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从后危机中的贸易保护反思我国经济增长方式:欧债危机2018解决措施

时间:2019-01-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:现代市场经济条件下的经济危机,无一不是表现为生产相对过剩、市场需求相对疲软。由此,又有哪个政府不是将自身疲软的市场首先用于吸收本经济体的过剩产能呢?特别是,当消耗了巨额当期和未来成本,通过实施一系列财政政策和货币政策所提升的那一点市场需求,更不会轻易首先拿来消化其他经济体的过剩产能了。因此,面对危机,大家只会自救。此时,与其指责别人,还不如思考一下为什么我们自己在贸易保护面前变得如此脆弱!面对贸易保护,我们既要抗争,更要学会自查!
  关键词:金融危机 贸易保护 经济增长方式
  
  据WTO和世界银行报告,随着金融危机的爆发和蔓延,贸易保护主义再度抬头,全球贸易保护主义措施快速增加。2008年10月以来,世界银行统计,全球大约有89项新贸易限制措施出台,其中仅四月初的伦敦20国峰会后就达到23项,WTO统计的数字甚至更大。自金融危机波及到实体经济后,贸易保护主义措施明显增加,贸易保护主义方式多样化,并且涉及领域十分宽广。
  
  一、当前金融危机中贸易保护的主要表现
  
  (一)争相提高关税
  从2008年11月起,俄罗斯临时提高了关税,为期9个月:钢铁产品提高到15%-20%,小汽车到30%,卡车和公共汽车为25%。在土耳其,各类钢铁产品的进口税自去年底也出现了增加趋势,从当时的5%提高到现在的15%。印度在2009年初也对先前的税率进行了调整,各类钢铁产品的关税定为5%,进口大豆的关税为20%,还完全禁止了市场上的中国玩具,借口是这些玩具不符合他们严格的健康和安全标准。阿根廷和巴西正在讨论提高南方共同市场上酒、皮革、乳制品、木制家具和纺织品的关税。
  
  (二)贸易中的非关税壁垒
  由于国际协议限制了各国提升关税的空问,因此保护主义措施更多地是采用非关税壁垒的形式。它们不是税收,却能起到相同的效果。
  一是滥用反倾销措施。我国商务部的最新统计显示,2009年1至8月共有17个国家和地区对我国发起79起贸易救济调查,涉案金额也突破百亿美元,同比分别增长16.2%和121.2%。
  二是补贴竞赛。当前,工业化国家已经为汽车行业提供了总计430亿美元的支持。除了汽车行业,补贴主要还应用于农业领域。实际上,如果农产品价格下跌到预先设定的水平,补贴会自动发生。世界银行估计2009年美国的农业补贴将增加18亿美元,总计达到99亿美元。欧盟在1月重新对黄油、奶酪以及脱脂奶粉给予出口退税。
  
  二、贸易保护对我国的影响
  
  贸易保护主义干扰了我国对外贸易的正常发展,加大了中国企业拓展国际市场的难度,一定程度上导致了中国外贸发展外部环境的恶化。随着中国产品占国际市场份额的不断扩大,中国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制,涉案金额猛增,国内企业蒙受了巨额损失。
  同时,造成了失业人口的大量增加。当前,我国在国际市场上具有比较优势行业大多是劳动密集型、吸纳人员就业多的关键行业。据商务部公布,美国对我7种纺织品设限可能造成20亿美元的损失,如果按照每出口1.5万美元纺织品创造1个就业岗位计算,预计将直接影响到14万纺织从业人员的就业。而纺织业、制鞋业的上游产业即原材料供应上吸纳了大量农民就业,仅每年为纺织工业提供棉花、羊毛、蚕茧、麻等天然纤维的农村劳动力就大约有1亿人。如果出现贸易保护,上游产业,主要是提供原材料的农民的收入和农村就业势必受到影响。
  另外,破坏我国与其他国家国际关系,可能引发贸易战。2009年11月5日,美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴(以下简称“双反”)案的倾销调查初裁,决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;11月6日,我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查;9月11日,奥巴马政府决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年惩罚性关税的消息就先期传了回来。中国政府仅在24小时之内就对“特保案”作出了反应。9月13日,中国商务部宣布对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。这显然不利于发展国家之间的关系。
  
  三、对我国经济增长方式的思考
  
  如前所述,危机之后,各国只会自保,特别是,当消耗了巨额当期和未来成本,通过实施一系列财政政策和货币政策所提升的那一点市场需求,更不会轻易首先拿来消化其他经济体的过剩产能了。面对这种情况,我们可以指责这种“自救”的做法,但我们是不是也应该思考一下,为什么我们在面对危机中的贸易保护显得如此脆弱?为什么我们国家会频繁遭受各种贸易摩擦?发展至今,我们是否也该思考一下多年快速增长背后的方式了?
  
