濮阳市农村贷款互助合作社（下文简称“助贷社”），是中国社会科学院贫困问题研究中心与濮阳市政府共同核准成立的小额信贷试验项目。2006年在市民政局注册成为独立社团法人，实现“总社+分社+互助中心”组织架构创新，建立“小额信贷、团购团销、生产互助、科技文化”四大面向农村农民的平台，截至2011年11月，助贷社覆盖了濮阳县、清丰县和华龙区、高新区，波及南乐县和范县的部分区域，总社下辖市社、城关、清丰、五星、柳屯5个分社，成立了595个“村银行”（社区型互助中心），参与资金互助的社员达到12000余户，互助基金和贷款规模均突破1亿元，成为我国最大的小额信贷试验区。
如何对员工进行激励是任何企业组织管理永恒的命题，经济的发展和管理环境的变化必然导致员工需求的变化，因此也就要求激励方式随之变化。助贷社正处在变革时期，如何对员工实施有效激励是组织发展的重要因素。早期的激励理论研究是对于“需要”的研究，回答了以什么为基础、或根据什么才能激发调动起工作积极性的问题，包括马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的“激励-保健双因素”理论、麦克兰的成就需要理论等。其中，马斯洛的需要层次理论最具代表性，他提出人类的需要按其重要性依次排列为：生理需要、安全需要、情感与归属的需要、尊重需要和自我实现需要，并且当某一级的需要获得满足以后，这种需要便中止了它的激励作用。
激励理论中的过程学派认为必须通过确定的目标才能激发人的行动，包括弗鲁姆经典的“激励=效价×期望值”的期望理论、亚当斯的公平理论（也称“社会比较理论”）、波特-劳勒综合激励模式、斯金纳的强化理论等等。
根据这些理论总结，现代组织的激励原则一般包括四个方面：物质利益原则、公平原则、差异化原则、经济性原则。结合这四项原则，笔者对助贷社实地调研资料进行整理，对激励因素进行归纳总结并分析其激励效果。
激励因素之薪酬制度
薪酬制度是激励因素集合中的核心因素，助贷社的薪酬制度至今已进行过六次改革。笔者根据已有资料，重点分析第三次薪酬制度改革及其以后的薪酬制度发展情况及趋势。
第三次职岗工资改革。此次改革的背景是：助贷社审贷分离后，内勤经营权让渡给外勤造成后台效益工资减少，为平衡多方利益进而改革。本次改革着重岗位细分，定岗定责，同时初步实行“基本工资+绩效工资”。乡里的分社划分管理、内勤、外勤三种岗位，城镇的分社划分管理、财务、拓展、信贷四种岗位。管理岗负责综合管理；财务岗负责综合核算监，拓展岗负责市场拓展与资金筹集；信贷岗负责信贷经营与市场拓展。新入职工通过1个月学习期和3个月试用期，经考核合格后即可成为正式员工，即具有助贷社业务独立操作权，有权计提各种手续费，享受工龄等定项补助。
基本工资包括：统定基础工资180元/月；统定职岗工资120元/月，正式员工均有资格获得；管理津贴，管理人员包括部门负责人、分社长、会计、出纳等岗位，不同岗位不同补贴；工龄工资体现新老员工差异。前3年，每月每人30元，第4～10年，按年度计算，每月增加10元；10年后参照其他单位工龄工资计算方法核发；定项补助（交通、通讯、下乡、全勤、养老）。
绩效工资包括：中心拓展，中心正式建成后，负责人奖励30元；中心管理，信贷部负责人和中心社长在贷款发放后提取当月管理费用收入的15%作为中心管理费用，此项和原来相比，提取比例有所降低，目的是为了平衡后台基金；贷款维护，鼓励信贷员跟踪维护所发放的贷款，保证贷款可以按时按量收回；理财，三个月以上不贷款的股金，视同理财资金。财务部门和外勤部门分别有各自理财任务量，超过奖励，未能达标有惩罚；明星奖和年度奖，面向先进个人与分社。
