**市关于开展优化营商环境 专项行动的实施方案 为认真贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于优化营商环境的实施意见》（营委发〔2017〕3号）精神，现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。
一、行动目标 牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批'庸懒散慢乱“突出问题，纵深推进一批'放管服“改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批'乱收费、乱罚款、乱摊派“行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。
二、行动内容 着力开展以下9个专项行动：
（一）开展整治机关作风'庸懒散慢乱“专项行动。加大对不作为、慢作为、乱作为查处力度，坚决破除不托人办不了事、不给钱不办事的'潜规则“，特别是将压力传导到一线，将责任落实到基层，营造勇于担当、奋发有为的良好环境。
（二）开展行政审批清障提效专项整治行动。着力整治简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位等问题；
着力整治事中事后监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位问题；
着力整治政务服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。
（三）开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。
（四）开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决'乱收费、乱罚款、乱摊派“问题。
（五）开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。
（六）开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，...
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