? 农牧业结合 产业化经营 扎实推进农区畜牧业快速发展 ? **委员会 **人民政府 （2015年2月5日） ? 近年来，**委、政府认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以把**打造成**肉业基地核心区、把**肉业集团培育成全国肉类行业领军企业为总目标，牢固树立“岭西繁育、**育肥”、“为加而养、为养而种”的现代农区畜牧业发展理念，明确农牧结合，以牧为主的发展方向，按照“牛羊为主、猪禽为辅、提升品质、注重效益”的发展原则，以增加农民收入为核心，大力推广舍饲半舍饲养殖模式，依托资源优势，优化畜牧业产业结构，强化政策扶持引导，加快推进农区畜牧业规模化养殖、标准化生产、产业化经营，畜牧业发展水平全面提升。
一、健全工作机制，稳步推进产业发展 **委、政府高度重视，明确工作目标，狠抓落实，稳步推进全旗农区畜牧业发展。
一是加强组织领导。**先后召开了旗委书记专题办公会议、旗政府常务会议、全旗农村工作会议，成立了全旗重点产业发展办公室，专职负责研究推进全旗农区畜牧业发展。对全旗农区畜牧业 发展工作进行了全面安排部署，编制了《**肉业集团**（2013—2017年）肉业产业基地五年发展规划》，制定了《关于加快推进**现代畜牧业发展的实施意见》、《关于加快推进**肉业产业化发展实施方案》等5个文件，明确发展目标和工作重点，分解细化工作任务，落实责任，形成运转高效的农区畜牧业发展推进机制。
二是强化组织发动。阿荣旗委、政府组织考察团先后赴**省农安县，辽宁省**县、**县，**市**旗、翁牛特旗等地学习考察肉牛养殖、农业产业化等方面的先进经验和做法，进一步开阔眼界，启发思路，坚定信心。同时，还充分利用工作简报、新闻媒介，大力宣传发展农区畜牧业的重要意义，推广先进工作经验和典型事迹，营造了良好的产业发展氛围。
三是开展技术培训。**邀请专家学者、聘请专业技术人员，深入开展肉牛、肉羊等养殖技术培训。今年，共组织各种形式的养殖技术培训60多场次，培训农民、农村干部6500多人次，发放技术光碟2000余张、宣传单10000余份，编发《肉牛养殖指南》2000册。同时，通过远程教育网络，把畜禽养殖技术、饲草料种植加工技术、疫病防控等养殖技术知识送到千家万户，多角度、多渠道为养殖户送技术、送政策、送信息，提升了农区畜牧业养殖科学化、规范化水平，为推进农区畜牧业快速发展提供了强力的科技支撑。
二、做强龙头企业，大力培植产业集团 以打造全国肉类行业领军企业为目标，成功组建**肉业集团，集团有序良性运行。在龙头企业发展方面，到2015年**肉业集团屠宰加工肉牛能力达到30万头、肉羊20万只，产值达到50亿元；
到2017年屠宰加工肉牛达到40万头、肉羊60万只，产值达到100亿元以上，全力扶持**肉业集团做大做强。
一是推进重点项目建设。加快推进**肉业集团肉牛屠宰加工、熟食制品、油脂深加工、生物制药、养殖示范基地等项目建设，2014年投资2.2亿元，建设2万吨冷库冷链物流项目、150万只肉羊屠宰及深加工项目、肉业集团办公核心区，构建**肉业产业园区，项目建成后，将实现产值20亿元。总投资2.6亿元建设集团肉牛养殖示范基地，是集肉牛育肥繁育、参观示范、培训教学于一体的综合性肉牛养殖示范基地。
二是拉长产业链条。全面谋划**肉业集团系列项目的配套延伸和战略组合，加快推进皮、血、骨等副产品综合开发利用，引进**太爱肽生物工程建设集团有限公司，投资10亿元启动胶原蛋白肽项目，年加工鲜骨2万吨，项目正在建设当中。成功引进了科宇40万吨饲料加工项目，正在全面建设当中。
