[摘要]芜湖市委党校开拓创新，大胆尝试教学管理改革。瞄准创建“一流党校”，创新教学管理、教学内容和教学模式，不断探索党校学员管理的规律，在工作中体会到：做好学员管理工作，加强制度建设是根本，加强合力建设是关键，加强人本管理是重点，建设“党校文化”要创新。
[关键词]党校；学员管理；创新
为了贯彻落实中共中央关于“2010-2020年干部培训改革纲要”[1]和继续开展“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”[3]的指示要求，芜湖市委党校率先开拓创新，大胆尝试教学管理改革。针对芜湖市“十二五”全面实施“五大战略”，着力推进皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区，建设“四个芜湖”的特点。在新时期、新目标、新定位、新任务下，瞄准创建“一流党校”，创新教学管理、教学内容和教学模式，不断探索党校学员管理的规律，努力实现学员管理工作的科学性与规范性相统一、学员管理工作的实效性和人本性相统一。为“大培训”的顺利实施，不断提高服务性管理工作的创新，不断提升学员管理工作的质量。
一、做好学员管理工作，加强制度建设是根本
学员管理制度，是学员自觉服从管理的重要依据。在新时期、新目标、新定位、新任务的要求下，我校不但完善了“党校制度”汇编，还针对干部学员制定了“七项规章”制度，在管理中狠抓制度的落实，正在逐步形成以制度管人、以制度管事的局面。
1、完善制度，有法可依。为不断探索党校学员管理的规律性，不断完善校纪校规，我校在学员管理中完善了“七项规章”。即关于主体班学员研究式论文撰写答辩工作指导意见、学员论坛实施方案、主体班学员管理制度、关于加强主体班学员党性党风教育的若干意见、学员党支部工作条例、关于主体班评选优秀学员的暂行办法、市委党校主体班教学指导组工作职责等。汇编到主体班教学计划，学员入校当天，每人发一册，让学员入校就有章可循、有轨可依；为公开、公平、公正服务性管理提供保障。
2、执行制度，凸显公平。在“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”中，突出培训需求导向，结合组织需求、岗位需求和干部需求[1]，开办模块培训班，每年开办期数和人数倍增。年培训任务加重、培训人数增多，困难和问题也随之而来，出现同一班次“两差”现象，即年龄、职务的差距。在年龄上，甚至差一代人，难免产生代沟；还有记忆力、视力等问题。在职务上，有的是顶头上司，有的是上司的上司，由此带来的学员管理问题尤为棘手。面对这些问题，我们做如下应对。首先，学员在校期间免去职务称呼，对学员称呼重新定位，都是党的干部（党员、非党员、民主党派），入校后都是干部学员，统称同学或直呼其名。同时，加强干部学员在校期间的思想引导，消除短期培训临时观念，突出于一言一行都表现出个人素质，一言一行都体现主体班级的集体荣誉，时刻保持个人形象、保持单位形象和保持组织形象，不断营造党校学员的学习氛围和班级文化。其次，对学员开展全方位服务、立体化管理、多角度评议。落实“一个中心两评议三抓”，即以教学管理为中心；教师信息反馈评议、学员信息反馈评议；组织员管理抓落实、教学指导抓质量、后勤管理抓服务。在执行制度，运行管理中出成效。第三，加大组织员管理力度，上课期间，组织员全程跟班服务性管理，完善学员的考勤考核。突出到课率、守纪质量综合考核。对每位学员进行百分制量化管理，细化到上课质量[小声讲话，出教室次数，学习质量（笔记本、论文论坛、支部活动本等）]，从小组、个人两方面进行考核，定期公布“双考核”情况，通过“双考核”的实施，强化个人和小组的荣誉感，形成全组做工作，集体争荣誉的学习文化氛围。第四，公开、公平、公正地做好干部学员在校期间的鉴定，不断完善教育培训跟踪管理制度和信息库建设，不断拓展和延伸培训效果[1]，不断激励和鞭策学员学习的主动性。
