? ? ? ? 征求意见通知 ? 各乡镇人民政府、各街道办事处、区直各有关单位：
为全面贯彻落实全市绿化提升专项行动动员大会精神，按照《**市绿化提升专项行动实施方案》要求，区住建局牵头起草了《**区绿化提升专项行动实施方案（征求意见稿）》。现将征求意见稿发送你单位，请你单位于2017年4月5日上午下班前将反馈意见经主要负责人签字并加盖单位印章后书面报送区住建局。
? （联系人：**?? 联系电话：2253481（传真）1395587666） ? 付：《**区绿化提升专项行动实施方案（征求意见稿）》 ? ? ???????????????????????? **市**区人民政府办公室 ? ? ?????????????????????????????? 2017年4月1日 ? **区绿化提升专项行动实施方案 （征求意见稿） ? 为贯彻落实全市绿化提升专项行动动员大会精神，进一步加快城乡造林绿化步伐，着力打造宜居宜业的生态强区，依据《**市绿化提升行动实施方案》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想 贯彻落实市政府加快实施“双轮驱动”战略，紧紧围绕全市创建全国绿化模范城、国家园林城市、国家森林城市目标任务，以“增强绿化，提升绿质”为主线，深入实施绿化提升专项行动，进一步美化**形象，优化城乡环境，提高全区绿化水平。
二、工作目标 针对我区绿化量少、品味底的客观实际，坚持高起点谋划、高标准建设、高水平管护，着力增加绿化，提升绿质，强化管养，全面实施一批绿化项目，确保实现“一年量变、三年质变、五年巨变”的目标。
（一）全面提升建成区绿化质量。按照对现有绿化进行“加高、加密、加绿、加彩、加花”的要求，打造一批园林绿化精品示范工程，努力塑造“四季常青、五彩缤纷”的城市形象。到2017年底，完成我区新增绿地100公顷、提升绿地15公顷的目标任务。到2018年底，实现建成绿化覆盖率达到36%、绿地率达到31%、人均公园绿地面积达到9万平方米的目标。
? ? （二）全面提高镇村绿化水平。大力发展生态林业和民生林业，结合美丽乡村建设、沟河塘治理、“三线三边”环境整治以及交通、水利等基层设施建设，突出抓好乡镇驻地、中心村、中小河流和主要道路沿线绿化。2017年底完成连片造林6900亩，建成高标准森林长廊示范段14公里，省级森林村庄8个，确保到2018年9月底各项指标达到全国绿化模范城市验收标准。
（三）全力实施绿化重点工程。以推动“一园”（经济开发区工程）、“五路”（阜王路、**路绿化提升工程，阜颍路、S256高标准绿化工程，滁新高速两侧各200米范围内高标准森林长廊建设工程）等重点工程为突破口，全力打造成**“绿色名片”，让绿化专项行动迅速见效。
三、主要任务 （一）增加城市绿量。坚持因地制宜、分类指导的原则，结合绿化项目周边环境，深入挖掘历史文化和区域特色，高水平编制绿化项目设计方案。大力推进芦桥沟、七渔河防汛排涝及环境综合整治和小街巷绿化工作进度，配合市直部门加快三清路等绿道建设，加快航颍路等主干道路绿化，加快推进阜王路、**路、**路等主要道路高标准改造工程。配合市委市政府创国家园林城市。根据“拆违建绿、见缝插绿、破墙透绿、破硬还绿”的要求、结合生态停车场建设、城市出入口和城闲置空地绿化等活动，加快“空转绿”，建设一批新的街头绿地游园，促进**园林绿地均衡分布，实现城市绿地服务半径覆盖率达到80%以上，城区人均公园绿地面积最低值达到5平方米以上的目标。（牵头单位：区住建局，配合单位：区重点工程局、林业局，责任单位：各乡镇街道） ? ? （二）建设生态廊道。充分利用水网优势，配合市直部门加快辖区内黑臭水体综合治理，加强河道两岸防护林建设，大中小河流实现全面绿化，完成堤坝两侧30至50米范围内土地流转绿化、中小河流两侧20米范围内土地流转绿化、村镇水塘两侧10米内土地流转绿化。结合“三线三边”环境整治和森林长廊示范段创建，完善和提高高速公路、国省道、县乡村道路两侧绿化水平，按照两侧栽植3行大苗、大苗外侧100至200米以内土地流转绿化、县道外侧15至30米以内土地流转绿化、乡镇道路外侧全部进行绿化的要求，实现道路绿化率100%。鼓励种植特色经果林和高效优质花卉苗木，加快5万亩花卉基地建设步伐，优化林业产业结构。抓好高标准农**网建设，网格面积控制在300——400亩，做到带、点、线、面相结合，大力发展乡土树种（如楸树、楝树、泡桐、国槐等），突出**绿化特色。着力构建“三清贯颍，四季常绿”的生态格局。（牵头单位：区林业局，配合单位：区农委、农发局、水务局、交通运输分局、公路分局，责任单位：各乡镇街道） （三）加快镇村绿化。结合特色小镇、美丽乡村建设，加大乡村园林绿化和沟河塘治理力度，突出抓好乡镇（街道）驻地、中心村和主要道路沿线绿化，集镇森林覆盖率达到25%以上。