笔者了35起群体性事件的处置工作，对预防和处置群体性事件了思考。

一、群体性事件的特点
群体性事件是指聚众实施的违反法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的。在处置的35起群体性事件中，10人左右的小群体有4起，占11.4%；12人100人大群体有24起，占68.5%；100人的超大群体7起，占20%。归纳起来，35起群体性事件特点：

(一)易发性和突发性。因企业改制、农村占地、退耕还林、用水用电，或因交通运输、学生安全等诸多原因引发的群体性事件时有。石化总厂97年内退职工因“三金”问题，少则50人多则近200人数十次围堵总厂机关、宾馆、体育馆市委、市、市劳动和社会保障局，是打听到石化集团抵荆、市里有会议时，老职工可在半小时内聚集。又如，2月20日，供水总公司铺设管道施工，掇刀村民因拆迁补偿问题，一下子纠集亲朋好友及社会闲散人员近百人聚集现场，施工受阻；3月15日，因牌楼客运联营户擅自线路，公汽公司当即组织40余名职工聚集杨家桥，双方对峙。有些人甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误思想，有点事就闹，其聚时快，散时也快。

（二）隐蔽性和对抗性。每一起群体性事件都有从产生、酝酿到、发展的过程。笔者从处置的35起群体性事件得出，群体性事件在阶段很强的隐蔽性。今年“两会”前夕，在排查社会矛盾中，虽经各细致梳理，但仍有群体性事件事前未被锁定。，其对抗性也较为，冲击党政机关、堵塞国道、省道或站卡，越来越激烈。6月25日，沙洋县十里镇龙坪村数十名村民因襄荆高速公路占地补偿问题上路静坐，直至县主要前往做工作，才逐渐撤离高速公路。

（三）主体。在同一、同一地点由不同的事件主体构成的群体性越来越多。打出横幅，占领、围堵门道，各自为阵，当主管接访时，声援起哄，攻守同盟。仅在本人处置的35起中就有12起，约占三分。3月29日，共有4批近百人聚集市“两会”现场，盛达集团60余名原职工打着横幅要求维权，而且东宝、掇刀、钟祥各有一名“涉法”上访者纠集亲属数人围堵会场喊冤。4月12日，市门前聚集三批上访：牌楼镇20多名民办教职工因权益遗留问题到上访，掇刀响岭村50多名村民因火车南站扩建占地补偿到市讨说法，市石油公司10余人因工资补偿问题请求解决；5月24日，市委门前也聚集三批上访人员。