2017年半年度述职述廉报告 ? 今年以来，本人紧紧围绕全市检察机关“全面提升、全省争先”的发展目标，将纪律作风建设作为底线，积极引导公诉处党支部开展学习型党支部建设；
认真履行“一岗双责”制度，落实党风廉政建设“两个责任”；
以规范司法专项整治活动为契机，不断推进公诉司法办案规范化建设；
以 “两学一做”学习教育常态化、制度化建设为推手，强化人才队伍建设。现将具体工作情况汇报如下：
一、?? 严守纪律底线 加强党建工作 一是坚持以正面学习为抓手，引导党员干警坚定理想信念。认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，深入开展 “两学一做”学习教育等活动，引导党员干警坚定理想信念、加强党性修养。二是坚持以制度落实为抓手，确保党员干警严守党纪政纪底线。全面梳理党内重要法规，坚持以“三会一课”为平台、充分利用每周五学习时间，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》等党规党纪，引导党员干警牢牢把握纪律底线，分管部门一人一例违反党纪、政纪事件。三是创新学习方式，积极创建学习型党支部。联系公诉实际，细化学习载体，开通微信学习平台。在“两学一做”学习教育第一阶段专题讨论中，公诉处党支部在全院率先举行《立足公诉岗位讲奉献 争做优秀党员有作为》支部公开课，并邀请其他党支部干警共同学习交流，效果良好。
? 积极探索加强支部党建工作新途径，先后有三名党员干警荣获“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”荣誉称号。但仍存在以下问题，一是部分党员认识存在偏差。对支部党建工作重要性认识不够，忽视党建工作在队伍建设中的核心地位，还不能将支部党建与公诉工作紧密联系起来，认识的高度不够。二是党内组织生活开展缺乏创新性。党支部工作主要依靠市院党组和机关党委的统一部署开展，党建工作形式单一、缺乏创新和活力。三是检验学习效果的制度机制不健全。对每名公诉干警的学习情况检查督促不到位，尚未形成有效考核机制。四是部分干警仍存在学习不主动、不积极的思维倾向。重司法办案、轻政治学习，重法律效果、轻社会效果的现象还在一定程度存在，不能妥善解决工学矛盾，个人自学较为被动，缺乏主动意识。
二、?? 落实“一岗双责” 推动党风廉政建设 一是组织学习《**市检察机关党风廉政建设责任书》 的具体内容。把党风廉政项目作为年底干警评优评先的重要参考指标。二是制定《公诉处党风廉政建设具体实施方案》。明确部门主要负责人的主体责任，统一思想认识，筑牢抵御腐蚀的思想防线，结合司法办案反省自身工作中存在的问题，严格责任追究，发现问题及时纠正。
? 三是以“两学一做”专题活动为契机，深入查摆自身存在的问题。公诉处干警参考“四查四改”自查自纠对照表，通过“自我找、互相查、上级点”的方式，形成个人对照检查材料，列明存在的问题，深刻剖析原因，制定整改方案。
通过召开民主专题生活会，绝大多数干警能够正视自身存在的问题，但还存在以下问题：一是剖析问题不深刻，部分党员干警存在认为自己不是领导干部所以“严以用权”与自身没有关系的认识偏差，没有认识到具体办案过程中为当事人考虑不够全面、不够仔细等现象也是没有严以用权的表现。二是部分干警虽然能够深刻剖析自身存在的问题，但是存在“事不关已”的思想，碍于情面不能客观指出其他干警存在的问题。三是落实“一岗双责”工作还不够规范。虽然制定了具体实施方案，但责任划分还不够细致、评价标准还不够完善、结合公诉工作的特色还不够鲜明。
三、深化规范司法 提高案件办理质效 一是加强学习，提升规范司法意识和能力。全面梳理高检院、省院、市院关于规范司法行为规章制度20余项，通过个人自学和集中学习的方式，多措并举引导公诉干警提高规范司法意识。二是坚持问题导向，开展规范司法专项整治工作。按照市院统一部署开展“六个专项核查”、“回头看”等规范司法专项整治工作，对应高检院101条和省院九大类问题清单评查全市公诉、未检条线案件5112件，评查出问题案件334件，共存在5大类19小项不规范司法行为，并结合其中的典型案例召开公诉条线典型案例剖析会，深入分析案件中的不规范司法行为及其产生的原因，严格督促整改落实。
? 三是突出重点，以专项评查落实规范司法深化年项目举措。在巩固去年规范司法专项整治工作成果的基础上，确定公诉处规范司法项目举措，以“刑事抗诉质效年”活动为契机，对全市久诉未决案件、2017年1-6月份一审公诉环节移送机关撤回案件开展专项评查，并且对公诉环节司法办案中的七大类重点问题进行重点评查。