第四次职岗工资改革。第三次工资改革后，审贷分离逐步落到实处，事业部和综合部合并运行，此时各项管理权责必须重新确定，岗位细分与职责必须强化。此次职岗工资改革同上次相比，城镇分社新增“理财”岗位，市社增加副社长、督查、人秘3个岗位，岗位调整进一步区分城镇分社与乡村分社的岗位职责，进一步强调管理岗和一般岗位的差异，进一步落实各部门职责。以城镇分社为例，此时城镇分社的岗位模式已经初步成型：督查部隶属监事会，负责业务督查、贷款跟踪、风险监控等；人秘部负责人事、办公室等后勤工作；拓展部负责市场拓展、宣传、社员组织培训；理财部负责理财拓展、资金筹集；信贷部负责信贷经营管理，社员评价评星、贷款风控；核监部负责核算、审查、监督及报备。
工资构成仍遵从“基本工资+绩效工资”的思路，但是仍有以下变化调整：
基本工资方面：由于新增副社长，社长岗资定为1000元/月，副社长岗资500元/月，其他员工岗位工资没有改变（基础工资+职岗工资）；定向补助中增加了医疗补和住房补。
绩效工资方面：此次改革最重要的部分是更加突出部门岗位细分，按照部门进行绩效评估。同时，“总社+分社+村中心”的三层治理结构在绩效工资方面也重点得以体现。
一是成立专门的拓展部，专职配备人员、车辆、经费，规范中心拓展活动。村中心是三层治理结构的基础，也是助贷社竞争与发展的基本，因此拓展工作需要专人专职，必须常规化。助贷社规定拓展部集体活动不得少于20天。
二是理财方面，外勤人员均有理财任务，内勤人员不分配理财任务，理财部任务按照月份灵活掌握。随着理财范围的扩大，理财额度的上升，为了鼓励员工积极从事理财工作，新增“新人培育奖”，鼓励员工发展新人；新增“大额理财奖”，对个人理财超过40万的再分层计提绩效工资；“月奖金”属于个人效益分配，按部内个人增量积数确定比例，由分社长和会计监督分配。完不成任务者，其奖金由其他超额完成任务者分配。
三是随着贷款额的增长，个人贷款授权范围相应扩大，例如，此前5万元以上贷款需要分社组团营销，调整后，5万～10万元贷款，分社长参与营销；10万元以内贷款，分社自主营销；10万元以上贷款，分社参与，市社组团营销。
四是首次明确后台绩效管理方法，社长、副社长、分社长、核监、督查、人秘等后台岗位，其奖金参照信贷部奖金平均数核发。
五是督查部牵头，分社长、责任人共同参与组成风控部，负责处置拖欠贷款。贷款收回后，风控组与责任人各计提利息的1/2。
第五次职岗工资改革。本次改革背景是投资部成立，“委托贷款理财”正式更名为“助贷投资股”，这是助贷社的创新股金产品，它有效调节了城乡资金余缺，实现“引资助农”的目标。
基本工资部新增学历补的部分。绩效工资方面基本保持不变，投资部门的绩效评估和原理财方面基本相同，加大了问责力度：当月完不成任务者，分社领导问责；第二个月仍未完成任务者，投资部长问责；第三个月仍完不成任务者，市社领导问责；不思进取、连续一年完不成任务者，将被辞退。
第六次工资改革。在第五次改革方案和信贷市场细分基础上，进一步推行员工分层管理，量化岗位考核。此次工资改革有以下特点：
一是城乡业务进一步区分，三层经营结构进一步明晰。较小的农村分社仍混合经营，分为分社长、信贷岗、检核岗；较大的农村分社或城镇分社实施事业部制，细分为分社长、内勤、信贷、投资、拓展等岗位；总社综合部，推行部长负责制。内设信贷、综合内勤、人事、督查、科研等岗位。科研部为新设部门，负责总结助贷社近年来发展的工作经验、教育培训新员工、助贷社相关课题研究以及外宣协调等工作。
二是初步建立经理人层级管理制度，职岗工资进一步细分，合并职岗工资与管理补，统称职岗工资。
三是信贷市场细分完成，推行上级介入调查制度。贷款5万元以下（含5万元）由小额组管理；5万～10万元（含10万元）由中贷组管理，由分社长介入并审批；10万～20万元（含20万元）为分社大贷组管理，分社长带1人直营，信贷部介入并审批。本次市场细分的一大准则是“大中额补贴小额，城镇补贴乡村”，大幅度提高了小额贷款的管理费用计提标准，鼓励员工进入乡村，做小额贷款服务。
四是管理岗的任务日益增重，但是绩效考核却较为滞后，因此，本次改革前期实行了《管理岗量化考核办法》，目的是体现管理的价值。改革后期，在“管理岗效能量化考核”基础上，进一步提出全员效能量化考核制度。总社不再直接给员工下达任务，而是由分社根据总社目标分配到人。总社将具体工作分配的任务下沉，集中精力关注助贷社战略管理。