三是实施品牌战略。依托**肉业集团，推进肉类产品品牌整合重组，加强产品质量安全管理，积极开展无公害畜产品、绿色食品、有机食品产品认证工作，培育具有地域优势、市场知名度的肉业品牌，全面提升**肉产品知名度和美誉度。力争五年把**肉牛系列产品打造成全区知名品牌，十年内打造成全国驰名商标。目前，**牛肉、**羊肉绿色标识已落户肉业集团。
三、狠抓基地建设，夯实产业发展基础 充分发挥政府主导作用**头企业的引领作用，谋划**肉业集团肉牛屠宰加工、熟食制品、油脂深加工、生物制药、养殖示范基地等项目建设。全面启动87个养殖小区，发展养殖示范屯120个，培育肉牛、肉羊养殖大户300户、示范户2000户，今年肉牛出栏总量达到20万头、肉羊200万只。到2017年建成10万头（只）牲畜交易市场2个、万头肉牛繁育及育肥场5个、肉牛、肉羊养殖小区160个、养殖示范屯300个、养殖大户900户、养殖示范户5000户，肉牛出栏总量达到40万头、肉羊300万只。
一是加快推进肉牛、肉羊繁育基地建设。按照全市“西繁东育”的总体要求，积极支持**肉业集团在旗内建设万头繁育场，鼓励部分养殖村屯、养殖大户、散户发展基础母牛、专业繁育，解决牛源、羊源长期供应问题。加强肉牛、肉羊良种繁育体系建设，改良肉牛、肉羊品种，推**门塔尔、夏洛莱、安格斯、**牛及小尾寒羊、蒙古白、澳洲白、杜泊羊等优良品种，建立企业生产第一车间示范基地。
二是加快推进牲畜交易市场建设。充分发挥市场配置资源的基础作用，进一步完善流通体系，建成投资500万元，占地面积4.5万平方米，年交易牲畜10万头的肉牛交易市场。旗级引领工作队、各乡镇及肉牛养殖合作社积极组织肉牛外购，全年共引进基础母牛和架子牛11万头。
三是加快推进育肥基地建设。投资1.5亿元加快推进**恒然农牧业发展有限公司2000头良种繁育基础母牛、年出栏万头育肥牛项目，目前育肥牛舍、繁育牛舍、糖化饲料车间等正在建设，完成工程总量的 80%。那吉镇天益养殖小区占地面积27万平方米，84栋、6.3万平方米的标准化圈舍和4200平方米的生活用房建设完工。新发乡鑫马肉牛养殖有限公司年出栏1万头肉牛项目，计划总投资9000万元，一期工程已完工。大力引导养殖大户进小区、扩规模，实行干部联系养殖户，落实专人负责小区入驻工作。??? 四、拓宽融资渠道，扩大产业投资规模 强化政策支持和金融扶持，全方位支持**农区畜牧业链发展。
一是引进金融机构，金融环境大幅改善。**银行、包商银行，中国银行、邮储银行等多家金融机构成功入驻**，银行担保融资能力明显增强，2014年，各涉农金融机构共发放畜牧业扶持贷款6.16亿元，同比增长54%。
二是创新金融产品，破解制约发展瓶颈。中国银行创新金融产品推出“益农贷”、“中银福农卡”业务。中国银行突破抵押方式，将养殖户的土地经营权、林权、草场承包权、“五荒”承包权、蚕场承包权、养殖备案圈舍等全部纳入有效抵押范围，采取龙头企业主导和养殖协会主导两种模式开展信贷业务，由龙头企业和协会会员按照贷款金额不低于10%比例预存风险抵押金，放大10倍提供养殖经营贷款。仅半年时间，两款产品累计发放贷款1.8亿元。
三是积极与邮储银行对接，建立融资新平台。邮储银行**福利路支行近期与旗农牧业局签订合作框架协议，采取由 市本级提供1200万元贷款担保资金+旗级配套担保资金1200万元（主要通过动员各乡镇养殖大户、合作社、企业等主体共同注入担保资金），两部分设立专户管理担保资金，按照1:8比例放大的模式，提供贷款额度1.92亿元，将于今年2月份开始放贷。大量贷款资金的注入，将极大地促进我旗农区畜牧业的快速发展。
五、构建联结机制，增强产业带动能力 牢固树立“为加而养、为养而种”的理念，探索实践为工而农、以工促农的产业化发展模式，努力构建紧密型利益联结机制，形成优势互补、合作共赢的农区畜牧业发展格局。