公诉干警规范司法的意识有了明显的提升，在履行好诉讼监督基本职能的同时更加注重自我监督，案件办理质效有了明显提升。但也存在以下问题不容忽视：一是规范司法相关制度学习还不够深入。在以审判为中心的诉讼制度改革的背景下，证据收集审查、事实认定、法律适用、办案规范等方面的制度学习和执行的还不够精准，不规范司法的瑕疵问题仍时有发生。二是不规范司法问题发现机制不健全。主要通过案件评查、自查、互查的方式筛查问题案件，尚未建立起与其他部门统一联动的不规范司法行为预警机制，导致问题发现不及时、不准确。三是对下级院公诉工作监督存在疏漏。例如，**县院、**阳县院、**洪县院公诉条线第三季度中存在个别案件移送单位撤回案件不规范的情况，反映出对下级院公诉条线工作监督管理存在疏漏。
? 四、强素质塑形象 提升公诉队伍水平 一是加强思想政治教育，狠抓队伍纪律作风建设。认真组织开展“ “两学一做”学习活动，对干警违纪违法保持“零容忍”。二是加强和改进检察出庭工作，增强庭审指控能力。认真贯彻落实高检院《关于加强出庭公诉工作的意见》，完善庭前预测、模拟演练等工作机制，持续开展侦查监督、公诉、未检实训活动，全面提升工作水平。三是提高专业化办案能力，强化队伍综合素能建设。开展办案沙龙、类案办理培训等业务交流活动，学习、讨论疑难复杂案件办理过程中的理论问题和实务经验，形成浓厚的研习氛围。? 与全省先进院相比，人才队伍建设还存在许多不足，集中体现在：一方面，人才队伍的培养方式缺乏创新。仍然局限在传统的诉讼实战培训、实训等方式上，缺乏有针对性的培养方案，应对以审判为中心的诉讼制度改革的出庭能力、抗辩能力都有待提高。另一方面，专业化人才相对匮乏。虽然在各项业务竞赛中取得了一些成绩，但是办理疑难复杂案件，特别是互联网金融案件、毒品案件的专业化人才较少、整体实力不均衡，难以承担在全国有重大影响力的一些大案要案的办理工作，这些都是我们下一步需要着力解决的问题。
? ? ? 2017年7月4日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 分管领导听取分管部门党风廉政建设工作情况记录 听取人 徐** 汇报人 张海涛 时间 2017．10.10 地点 六楼会议室 ? 汇 报 内 容 记 录 今年以来市院公诉处紧紧围绕全市检察机关“全面提升、全省争先”的发展目标，将纪律作风建设作为底线，积极开展学习型党支部建设；
认真履行“一岗双责”制度，落实党风廉政建设“两个责任”；
以规范司法专项整治活动为契机，不断推进公诉司法办案规范化建设；
以 “两学一做”学习教育常态化、制度化建设为推手，强化公诉人才队伍建设。现将具体工作情况汇报如下：
第一，严守纪律底线 加强党建工作 坚持以正面学习为抓手，引导党员干警坚定理想信念。坚持以制度落实为抓手，确保党员干警严守党纪政纪底线。全面梳理党内重要法规，创新学习方式，积极创建学习型党支部。
第二，? 落实“一岗双责” 推动党风廉政建设 组织学习《**市检察机关党风廉政建设责任书》 的具体内容。把党风廉政项目作为年底干警评优评先的重要参考指标。制定《公诉处党风廉政建设具体实施方案》。明确部门主要负责人的主体责任，统一思想认识，筑牢抵御腐蚀的思想防线，结合司法办案反省自身工作中存在的问题，严格责任追究，发现问题及时纠正。
第三，深化规范司法 提高案件办理质效 全面梳理高检院、省院、市院关于规范司法行为规章制度20余项，通过个人自学和集中学习的方式，多措并举引导公诉干警提高规范司法意识。
第四，强素质塑形象 提升公诉队伍水平 加强和改进出庭公诉工作，增强庭审指控能力。认真贯彻落实高检院《关于加强出庭公诉工作的意见》，完善庭前预测、模拟演练等工作机制，持续开展公诉实训、公诉考核庭活动，全面提升公诉工作水平。提高专业化办案能力，强化公诉队伍综合素能建设。开展公诉沙龙、类案办理培训等业务交流活动，学习、讨论疑难复杂案件办理过程中的理论问题和实务经验，形成浓厚的研习氛围。? ? 分管 领导 意见 听取完张处长的汇报，我认为公诉处开展党风廉政建设还是比较扎实的，但同时也存在着意识不强，创新力度不够等方面的问题，下面，我提几点建议：
第一，要增强干警意识，解决存在的思想偏差问题。部分党员认识存在偏差，对支部党建工作重要性认识不够，忽视党建工作在队伍建设中的核心地位，还不能将支部党建与公诉工作紧密联系起来，认识的高度不够。
第二，要增强党内组织生活开展创新性。党支部工作不能主要依靠市院党组和机关党委的统一部署开展，要改变党建工作形式单一、缺乏创新和活力的现状，让公诉干警充分参与其中。
? 第三，要规范落实“一岗双责”工作。要在制定具体实施方案的基础上细化责任分配、追责，建立完善的考评标准，这个标准还要和公诉工作紧密结合起来，要特色鲜明。
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