在基层组织和党员中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是和拓展全党学习实践科学发展观活动的举措，是建设一项的经常性工作。和省、市委部署，经县委，现就全县创先争优活动，制定如下实施方案。

一、把握创先争优活动的总体要求

创先争优活动，要十七大和十七届三中、四中全会精神，以和“”思想为，以学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展、建沿海强县”为，以“把亮”和“学先进、树典型、促发展”活动为载体，从本本，改革创新，务求实效，统筹建设经常性工作，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在科学发展、社会、服务、基层组织实践中建功立业。

科学发展。和学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，解决和制约科学发展的问题，自觉经济发展转变、优化产业结构，在盐山科学发展上当先锋、作表率。

社会。核心价值体系教育，营造崇尚先进、向上的社会风气。基层党组织稳定道防线作用，排查矛盾纠纷，化解工作。党员在稳定中的作用，思想，理顺情绪，凝聚人心;在急难险重任务和重大事件面前，迎难而上，敢于。

服务。路线，发展和服务观念，推行工作站、干部恳谈会、党员户等办法，为政策、信息、技术、法律等各服务，帮助解决生产生活中的问题，密切党群干群关系。

基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，激发党员队伍活力。基层党组织建设，带动基层组织建设。

二、创先争优活动的主要内容

全县创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的要求是，学习型党组织建设，出色党章规定的任务，努力“五个好”：班子好。学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的力、和战斗力。党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够先锋模范作用。工作机制好。规章制度，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本工作成绩，中心、服务的。五是反映好。基层党组织在中有较高威信，党员在中有形象。

优秀共产党员的要求是，模范党章规定的义务，努力争当“五个模范”：自觉学习的模范。学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，提升党性、素质。政策的模范。响应党组织号召，坚决把党组织要求和规定落到实处。服务的模范。，为解难题、办实事，自觉正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守纪律，模范遵守法律法规，带头弘扬正气、稳定，争当文明守法好公民。

三、创先争优活动的分类

全县所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动，组织和党员全覆盖。各级党组织要本的情况和党员的岗位特点，活动任务，活动主题，精心设计鲜明、务实管用的活动载体，找准活动的着力点。

农村党组织创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机起来，与推行“帮促共建”机制有机起来，与推行农村班子和农村干部规范化管理有机起来，实施“领头雁工程”，“经济能人”型村干部队伍建设，“在职党员岗位承诺、无职党员设岗定责”等活动，新农村建设进程。

机关党组织创先争优活动与干部作风建设活动有机起来，与“双争双建”活动和“讲党性、重品行、作表率”活动有机起来，蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、行风评议等工作，组织干部基层，作风转变，机关效能。

社区党组织以有人管事、有钱办事、有场所议事，区域化党建格局为主要内容的“三有一化”工作机制创先争优活动的内容，社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员和服务机制，“党建示范社区”建设，努力创建文明社区。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等党组织要职工思想政治工作、事业发展设计载体，创建课题攻关党员先锋团队，创办满意教育、满意医院，争当满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动，党员作用。

非公有制经济组织和社会组织的党组织要党组织和党员作用，生产经营和工作设计载体，组织和工作覆盖面，健全党建工作制度，团结凝聚职工，健康发展。

各领域、各行业、各创先争优活动，要让到活动，意见建议，监督，并基层党组织和党员创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会创先争优的浓厚。

四、创先争优活动的方法

全县创先争优活动，迎接建党90周年、向十八大献礼两个重大节点展开，分四个。

(一)，安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三项工作：动员部署。各级党组织分别动员大会，安排部署，搞好宣传。制定活动方案。各级党组织要制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动和要求。学习实践活动整改后续工作纳入，并向公布，承诺，监督。组织学习。基层党组织和党员学习文件，思想认识，投入到创先争优活动。

(二)争创，(2010年6月—2011年6月底)。各领域、各行业、各实施方案创先争优活动，基础上全县“五项活动”：

1.“党性教育”活动。实施党员“双育工程”，重温入党誓词、回顾成就、学习党史、学习方针政策、干部讲党课等，党员的党性教育，党员的政治理论素质。各级党组织要在2010年“七一”前，一周，组织党员一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织对党员评议。

2.“亮出”活动。“把亮”活动，党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种，分层次“亮身份，树形象”活动，党员先锋模范作用。有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，带动作用。