一是打造利益共同体。建立“龙头企业+担保公司+金融机构+养殖合作社+养殖户”五位一体的新模式，发展订单畜牧业，进一步密切企业与养殖小区、养殖户之间的联系，形成风险共担、利益均沾的发展模式。大力发展新型经营主体，扎实做好旗建协会、乡镇建联合社、村建合作社工作。2014年，旗本级组建产业发展协会1个，组建养殖专业合作社联合社11个，所有养殖小区和养殖示范屯都成立养殖专业合作社，全旗组建各类养殖合作社675个，其中肉牛、肉羊养殖合作社548个，社员8088人，辐射带动农户31080户。合作社在组织办理贷款、集中采购肉牛、肉羊与龙头企业合作等方面发挥了积极作用，在龙头企业与养殖户之间建立起公平有效的利益联结机制。
二是大力推行地企共建。**肉业集团积极参与基地建设，以企业统一管理、大北农牧业科技有限公司的技术合作为支撑，确定3个示范点，按照统一管理、统一饲料、统一防疫、统一技术操作规程的要求，培树带动力强、科技水平高、经济效益好的肉牛养殖典型，以点带面，努力实现 “树立一个示范点，带动一批养殖户，培养一批示范屯、致富一方百姓”的目标。通过龙头企业带动基地建设，基地发展壮大龙头企业，真正做到“你中有我、我中有你”，实现企业发展与基地建设双赢。
六、完善服务体系，提升产业发展水平 紧紧抓住品种改良、疫病防治、饲草料供应等关键环节，进一步健全完善牲畜良种繁育体系，改善基础设施条件，不断提高服务能力和水平。
一是加强动物防疫体系建设。健全完善旗、乡、村三级动物防控网络，全旗共有防疫员150人，畜牧兽医200人，实行动物疫病防控区域化管理，全面实施口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫，逐步推进重要动物疫病的免疫无疫区建设和非免疫无疫区建设。
二是加强饲料生产加工体系建设。积极鼓励多行业、多部门、多种经济成分投资兴办饲料生产企业，加快培育饲料工业，生产无污染、无残留的安全、优质饲料产品。特别要大力加强饲草料基地建设，大力推广“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术，提高秸秆饲料的利用率，不断扩大青贮玉米、一年生牧草、多年生牧草种植面积，建立一年生牧草或多年生牧草种植示范基地。目前，推广种植10万亩青贮玉米、紫花苜蓿、无芒雀麦等优质牧草。
??? 三是加强良种繁育体系建设。充分利用现有畜牧技术资源，整合技术力量，多渠道、多方式培养、引进肉牛产业发展方面的专业人才，整合全旗94名改良员的技术力量，新建改良站点11个，引进西门塔尔牛优质冷冻精4.5万支，改良基础母牛1万头，优化了肉牛品种结构。鼓励企业加强与大专院校和科研院所的联系与合作，开展技术交流，促进科技成果转化。根据实际情况引进优质种牛和冻精，大力推广胚胎移植等先进技术，加快肉牛品种改良步伐，提高良种覆盖率。
??? 坚持科学发展观，加快发展现代畜牧业，推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，是时代赋予我们的光荣职责。站在新的起点上，我们将认真贯彻落实《**市人民政府关于加快推进农区畜牧业发展的意见（呼政发{2014}86号）》以科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，努力在推动农区畜牧业发展全局上有新举措，在推动农区畜牧业发展的关键环节上有新突破，为我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展，推进**市统筹城乡发展做出新的贡献。” ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/