五是从2011年开始，总社每年拿出财务盈余的一定比例对业绩贡献突出的工作人员进行奖励配股，这是机构与员工共享助贷社发展收益的具体体现。
激励因素之管理制度
一个组织的管理制度科学与否直接影响员工的工作效率与工作质量，在各项管理制度中，员工主要关注的是制度的完善性、公平性和“以人为本”。笔者关于助贷社管理制度的分析包括以下几个方面。
人事管理制度。随着机构和业务的发展，助贷社员工队伍逐年增加，人事管理制度逐步建立，并在不断完善之中。第六次职岗改革后，助贷社的经理人层级管理制度建立，现助贷社内部的序列为：社长、副社长、综合部长、分社长、部门主管、业务经理、业务助管、业务员和实习生。
目前，市社机关设信贷2～3人、风控1人、财务1人、督查1人、拓展2～3人、人秘等管理岗位；投资、科研岗在经历一段专人专职制度后，又改为灵活的兼职制度。对于一般员工，各分社按业务发展需要，由总社调配人员，尚未核定编制。对于管理岗员工，包括副社长，均为聘任制。所有员工在内，一旦发现违反助贷社规章制度，即行辞退或开除。
由人秘部门安排，实习生需要通过3个月学习试用期，在学习助贷社的模式、文化，了解其管理制度后，实习生随拓展部人员进行实践学习。学习试用期内，根据部门特点分配拓展和投资任务。完成任务者发放生活补助。学习试用期满，经考核合格后方可聘用并纳入助贷社正式员工序列，安排正式业务岗位；学习试用期结束仍无法胜任工作者，延长试用，或者劝退。有特殊贡献、成绩突出的实习生，经总社考评可以缩短试用期。投资部接收老银行退职人员或成绩突出的保险从业人员，学习试用期1个月。转正后，可以选择纳入员工管理序列核算工资，或执行类似担保公司的固定工资核算办法。
司机、大堂经理等特岗人员，原则临时招聘，确有能力者方可比照员工培养。经培养确定纳入员工序列管理的特殊岗位人员，按正式员工考核任务，核算工资。不愿采取员工管理办法者，仅发固定工资。
行政管理制度。总社制发文件均由社长签发或亲自起草；印章、文档资料专人管理；办公用品采购、保管、分发有专人办理；2011年对分社按季核拨电费、水费、卫生保洁等日常营业办公费用，包干使用；电脑通讯设施、耗材、账册凭证、宣传资料、摩托车辆，由总社配发，分社负责日常维护管理，签有使用管理责任书。
合同管理制度。助贷社执行国家政策规定，新进人员培训、实习结束后，即签订劳动合同，并根据个人意愿，由总社代为缴纳或个人自行缴纳“六金”。
考勤安保制度。助贷社对投资助贷客户信息、内部资金调剂、系统数据、上网密码、业务考试、重要岗位调整等，限定知密范围，明确保密纪律。总社、各分社均实行安全、卫生值班制度，节假日保持正常联系。
激励因素之晋升与培训
良性透明的晋升渠道也是员工十分关注的，这关乎员工在组织内的发展前景。在理事会与经理层未分开时，员工的工作安排与晋升通常由高层管理人员决定，主要根据其资历与工作能力，未能实现成熟合理的晋升规则。自逐步规范统分结合的人事管理体系以来，助贷社理事会、监事会与经理层三权分立初步形成，为了更好培养人才，完善用人机制，提高管理人员水平，助贷社计划2011年底通过竞聘上岗的方式产生新一批高管人员。符合基本规定（助理管理岗及以上职位的现职人员）的员工均可参加此次社长助理的竞选，此次竞聘全面考核竞争者的组织协调能力、自我认知能力等管理人员必需素质，民主评议后于2012年初到任。此次竞选的意义在于突破了以往的人才选拔方式，为员工提供了公平的晋升机会。
接受新人入社实习后，综合部长和人事管理人员务必明确安排培养老师，进行一对一培育，落实双向考核方案（综合部制定详细的考评方案）。强化新人培育，以信贷组长为培训责任人，执行“师徒结对、动态激励”办法，搞好“老带新、师带徒、传帮带”。规范职工之间称谓，实习生对老职工一律称呼老师。
激励因素之领导水平和员工构成
