摘 要：建设工程全过程造价管理的目的是促进工程建设、设计、施工相关单位加强管理，提高人、财、物的配置效率，从而控制投资额，取得最佳的社会效益和经济效益。全过程造价管理的对象包括项目决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等各环节实施的造价管理。本文对全过程工程造价管理进行分析，并指出应该如何进行有效地全过程造价控制。
关键词：建设工程 造价管理 控制造价
1.引言
改革开放以来，我国的经济得到迅猛发展，随着建筑业改革的不断推进，房地产行业也在全国遍地开花，原有的工程造价管理因为缺乏全过程动态的管理而渐渐不能适合经济在新时期发展的需要。20世纪80年代中期开始，我国工程造价管理领域的理论工作者和实际工作者中就有一批人先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的思想，中国工程造价管理学界对全过程造价管理的观念给予高度关注。全过程造价管理的管理对象是建设工程的全过程，包括项目决策、设计、招投标、施工以及竣工验收等各环节。通过实施全过程的工程造价管理，可以提高工程建设、设计、施工相关单位的人、财、物的配置效率，降低工程造价，体现了建设项目的工作质量和管理水平。
2.有针对性地做好建设工程全过程造价管理的举措
建设工程的全过程主要包括项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工和项目竣工五个阶段，而这五个阶段分别存在着不同的问题，因而需要有针对性地对不同问题采取不同的策略。
2.1重视项目决策阶段的可行性研究
项目决策阶段是工程造价管理的起点，一个项目只有通过可行性研究后通过后才能立项，一般而言，项目的可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，要求有庞大的信息量和工作量来支撑，在保证在可靠而准确的数据前提下，需要对技术、资金的可行性做详细地甄别、考察，才能做好项目的可行性分析。
2.2在设计阶段强调设计优化
设计是工程建设的灵魂和核心，工程设计的高质量体现了项目的高超水平，不仅如此，设计环节对工程造价有着决定性影响。据统计调查显示，做好工程设计对工程造价的控制能力还有巨大的潜力未被挖掘，抓好设计环节尤为重要。为了做到设计优化，应该在设计环节大胆引进引入竞争机制，实行设计招标以遴选优化设计方案，根据建设项目的本身特点，综合考虑科学性、经济性和合理性，选出技术可行、经济合理的招标方案。
2.3维护招标公平，重视合同的约束作用
在招投标阶段，首先应该加强对招投标流程的监督，坚持公正、公平、公开的原则，合理确定标底，以达到双赢的目的，注重防范权利“寻租”，杜绝泄露标底或其他的暗箱操作。其次应该在招投标环节中积极推行工程量清单的方法，这是做好招投标工作也是控制工程造价的重要手段，做好工程承发包合同的签署工作。在签订施工合同过程中，一定要结合工程量清单的内容和招标文件的内容，明确合同价格的调整范围和调整办法，重点明确工程量的调整和清单误差的处理，设计变更和工程费用的调整，综合单价调整的条件和方法等。明确合同范围，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。只有这样，才能维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
2.4加强施工阶段在投资控制中的作用
在完成工程设计并细化工作量后，项目就进入了施工阶段，虽然之前的环节对项目投资额有很大的控制作用，但是工程的具体投资（如材料、人力、机器设备等）主要发生在项目施工阶段，在此阶段可能发生的大量浪费是导致工程造价升高的一大因素，统计显示：在建设施工阶段影响项目造价的可能性高达25%，所以在工程造价的控制中，要想再此阶段有效减少浪费，严格按投资计划和预算施工，有一点需要特别指出，对材料价格及其变更的控制是此阶段造价管理的当务之急，而确定材料价格或决定是否需要更改材料价格，需要参考市场行情，市场经济体制为材料的多渠道、多品种供应提供了多可能，所以项目施工过程中需要密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据，与此同时，要严格控制项目内容的变更，项目内容的变更必定引起工程造价的变更，而工程造价的变革意味着变更后的建设项目施工不受原来合同的影响，降低了合同对施工方的约束力。
2.5紧抓项目竣工环节不懈怠
项目工程竣工验收是全过程造价控制的最后一环。在考虑双方利益后，应以事先拟定的标底、招投标文件以及施工合同制定工程竣工结算，它是核定工程造价的依据，同时，还可以用来编制工程竣工决算。因此，建设项目业主必须要求各部门要严把竣工结算的审核关，核对合同条款，检查隐蔽的验收记录，落实设计变更签证，核实工程数量，严格执行定额单价，注意各项费用计取等，不仅如此，在工程竣工交付使用后，还需要对项目进行事后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验。
3.总结
总数全文，建设工程的全过程造价管理是从决策阶段起、到竣工结算阶段止，贯穿于建设项目的整个过程，在这漫长的过程中，只有做好每一个阶段的造价控制才能在投资限额内有效控制投资额，要重视项目决策阶段的可行性研究；在设计阶段强调设计优化；维护招标公平；重视合同的约束作用；加强施工阶段在投资控制中的作用；紧抓项目竣工环节不懈怠，做好工程量清单的审核工作。
参考文献：
[1]程四云.浅析建设工程造价全过程管理[J].华章，2010（3）
[2]李达伟.浅析建设工程全过程造价管理[J].民营科技，2010（10）
[3]朱意萍.如何做好建设工程全过程造价管理浅析[J].科技风，2011（2）
作者简介：
王莉（1970.01-），女，北京，本科，职称：造价工程师， 研究方向：建筑经济管理。