  (一)政府主导下的投资拉动
  不可否认,在中国改革开放30年中,资本对经济增长带动作用是最显著的,其作用超过总份额的一半以上,且在1994年以后,资本对经济增长的带动作用更为显著。而在过去60年里,民间消费占GDP的比重在直线下降,而政府开支占GDP的比重直线上升,这两股趋势不论是在计划经济时代,还是在改革开放期问,都没有改变。据2005年的统计,中国投资率高达46%,是世界上投资率最高的国家,产能过剩不可避免,商务部2006统计600种产品中,供求基本平衡有170种,供过于求430种,占71.7%。
  再看一下近期的情况,08年11月26日,国家发改委主任张平强调,在四万亿投资中,没有大规模生产能力投资,不会形成低水平重复建设。可是,时隔九个月,情况发生戏剧性的变化。2009年8月26日,国务院召开常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。会议指出钢铁、水泥等传统产业和风电设备、太阳能等新兴产业存在盲目扩张问题。
  
  (二)收入分配不合理所引致的内需不足
  根据凯恩斯的需求理论,一个社会的有效需求决定于两个方面:一是有购买欲望,二是有购买能力。只有同时具备这两个条件才能形成真正的消费需求。然而我们国家的现实情况是:长期的注重工业、轻视农业导致了我国经济的二元性。二元经济使占人口少数的城市人口分配了国民收入的绝大部分,而占人口多数的广大农村人口却长期的维
  持在自给自足的水平。从而导致我国消费率不仅远远低于发达国家,而且落后于同等发展水平国家。我国2007年最终个消费率仅为49.0%,落后与同等发展水平国家15-20多个百分点。
  
  (三)企业创新动力不强
  目前中国科技人力资源数量和研发人员在绝对量上分居世界第一位和第二位,
  然而拥有如此众多研发人员的中国,
  在技术创新中的效果并不显著,不仅在创新的总量上要少于美、德、日、韩,而且在结构上也存在很大问题。中国的创新体系不健全,很多发明创造很难通过从科学家的发明创造到企 业商业性开发的转变过程,我国迄今为止还没有建立一种能够把“产、学、研”组合在一起的国家创新体系和组织构架,我国的自主创新明显地处在一种科学研究与商业开发相互独立的“二元经济”之中。
  
  (四)引进外资,问题张显
  近来,中国始终以较高的增长速度迅猛发展,
  出现繁花似锦的经济形势。也因此,在世界经济不景气的大环境中,仍然保持飞速经济增长的中国被誉为神话的创造者。而这其中的一部分功劳则要归功于外商直接投资对经济增长的促进作用。外资带来了经济的繁荣,但是我国的国民总收入水平并没有取得与GDP的同步高速发展。也就是说,在我国较高的GDP下,居民的收入并没有达到同等的富裕水平。在此情况下的国民总收入自然不会与GDP完成共同的步调一致的增长,GNI小于经济发展创造的财富,就出现了我国国家繁荣,人民不富裕的怪现象。
  
  (五)无法自拔的路径依赖
  改革开放后,通过引进外资推动经济增长,到今天中国被称为世界工厂;另一方面国家取消社会保障政策,储蓄率长期高居不下;这两方面的直接后果就是导致了中国的投资增加,产能过剩,而国内消费不足,只能依靠外部市场来消化过剩的产能,在全球金融危机背景下,国外对中国贸易政策的抵制又使得中国的出口大幅萎缩,因此,中国要发展,就需要技术进步,需要产品升级。
  
  四、实现强国之路的第二次变革
  
  危机的爆发,使我们认识到,欧美等发达国家消费需求萎缩将成为中长期趋势的背景下,“大进大出”的经济增长模式必然终结。刺激消费、扩大内需是我国发展方式转型需要面对的紧迫而重大的课题;以发展方式转型为主线的第二次变革能否取得实质性突破,不仅关系到我国经济发展方式转型的成功与否,更关系到我国未来30年的经济社会能否可持续发展。
  
  (一)注重技术革新和新产品开发
  在竞争激烈、出口不景气的情况下,若继续进行低价格、低技术含量的拼杀,这样的出口企业将难逃被淘汰的命运。实践证明:传统的劳动密集型企业和严重依赖出口的企业在这次金融危机中受影响较大,而那些高科技企业和以进口材料为原料的企业受金融危机影响较小,甚至有些企业由于进口原材料价格下降,反而从金融危机中获利。因此,若能在金融危机期间进行产业升级、技术革新和新产品开发,企业不仅能在一定程度上化解这次危机,而且能在世界经济复苏后拥有新的竞争优势。
  
  (二)进一步加强企业的市场化改革
  要优化国有经济布局和结构,提高国有经济的整体素质和质量,把国有资产更好地集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的活力和竞争力,更好地发挥国有经济的主导作用,需要对国有经济实施战略性调整与改组。进一步打破各种壁垒,消除民营经济发展的体制性障碍和政策性因素,重点在服务业开放上取得突破;拓展发展空间,落实鼓励、支持和引导民营经济发展的政策措施;进一步改善制度环境,使民营企业真正成为市场经济的重要微观主体。
  
  (三)抓住机遇,鼓励企业主动走出去
  过去,我国公司参股欧美实体公司的征途困难重重。2005年中海油竞购优尼科败北就是证明。国际金融危机在很大程度上改变了这种局面。欧美众多企业由于受金融危机的影响陷入资金困境,股价大幅下降。为缓解这些企业的资金压力,以美国为代表的欧美国家不得不降低对外国企业投资门槛的要求,美国能源部高官最近就公开表示欢迎我国对其石油和天然气领域进行投资。在汽车领域,美国通用和克莱斯勒都把出售旗下品白或资产作为求生的必然选择,比如,美国福特汽车有意向我国三家汽车公司(吉利、奇瑞、长安汽车)兜售旗下品牌VOLVO。

标签:经济增长方式 反思 贸易保护 危机