要使先进性教育活动真正满意工程，关键是解决问题。5月15日，章丘市下文，从今年秋季开学起，将在全省率先免除义务教育阶段杂费，，对家庭学生免除课本费，并发放生活补助。决定对贫困生犹如一支兴奋剂，让扬起了灿烂的笑脸，这无疑正在的教育活动的一项硕果。

章丘：义务教育零杂费

“不用交杂费了，太好了，真滋啊！”初听到消息，曹范镇中心小学的学生欢呼跳跃。

高兴的仅是学生，还有老师、家长、社会各界人士，同样都沉浸在一派喜悦之中。

章丘继去年“零赋税”改革后，这又是一项统筹城乡发展、社会的重大举措，这也标志着了真正意义上的九年义务教育。

让“义务”教育名副其实

“不上学等着穷，上了学立刻穷”。这是贫困山写照。无奈的背后，是教育消费给贫困家庭带来的沉重及家长的苦不堪言，而其直接后果则是学生辍学。

以前，在章丘也不同程度地。一位老师在和记者谈到问题时，某些因贫离优秀学生，至今仍然流露出惋惜之情。

为防止义务教育阶段学生因家庭贫困辍学，从1998年开始，章丘就在教育系统了“希望奠基工程”，并延伸到社会各阶层。仅去年，就有9555名教职工为“希望奠基工程”捐款达48.4万元，遏制了学生辍学的。，相共有义务教育阶段学生10.7万人的数目而言，数字可谓杯水车薪。

如何解决问题？今年3月，在一次全市会议上，有参会者了可以免征杂费的问题，这引起了大家的关注，市委书记陈先运在后来的书记办公会上正式意向，办公会。

随后，征求梳理意见，论证、调研，借着先进性教育活动的东风，一项关乎百姓疾苦的政策，仅两个月就应运而生——从今年秋季开学起，将免除义务教育阶段杂费，，对家庭学生免除课本费，并发放生活补助。

很快，学杂费在章丘将人们的回忆。对此，表示：杂费，才是真正的义务教育。看来，在章丘，“义务”教育真成了名副其实。

最“沾光”的是农村孩子

据章丘市教育局一名工作人员介绍，该市义务教育阶段的学校共290所，学生80%来自农村，交纳杂费的接近一半。按收费标准，农村小学一到二年级杂费每生每年160元，三到四年级210元，农村初中每年300元，城镇略高于农村，还有课本费、作业费等，钱看起来不多，但生活的家庭，是边穷山区经济拮据的多子女家庭，是沉重的负担。

曹范乡是章丘山区4个乡镇，镇中心小学五年级学生于振红，父母务农，她和姐姐都在求学，家中还有身体不好的爷爷，每次回家要钱，都觉得很难为情。记者觉得学生和同龄孩子相比，小脸上似乎多了些“深邃”，也许那是经历后的印痕。而在那些简陋的甚至称不上校舍的学校里求学的学生，的处境更是可想而知。

“征收一次费用，辍学一批学生。”每年开学，的事例都在地方上演，是在山区。学生在校方和家庭的努力下最后重返课堂，但回家“要钱”时承受的的、家长的焦虑和无助、在同学们面前低人一等的感受、同龄人享受相同的待遇，等等，在的心灵都会刻下烙印，甚至伴随终生。贫困孩子不愿意面对采访的事实，让记者深深感受到了此点。

取消杂费，最沾光的自然是贫困学生。不久，“低人一等”的阴影将会慢慢消失，抬起阳光的笑脸。

当然，受益者是。该中心小学校长安化平告诉记者:学校现有学生499人，学校每年都为学生免除杂费,学校而言，不收杂费，就教学运转；收，家庭的确没钱，真是进退两难，以后好了，学校、老师都减轻了，不必再为收杂费劳心费神了，可以腾出精力，地带领孩子奔向美丽的明天。

2700万元财政“照单全付”

这次取消杂费，可为学生减免2454万元，加上对学生免除的课本费，及每年人均发放的300元生活补助，全市共为义务教育阶段学生减负2700万元左右。从今年开始，钱不再向学生家长“伸手”，而是由市财政“埋单”。

数字于省内某些县一年的财政收入，对“动作”，县都不敢想，可见章丘魄力之大。

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，说这是本次改革之本，那么其关键则是强大的经济后盾。

谈到章丘的发展，市委的工作人员充满自豪：章丘这几年经济是跳跃式发展，2003年，地方财政收入为7.06亿元，去年达9.39亿元，今年预计13亿元。钱来自于民，必将回报于民。

章丘市18号文件，“自2005年秋季新学期起，免除九年义务教育阶段在校生的杂费。市财政例如年度财政预算，补贴全市各义务教育阶段学杂费经费。每学期初，各学校在校生人数，由市教育局会同各乡镇（街道）审核，财政局核定的学生数和当年的杂费标准，核算出各学杂费总额，直接拨付到学校。”生活补助费由学校发放到学生本人。

为这项资金足额拨付到位，市财政局、教育局全程监督，对学校杂费和“一免一补”资金拨付、使用情况检查、监督，审计局审计，严禁截留挪用。

统筹教育资源势在必行

2004年，据党校组织的“农村九年义务教育调查课题组”调研显示：我国农村地区中小学生的辍学率了反弹。

反弹的原因，是“穷”；另则是“升学渺茫”观念，地区越贫穷，教育资源越短缺，师资力量越落后，孩子升学越无望，而且大学生几年的花费农民十几年的收入，“念书不行，不如早点打工”的意识仍然。加大教育投入，统筹教育资源，给孩子均衡的学习条件是大势所趋。

记者赶到曹范乡中学时，校园内一片忙碌，新教学楼、餐厅正在动工，教育办主任叶兴才聊起话题，是满脸的喜悦，他说：“新楼九月份就要竣工”、“以前条件差留不住老师，现在老百姓管男老师叫‘财神爷爷’，称女老师‘财神奶奶’”、“不加重农民负担，让学生上好学校，老百姓觉得奔头”。

曹范面积250平方公里，17处学校，1处中学，学校在大山深处，学生上学要跑36里路；山区4个学校，100名学生，占用32名老师。他的设想，要整合学校，购置班车，让大山里的孩子走。他说，原来怕向学生收交通费会引起不满、上访，现在不怕了，杂费免了，额外加重负担，一切孩子，老百姓都能理解。

，章丘的可圈可点。去年，教育经费投入同比增长71.5%。从今年开始，市财政每年投资4000万元（山区4乡镇每年1000万元），用于乡镇中小学升级改造工程，用3年农村中小学的标准化改造，农村学校办学，城乡教育均衡发展。今后三年，市、乡镇两级总投入将达4亿多元。农村基础教育的，必将农村人口的整体素质，在为高校输送学生的，也会培养出适合“三农”发展需要的人才。

6月6日至7日，全国农村税费改革试点工作会议，了农村综合改革试点三，农村义务教育改革。章丘又跑在了前列。

春风劲吹，脚步匆匆，可以设想，不远的将来，章丘义务教育必将走出一片新的天地！