。根据内门户信息类资产管理模块中本部门资产管理清单，各部门进行自查并完成当年度固定资产拟报废清单。区局职能部门和信息类资产管理员对所有部门按计划进行检查工作，重点关注账帐、账实是否相符、调拨手续是否完备、所有资产是否定人定位及维护、保养等管理情况。
二、存在的问题及今后的工作措施 （一）存在的主要问题 1．党组在抓工作落实上创先争优意识不够。个别局领导在工作落实中积极开拓精神需进一步加强，工作中存在争先意识薄弱，满足于达标合格就行的现象。
? 2．党组在干部现状分析工作有待加强。个别局领导与基层同志思想交流不多，对干部现状分析不够、基层情况了解不全面，没有形成听取广大干部意见和建议的长效机制。
3．党组在创新力度上需进一步改进。今年以来，区局党组创新制定每月党建工作提醒、《2017年区局落实主体责任的任务清单》等规范，但在后续创新力度上仍需强化。
（二）今后工作措施 1．进一步强化工作中争先创优意识。不断深化工作中敢为人先的精神，用创优的理念带动全局，用创优的干劲鼓舞全局，树立“不进则退、慢进也是退”的意识，主动对工作提高标准、严要求，特别是对重点工作要用心抓落实，把工作做好做亮。
2．积极探索听取干部意见和建议的机制。认真做好干部队伍现状、行政管理情况分析，提出完善队伍管理和行政管理的意见，积极探索出听取干部意见和建议的长效机制，切实为区局发展提供保障。
3．不断增强创新工作力度。在现有工作基础上，结合市局重点工作，安排有亮点的特色工作，不断增强创新力度，并以此推进面上工作，坚决将“两个责任”落实好，带领区局干部提升站位。
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