? ? **市开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化” 专项整治工作总结 ? 根据《**市委办公室印发〈关于在全市开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动的实施方案〉的通知》（荆办发〔2017〕9号）文件要求以及专项整治动员会议精神，**市委认真贯彻执行，迅速召开动员会对专项整治活动进行部署，并形成市委统一领导，市纪委监督检查，职能部门协作配合，人民群众积极参与的领导体制和工作机制。通过宣传发动、自查整改、监督检查，全市专项整治工作取得了一定成效。现将专项整治工作情况报告如下：
一、主要做法 1、加强组织领导，强化宣传引导。一是迅速召开我市“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治工作动员部署会，明确专项整治工作内容和范围，及时印发实施方案，确保工作落实到位；
二是督促各级党组织认真落实动员部署，迅速制定活动实施方案，成立相应工作专班，对管辖范围内的人和事从严要求、从严管理；
三是市纪委加大监督检查力度，成立专门督促检查组，对专项 ? ? 整治工作全程督促检查，用问责倒逼各地各部门认真履责；
四是加大宣传力度，督促各地各部门组织《“人情”往来真愁人》、《非法加油站存隐患，“隐形炸弹”令人忧》《小店门头挂招牌，城管要收广告费》等不作为、慢作为、乱作为专题节目，提醒全市党员干部守纪律、知戒惧、明行止；
五是印发小贴士，市纪委制作《大力整治党员干部“人情风”“庸懒症”“圈子文化”》塑料“小贴士”15000张，分发至全市各行政事业单位、村场社区、公共服务窗口，张贴在人流较多的出入口等醒目位置，既广泛宣传了专项整治活动，又进一步畅通了监督举报渠道，形成了有力的震慑。
2、坚持问题导向，严格自查整改。一是认真自查，在自查阶段坚持以问题为导向，市委常委带头剖析自查，全市94家党政机关、直属事业单位和乡镇区办以及121家二级单位做到自查全面覆盖，横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区；
二是认真督办，紧抓主体责任促进整改，对各地各部门自查出的问题，一把手承诺整改时限，逾期则问责。紧抓明察暗访落实整改，我们严格落实重点抽查制度，对“零报告”单位进行复查，对易发多发领域进行重点抽查，发现虚报瞒报等问题一律严查重处；
三是认真整改，以“找问题、查责任”为导向，真正把职责摆进去，做到见人见事，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终 ? ? ；
四是将专项整治工作与“防汛抗灾”、“三比三促三争创”、“作风建设突出问题专项治理”等活动相结合，做到相互检验成效，互促互进。专项整治工作开展以来，我市党员领导干部通过自查发现问题22069个，目前已立行立改19793个问题。
3、强化监督检查，严查典型问题。一是举报渠道通畅，市纪委设立网络、电话、现场举报方式，并在《大力整治党员干部“人情风”“庸懒症”“圈子文化”》塑料“小贴士”上公布“**清风”微信公众号和举报电话受理群众投诉和举报；
二是对专项整治工作开展督促检查，并强化追责问责，凡是宣传发动不到位、组查整改不认真，搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的，一经查实，从严从重处理；
三是将查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程，加强问题整改的成果运用，并将各地各部门专项整治工作纳入年度党风廉政建设责任检查考核内容，形成常态化。
二、整体工作情况 专项整治工作开展以来，全市各地各单位共召开动员部署会215次（94家党政机关+121家二级单位），14695人参会（行政机关2364人+事业单位12331人）；
各地各单位共举行作风建设专题大讨论215次，14695人参加，撰写心得体会14695篇；
各地各单位共组织14695名党员干部观看专题节目，并在**纪检监察网、微信平台（**清风）、**日报**版、湖北手机报**版等各种媒介对专项整治工作进展情况等进行宣传报道，撰写新闻信息23篇；
? ? 各地各单位共有14695名党员干部自查自纠问题，共自查22069个问题，立行立改19793个问题；
专项整治工作期间，市纪委共成立8个督促检查组，派出40名纪检干部参加检查，共查处典型案例27起，处理116人（党政纪处分87人，组织处理29人），印发通报4期、通报14个问题、57人（其他典型案例均采取会议通报进行曝光）。其中查处“人情风”典型案件8起，处理38人，给予党政纪处分32人；
查处“庸懒症”典型案件18起，处理69人，给予党政纪处分48人；
查处1家单位内部干部聚餐打麻将典型案件，处理9人，给予党政纪处分7人。就整体情况来看，各地各部门在市纪委的指导和督促下，都能认真履职，工作推进有力，各地各部门能认真自查、主动整改，党风廉洁建设有了明显好转。
三、开展工作情况 （一）“人情风”方面 2016年11月以来，市委出台《关于进一步开展综合治理“人情风”工作的意见》，成立由市委主要领导任组长的综合治理“人情风”工作领导小组，着力开展“人情风”综合治理工作。一是将普通群众纳入综合治理对象，加强对普通群众操办、参与“人情风”的治理力度，实现治理对象全覆盖，人情歪风找不到“宿主” ? ? ；