一个组织的领导者的领导水平往往体现了组织文化，他们甚至可以影响员工的行为和价值偏好。因此，是否可以客观展示个人处事风格，倡导正确的行为方式和价值理念是一个领导成功与否的关键，同时也决定了对员工的激励效果。助贷社的创始人许文盛为濮阳本地人，毕业于河南省农业银行学校，有十余年的农行基层以及高层工作经验，积累了扎实的群众基础。从农行内退后从事助贷社事业，数年如一日的工作热情和坚定的信念影响着在助贷社工作的很多员工，笔者与多位工作人员进行访谈，大部分表示许文盛社长知人善任，充分表示了对其领导能力的信任。
助贷社的员工构成比较有特点：大学生是重要组成部分，而且大学期间很多在学校参与过有关“三农”的社团，因此钟爱这项事业；从银行退休后仍想发挥余热的工作经验丰富的老员工；助贷社社员的子女，通过家长的影响而从事该项工作；当地的活跃人员，助贷社各岗均有“能人”存在，他们拥有当地熟人社会资源，能够轻松开展业务。笔者的访谈情况显示，多数访谈对象表示在助贷社工作的原因是个人价值可以得到实现，在工作中可以得到精神上的成就感。
激励因素分析
一是从以上四次薪酬制度改革可以看出，内外环境变迁导致需求变化是改革的主要动因。助贷社逐渐形成合理明晰的组织结构框架，助贷社“统分结合，三层经营”的模式初见成效，然而合理的薪酬制度需要依据科学的岗位职级划分。首先要合理规划内设机构，其次是各部门岗位的合理设置，最后是科学地设定岗位层次。助贷社虽然不是正规的金融机构，不需要庞大的治理结构，但是就所从事的业务而言，也需要符合市场经济和风险管理的要求，各职能进一步专业化。在设定岗位层次时，要明确岗位职责，岗位价值、各岗位对应的绩效指标等等。例如，助贷社风控部门的岗位职责主要是信贷风险的治理，未能很好地将操作风险、流动性风险等纳入管理范围，因此岗位价值未能得到完整体现。
助贷社的“全员效能量化考核”中采用了费用挂钩办法，以此来激励员工创造效益的积极性，如果没有合理的员工业绩管理制度，这种激励作用很难正确传导到相应的员工身上。在任务目标确定的情况下，员工业绩管理制度需要考核不同岗位与经营结果的相关性、员工的工作过程、结果反馈三个方面，尽可能合理量化，去除人为因素，使考核流程不受考核人主观判断的影响。由于助贷社的高层管理人员对助贷社未来发展的影响较大，不同于一般员工，因此有别于一般员工的“基本工资+绩效工资”的薪酬制度，高管人员的薪酬还应该考虑其与助贷社未来的发展趋势、未来的收益实现的相关性及其工作的稳定性，这样才能体现高层管理人员战略决策和决策结果的相关性。
二是作为一个发展时间较短的组织，助贷社已经初步形成较为科学合理的管理制度。但是由于尚在发展初期，各项制度还不完善，仍处于变革期。根据笔者与助贷社部分员工（包括管理岗员工和一般员工）的访谈，多数员工表示对助贷社管理制度表示满意，未曾出现管理混乱的情况。助贷社管理制度的主要特点是“简而不缺”：无论从组织规模、产品类别、职业团队，利润空间、服务对象范围，助贷社都无法和正规的金融机构相比，因此在管理73人的员工团队上，助贷社的管理制度充分降低了管理成本，同时也保证了管理制度的完整性。
三是适当的人才流动可以保证组织的鲜活不致僵硬。但是大量人才流失的风险也需要引起重视，良好的激励机制是防止人才流失的有效方式，但是作为一个组织，助贷社仍然应该考虑可能存在的人才风险。一方面可以在人事档案的基础上建立人才档案，记录员工入社工作后的发展情况，并针对核心工作人员制订相应的培养计划。另一方面，可以建立人才流失应急计划，应对人才流失后对助贷社的效益、其他在职员工等各方面的影响。
四是是有意识地建立企业文化。企业文化指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总和，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和。助贷社可以通过宣传言简意赅的核心理念，定期的员工培训、交流，组织团队合作，制订规范的行为准则，瞄准统一的道德风尚，最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为助贷社的总目标服务。
（作者单位：中国人民大学农业与农村发展学院）