二、做好学员管理工作，加强合力建设是关键
做好“三个合力”是学员管理工作的中心，即党校部门之间形成合力，组织员与支部形成合力，组织员与学员形成合力。
1、党校部门之间形成合力。新形势下的“大培训”，对党校自身管理、教学设置、后勤服务既是挑战，也是机遇。在抓住机遇迎接挑战中，我校强化内功，加强软实力建设，对党校制度进行汇编，形成了“五大块三十项”，其中包括党校领导班子建设及机关党建工作制度8项，教学工作制度4项，科研工作制度4项，人事工作制度6项，信息化工作制度2项，日常管理工作制度6项。通过完善制度、组织运作、自我评议、争创一流等活动的开展，提高了党校 “教研管” 整体水平。与此同时，在抓教职工合作促服务管理工作的落实中，与市“效能”建设相接轨、与市委市政府考评体系相接轨，在内有动力外有压力中形成通力合作。
2、组织员与支部形成合力。做好学员支委的人选，是学员支部对学员“自我管理、自我教育和自我服务”的重要工作，我校在选任学员支部委员时，一是征求选、送单位的意见，二是学员民主推选，三是对支委人选谈话考察，综合几方面意见，由此产生学员支部委员。第一次支部委员会由组织员组织，校领导参加，学习《学员党支部工作条例》进行分工，突出谋划凝心聚力，完成学业；突出谋划支部活动和支部宣传工作；突出谋划班级文化氛围，树造集体荣誉感；通过活动与支委一道形成合力。
3、组织员与学员形成合力。干部学员到党校学习，就有服务与被服务，就有管与被管的情况发生，这本身就容易产生分歧。正确划“分歧”为“合力”，这就要在日常服务性管理中下功夫，在入学教育“三个转变”上下功夫，在我校教学管理“七项规章”上下功夫，在“工学”矛盾突出的干部学员身上上下功夫，或在“两沟通”上下功夫（选与送单位沟通，使管理工作得到理解和支持）。强化用制度管理，用制度说话，让学员内有动力、外有压力，不断增强班级的凝聚力和集体荣誉感。
三、做好学员管理工作，加强人本管理是重点
习近平2008年10月26日在全国党校工作会议上提出“三个适应，三个促进”，为党校学员管理工作规律和党校教育规律指明了方向。
1、创新教学内容和教学方法。突出培训需求导向，适应社会经济结构调整，产业转型升级形势发展的需要，开展多种形式的教学，提升了学员学习的主动性，提高了学员学习的兴趣。通过研究式、案例式、异地式、体验式和现场式教学，使老师的主导地位和学员的主体地位有机结合起来，充分体现教学相长，学学相长的党校特色。在教学中，改革以往党校教师主讲的单一模式，增添了专家论坛、领导论坛、网络辅导、学员论坛等灵活多样的教学内容和方法，聘请知名人士解读热点、难点问题来吸引学员的眼球，选用精品讲座，满足学员精神大餐需求，不断拓展了学员的思维和视野，不断增强了教学的吸引力，不断营造出栓心留人的学习氛围。
2、开展健康有益的人本活动。在严格管理学员的同时，通过支部活动，现场教学，异地教学和文体活动等，把以人为本[2]与教学管理结合起来，坚持对学员的学习管理工作张驰有度，宽严相济；坚持把对学员的服务和管理结合起来，做到严之有理、严之有情，充分体现人本管理、民主管理的原则，不断提高师生之间的凝聚力，不断建立党校学员的“精神家园”。
[参考文献]
[1]2010-2020年干部培训改革纲要，中共中央办公厅印发.
[2]黄宪起，关于做好党校学员的管理工作的几个问题.
中共中央党校全国市地州盟党校常务副校长培训班讲稿2011.
[3]“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”，党的十七大报告.