二是将治理区域覆盖到全市城乡每一处、每一个角落。综合治理的宣传、教育、巡察、查处，不分城乡一体推进，让人情歪风无所遁形；
三是形成市委强力主导、部门（地方）齐抓共管、社会各界积极参与的格局。将“人情风”综合治理明确为乡镇、部门、村组的主体责任之一，纳入各地各单位年度绩效考核结硬账。
1、聚足力量严察访。落实“常”和“长”二字要求，我们将“人情风”明察暗访抓在日常、长期抓。市级层面由市纪委领导班子成员牵头组成明察暗访专班，采取事先不打招呼、不要乡镇和部门陪同、不定具体时间，每2周至少一次开展“人情风”问题督办检查。乡镇区办由党委班子成员带队，深入村场社区开展督办检查，每周至少一次。村、场、社区由基层党支部委员每天组织一次“人情风”问题专题检查。开通举报电话、网上在线举报等渠道，每天24小时受理人民群众和社会各界监督举报。对春节、五一、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点，要求每天都要开展明察暗访。对发现的违规操办“人情风”的党员干部，第一时间快速处理。对普通群众违规操办“人情风”问题，充分发挥公安、城管、工商、食药监、文新广等职能部门职能，重点对违法聚众赌博、违规搭建彩虹门和舞台、违规经营餐饮或存在食品安全隐患、违规演艺行为等行为采取有力措施进行处理，坚持露头就打 ? ? 、违规就查。“人情风”综合治理工作全面启动以来，各职能部门和单位集中开展协同配合行动50余次，形成了强大的治理声势。
2、提档升级重处理。从重加重对党员干部违反规定操办“人情风”的处分，将处分档次提升到严重警告处分并配免职处理。汊河镇一村支部书记违规操办外孙女生日宴中，不仅受到开除党籍处分和免职处理，还给予违规参与宴请的18名党员干部党纪处分，同时，该镇党委书记、镇纪委书记也因履职不力受到责任追究，市纪委分别给予党内警告处分。
3、多种渠道快通报。“人情风”问题一经查实，即通过新闻媒体、会议文件以及到当事人所在单位进行通报曝光，不仅对当事人进行公开曝光，还对参与的党员干部进行点名道姓通报。**市纪委监察局在2016年12月份和2017年7月份的新闻发布会中，主动向各界媒体主动曝光违规大操大办典型案件10个，查处一起、警醒一片。2017年至今，全市查处“人情风”典型案件8起，处理38人，给予党政纪处分32人，全部通报曝光。
（二）“庸懒症”方面 今年以来，市委创造性地开展“三比三促三争创、争当县域经济新的增长极”主题实践活动，以“比”来传导压力，以“促”来催生动力，以“创”来激发活力，有效地实现了经济社会发展的大跨越，干部作风建设的大转变 ? ? 。8月，市委市政府在全市开展“中梗阻”专项整治活动，通过专项整治活动，进一步营造党员干部勤于干事、勇于担当、清正廉洁的工作氛围，进一步促进部门和党员干部增强为民服务的意识和责任。
1、强化宣传发动。通过**日报和**电视台、广播电台、政府门户网、纪检监察网、微信公众号（**清风）等媒体公开大力宣传专项整治工作。同时督促各地各单位党（工）委、党组把宣传教育贯穿专项整治始终，采取多种形式加强宣传，形成专项整治的浓厚氛围，达到人民群众知晓、监督举报畅通、处理举报及时。
2、开展重点检查。加强对服务窗口工作人员、中层骨干的教育培训，深入查找工作中存在的“庸懒症”问题，督促各地各部门党员领导干部报送个人剖析材料和个人自查整改报告表。加大专题走访和明查暗访的力度，深入群众、企业走访，深入各乡镇、市直单位的行业办事、审批窗口查找问题线索，着力查找服务流程、审批程序、项目申报、资金拨付、行政执法等方面存在的问题，拓宽发现“庸懒症”问题的途径，对群众反映强烈的部门和单位进行重点抽查、专项督查，加大问题线索的交办、转办、督办力度。
3、严肃追责问责。把整改贯穿专项整治工作全过程，构建专项整治长效机制并督促严格执行。对因“ ? ? 庸懒症”问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改落实。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促各地各单位查漏补缺、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高机关效能的制度体系，形成长效机制。2017年至今，全市查处“庸懒症”典型案件18起，处理69人，给予党政纪处分48人，全部通报曝光。
（三）“圈子文化”方面 市委把开展“圈子文化”专项整治作为工作的重中之重，督促各地各部门要按照专项整治的部署，提高政治站位，坚守政治担当，以严的标准、实的措施根治这一“顽疾”，同时，时刻提醒管辖范围内党员干部要时刻照一照镜子，正一正衣冠，净一净心神，进一步净化全市政治生态、营造良好从政环境。
各地各部门都能带头贯彻执行《准则》《条例》有关要求，严格遵守中央八项规定和省市实施办法，对照党章党规党纪，不断净化思想建设，自觉接受监督，杜绝“请吃、吃请”“搞宗派、接团伙”“一言堂、一支笔”等现象，不断增强拒腐抗变的能力。严格执行廉洁自律有关规定，追求积极健康的工作和生活方式，管好管住工作圈、生活圈，纯洁“朋友圈”。2017年至今，全市查处 ? ? 1家单位内部干部聚餐打麻将典型案件，处理9人，给予党政纪处分7人，并全市通报曝光。
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