保证乡镇（街道）政府（办事处）驻地、小集镇绿化率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积7平方米以上，骨干河流绿化率达到85%以上，林带宽度达到10米以上，道路适宜绿化率达到100%。加强村庄四旁绿化，大力营造围村林，护路护堤林，小果园、小竹园等“五林五园”，保证村庄绿化覆盖率达到50%以上，村域范围内道路、河流绿化率达到90%以上，户均栽植乔木树种10株以上或经济林、花灌木5株以上，新建村庄绿化覆盖率40%以上。力争将王店镇打造成为省级森林城镇，建成王店**小、桃花、卢庄、十二里，西湖镇迎水、大许，三合镇三星，三塔镇张湖等8个省级森林村庄。（牵头单位：区美丽办，配合单位：区林业局、水务局、交通运输分局，责任单位：个乡镇街道） ? ? （四）提升管护水平。坚持建、管、养并重，建立健全绿化养护长效机制，对已建成绿地进行有效保护，加强日常监管，妥善做好浇水，修建造型、施肥、中耕除草、病虫防治、绿化保洁等工作。对规划建设和正在实施的绿化项目进行严格控制，把好进场苗木质量关，加强施工过程监管，确保建成后长期发挥效益。对侵占公共绿地行为进行严管重罚，不断提高绿化保护意识。同时，完善各类管理制度，严格绿化管理质量考核评价，不断提高园林绿化养护效率。（牵头单位：区住建局，配合单位：区重点工程局、林业局、城管执法局，责任单位：各乡镇街道） 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2017年3月中旬）。成立组织机构，制定全区绿化提升专项行动实施方案，明确工作目标和主要任务，完善考核，监督办法。召开全区绿化提升专项行动工作动员大会，全面部署，分解任务，落实责任。各责任单位和乡镇街道也要分别制定具体实施方案或计划，层层分解任务，落实到人。
? ? （二）集中增量阶段（2017年4月至5月）。由区住建局、林业局牵头，个乡镇街道和区直有关单位积极配合，抢抓春季造林植树黄金时机，迅速组织开展绿化提升专项行动，全力增加绿量，力争完成年度造林任务。
（三）自查自纠阶段（2018年1月）。2017年底前，各地各有关单位要对照2017年的目标任务开展自查评估，积极查漏补缺，抓好整改，并形成书面报告报送至区绿化提升专项行动办公室。
（四）考核验收阶段（2018年2月） 区专项行动指挥部将组织有关单位，对全区绿化提升专项行动开展情况进行现场考核验收，并进行总结通报，表彰先进，惩处落后。总结经验，为下阶段绿化提升工作打下良好基础。
五、工作要求 （一）加强组织领导。区委、区政府成立绿化提升专项行动指挥部（附件1）,统一负责专项行动的组织领导、综合协调和督导检查，定期召开会议，通报进展情况，解决具体问题。各地、各相关单位也要成立相应组织协调机构，健全工作机制，制定政策措施，落实自身职责。
（二）明确工作职责。绿化提升行动是一项覆盖面广、涉及单位多的工作，各牵头、配合单位各各乡镇街道要结合各自任务分工，建立任务、责任、时限“三项清单”，明确自身工作职责。区住建局负责城区道路，滨河风景带、和部分重点工程项目的绿化工作；
区林业局负责人工造林、生态长廊加速以及农村道路、水系绿化工作，同时负责绿化业务指导工作；
区美丽办负责特色小镇、美丽乡村绿化工作；
各乡镇、街道辖区内绿化工程的具体实施和施工环境保障工作。
? ? （三）强化工作保障。要妥善落实绿化用地，结合征迁改造、拆违拆旧、土地流转等工作，采取征用租用、结构调整、依法流转、奖励补贴等多种方式，调动各方参与的积极性，保障用地需求。要完善创新绿化项目设计和施工招投标机制，加快项目实施进度。要积极扩宽融资渠道，建立多渠道投入的投融资体制，积极引导社会资本参与重点绿化项目实施，保障绿化项目资金投入。要将机关单位庭院、居住区等绿化任务落实到有关单位，由其自筹资金完成。
（三）严格督查考评。区专项行动指挥部将加强对绿化提升专项行动实施各个阶段的督查指导、调度推进，协调解决绿化提升专项行动中的突出问题，促进专项行动顺利开展。区政府将绿化提升专项行动开展情况纳入年度工作目标责任考核，建立“周调度、月通报”的工作机制，按照激励引导、注重绩效的原则，对在绿化提升专项行动中排名靠前的单位和个人给予通报表扬，对不能如期完成任务、排名靠后的单位，将采取通报批评、约谈、诫勉谈话等措施追究只要负责人及相关人员的责任。
（四）加大宣传力度。各地各部门要加强舆论宣传，采取多种灵活方式，浓厚氛围，大造生势，层层动员、全面发动，广泛宣传绿化提升专项行动的重要意义。要充分利用广播、电视、报纸、网络等载体，利用网站、微博、微信等平台，加强绿化工作的正面宣传引导，广泛报道一线干部职工无私奉献、爱岗敬业的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的社会舆论氛围。同时，区住建、林业等部门要建立信息平台，广泛收集市民群众对绿建设管理的意见和建议，动员全社会力量积极参与到绿化提升专项行动中来。
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