**镇人民政府 关于计划生育家庭奖励扶助工作的自查报告 ? 县人口和计划生育局：
??? 按照**县计生局关于集中整治“两奖两扶”工作的通知要求，我镇高度重视，精心部署，经过深入细致的调查考证，摸清底子，找准症结，为奖励扶助工作的健康开展奠定了基础，现就自查结果报告如下：
??? 一、加强领导，落实责任，确保专项检查工作顺利开展。
??? 为了切实做好自查工作，我镇要求相关部门，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，同时我镇成立了由房石镇党委书记赵**同志为组长，银军同志为副组长，六名同志任成员的工作领导小组，小组下设办公室，调配4名工作能力强、经验丰富的工作人员。每个村计生专干分管奖励扶助工作，并明确职责。此项工作开展以来，领导小组定期召开会议，按时段安排部署工作，了解工作运行情况，督促抓好落实，保证了此项工作的顺利开展。目前我镇截止2015年，全镇共确认奖励扶助对象100人（其中国家奖扶86人、省奖扶11人、特别扶助对象3人），已全部按程序落实到位，奖扶对象确认合格率达100%。（其中，2004年至今奖扶中主要存在的问题有：1、奖扶系统信息与纸质档相核对，奖扶系统中子女出生时间大部分默认为月初；
2、奖扶系统中个别子女性别与实际情况不吻合。） ??? 二、建章立制，规范管理，真正把计生奖励优惠政策落实到实处。
??? 为了确保奖励扶助政策合格率达100%我们在制度上下功夫，确保质量。①设立责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。②建立监督举报制度。镇计生办设立举报电话和举报信箱，接受群众监督、社会监督、媒体监督。③确立信息反馈制度。县、镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不符合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众情绪。④增添考核管理制度。把奖扶工作纳入到计划生育目标责任制考核中，在县上每次质量抽查考核时，设奖扶对象政策符合率、漏报率等考核内容。对不符合政策隐瞒实情上报的，对符合政策由于工作疏忽镇村上报不及时、不准确、漏报的予以通报批评，同时对责任人予以一定的处罚。四个制度的建立有效的保证了奖励扶助政策落实的准确性、实在性。
??? 三、强化宣传，严格程序，充分体现以人为本的新概念。
??? 首先我们结合社会主义新农村建设，充分利用计生公开栏、学校、婚育新风一条街等宣传阵地书写标语、张贴宣传画，并逐户发放宣传手册，有效地将奖扶政策宣传入村入户入脑入心。做到了奖励扶助政策家喻户晓人人皆知。其次我们精心审核，严把程序关。严格按照“县、镇、村（居）”逐级办理，层层递进的原则，即村（居）召开村（居）民会议、群众座谈会审核、镇召开相关领导会议审核。对于审核的结果镇、村逐级公开公示，真正做到个个入户，人人见面。第三我们积极推行 “谁调查，谁审核，谁签字，谁负责”的管理模式，所有奖励扶助对象全部立卷归档，统一存放，并实行调查核实终身负责制。与此同时，镇、村明确专职工作人员，按照“一人一档，逐村逐组”的原则，负责奖扶对象信息的收集、归档和录入，确保不错不漏，群众非常满意。
??? 我们虽然在奖励扶助工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但和上级的要求还有一定的差距，一是宣传力度不够大，范围不够广、形式较单一，使大多数群众对人口计生工作政策了解不够，对国家的各项优惠政策条件不清，对来时办理相关证件所带的手续不了解，给群众造成了很多不便。
二是部分村计生干部责任心不强，档案资料管理不规范。在下一步工作中我们决心发扬成绩，克服不足，努力提高我镇奖励扶助工作水平。
? ? ???????????????????????????????????????????? 房石镇人民政府 ???????????????????????????????????????????? 2015年04月22日 ? 二、奖扶工作存在的问题和今后的措施 （一）通过今年来计生奖扶工作开展有成功的经验，也有不少失误，虽然镇、村干部做了大量工作，力争使错报、漏报率降到最低，但仍然存在不少问题：一是对计生奖扶政策的宣传不到位，存在死角，边远偏僻的农户政策知晓率低；
二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致，特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底，容易让其钻政策空子，造成错报时有发生；
三是近年来计生奖扶政策不断修改，部分业务干部对新奖扶政策吃不透，政策界限难掌握，时有漏报、错报现象发生；
四是部分村民带走全家身份证户口本等证明材料，外出打工甚至几年不回来，家中只剩年老体弱的老人，没有办法与外出务工子女取得联系，造成无任何身份证明材料无法及时上报个人信息，造成了迟报；
五是有的村个别村民，虽然户口在本地，但一家人早已外出务工多年，定居他乡，与本地邻里亲戚都不曾联系，没人了解他真实的婚育情况，更难获取到他有效的身份、户口等证明材料，造成了漏报和迟报。以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在，造成了工作上的严重失误，致使奖扶对象的迟报、漏报现象发生，鉴于以上问题，我们打算从以下几个方面着手加以整改提高。
（二）一是修改完善人口和计生责任目标责任书内容，把计生奖扶考核内容和分值比重适当加重，使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来；
二是加大考核力度和启动问责机制，对因工作责任心不强，麻痹大意出现奖扶对象错报、漏报的直接责任人给予通报批评，造成严重后果的报请镇纪委做出相应政纪处理；
三是加大对计生奖扶政策的宣传力度，利用召开各种小组会议时宣传各类奖扶政策，发放宣传资料，张贴宣传画报，刷写相关标语，提高广大群众对计生奖扶政策的知晓率；
四是充分发挥镇、村两级人口学校作用，力争每季度对村两委成员、计生专干、中心户长进行一次包括计生奖扶政策方面知识的系统培训，使村、组干部能够把握政策界限，充分认识开展人口和计生奖扶工作的重要性和必要性，把这项计生惠民政策不折不扣的宣传好，落实好，使广大群众真正感受到自党实行计划生育，党和政府所给予的关怀和温暖。
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