3.“岗位奉献”活动。“双争双建”活动和“学沈浩，争当离不开的好支书”活动，在全县“向张树华同志学习、争做优秀共产党员”活动和“在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动，用张书华同志的先进事迹和崇高精神，感召和激励共产党员践行科学发展观，使命意识、责任意识、忧患意识，在发展上新。各级党组织要本本行业的中心任务，从各自岗位特点，组织党员练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作和能力，在本职岗位上创一流业绩。

4.“服务”活动。各要自身职能和特点，系列活动内容，组织党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，党员和服务工作，帮助解决生产生活中的问题。

5.“组织创新”活动。基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织服务功能，提升基层党建。推行“四议两公开”、“三议一行”工作机制，健全党的基层民主自治机制。深化“三选一保”、“三有”工作机制，基层党建述职、考核、评议制度，加大基层党建薄弱环节工作，基层党组织覆盖面，党建工作创新。实施“领头雁”工程，经济能人型村干部队伍建设，基层党组织的力、和战斗力。

2011年“七一”前，县委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者一次表彰，并择优向省、市委推荐。基层党组织也要对优秀共产党员表彰奖励。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，自下而上、层层推荐的产生。

(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。先进典型示范带动作用，提升整体工作。主要抓好三项工作：

1、选树先进典型。以受表彰的为，分别一批不同领域、不同行业、不同基层组织和党员队伍建设工作的示范点，组织先进典型巡回报告、制作先进典型电教片、到示范点参观学习等，宣传，先进典型的力和示范带动作用。公务员之家:https://www.gwyoo.com

2、搞好对标定位。各级党组织和共产党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，努力方向，制定跟进、赶超的措施，比、学、赶、帮、超的浓厚。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼提升，不同层次党组织建设，使先进的当好标杆、中间状态的规范、后进的面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有幅度。

(四)系统总结，机制(2012年7月—十八大前)。向十八大献礼，阶段抓好四项工作：展示。举办创先争优活动图片展、理论研讨会等多种，回顾我县创先争优活动情况，展示活动，要展示活动科学发展的。搞好总结。各级党组织都要对创先争优活动系统总结，总结经验、查找，制定改进措施。考核评议。党组织要对基层党组织、基层党组织对党员创先争优活动情况考核，并组织党员、评议。四是机制。对创先争优活动中行之的做法用制度的固定下来，创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，县委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并择优向省、市委推荐。

五、强化创先争优活动的组织

1、责任。创先争优活动的关系党组织隶属关系。各党委(总支、支部)本、本行业、本系统的创先争优活动，制定创先争优活动实施方案，党委、组织和宣传、的工作机制。县委成立创先争优活动，由县委组织部、县委宣传部牵头，县委办、纪检委、县直机关党委、统战部、民政局、教育局、卫生局、工促局、财政局、工会、共青团、妇联等参加。下设办公室，活动的组织。各党委(总支、支部)也要成立和办公室，组织好本党组织的创先争优活动。，各都要创先争优活动点，并点工作。在创先争优活动中，要注重党建工作员和大学生“村官”的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等组织创建先进集体、争当先进个人活动。

2、督促检查。要把握和省、市、县委的要求，注重调查，分类，活动质量。县委将汇报、专题调度、交流、明察暗访等，跟踪活动进展情况，查找的问题与，解决遇到的，总结推广经验做法，活动。县委创先争优向各各派出，和督促检查的创先争优活动。各要职责，随时活动情况，督促解决问题，防止走过场和被动应付。对思想不，工作力的，要追究人责任，全县通报批评，并限期整改。

3、搞好舆论宣传。各级党组织培树、宣传先进典型活动的一项举措。着力挖掘和培树一批先进典型，并报刊、广播、电视、互联网现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，宣传在各行各业涌现的先进典型事迹，以点带面，活动。县委宣传部、广播电视局要自身职能，把握宣传方向，在电视、网络等媒体上开辟专栏，对各行各业中涌现出的先进党组织和优秀党员的事迹宣传报道，好典型的示范带动作用。各级党组织要组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等，努力在全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的风气。

各各制定的实施方案和组建情况要报县委创先争优活动备案，活动过程中的情况请向县委创先争优活动报告。