**市人力资源和社会保障局 2016年工作总结及2017年工作计划 ? 2016年，我局在市委、市人民政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央“八项规定”要求，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育活动，着力提升全市人力资源和社会保障服务水平，各项重点工作取得较好成效。
一、各项任务指标完成情况（截止10月底） （一）城镇新增就业人数3920人，完成**市下达4100人目标任务的95.6%。
（二）失业人员再就业人数198人，完成**市下达210人目标任务的94.3%。
（三）就业困难人员再就业人数78人，完成**市下达80人目标任务的97.5%。
（四）农村劳动力转移就业人数2469人，完成**市下达2650人目标任务的93.2%。
（五）城镇登记失业率1.7%，控制在4.0%以内。
（六）全市城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险参保人数分别为15210人、42020人、9055人、13060人、9559人和53160人，分别完成全年任务的100.07%、100.05%、150.50%、100.15%、100.09%、100.30%。
? （七）全市城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险基金征缴收入分别达到7300万元、4600万元、630万元、230万元、190万元，分别完成全年任务的101.39%、129.21%、106.78%、104.55%和184.47%。
二、主要工作开展情况 （一）切实加大就业扶持力度。到人力资源市场进行用工登记的企业单位共138家，提供就业岗位2950个；
求职登记427人，其中办理失业保险金求职登记205人。共举办“再就业援助月”、“春风行动”、“脱贫攻坚就业转移推荐现场会”、“高校毕业生专场招聘会”等现场招聘会9场，进场招聘单位102家，提供岗位5800多个，进场求职3500多人，达成就业意向990余人；
开展农民工技能大赛，评出一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名；
共办理《就业创业证》172本，享受就业扶持政策172人，持证人实现就业168人，就业率97.7%；
开发公益性岗位13个，推荐就业困难人员13人，在岗公益性岗位59人；
举办各类培训班14期，培训城乡劳动者866人，已得补贴人数为706人，补贴金额120.58万元，培训后实现就业再就业789人，培训就业率91.1%；
认定创业孵化基地一个（**市电子商务协会），入驻企业17户，直接带动就业100余人；
协助**市人社局为262名境外务工人员办理《务工证》；
办理小额担保贷款38户，放贷金额近280万元；
41户农民工成功办理农民工创业担保贷款，发放贷款金额约370万元；
完成全市农村劳动力资源51490人的登记工作，其中4万多人的资料已完成系统录入 ? 。
（二）稳步推进社会保险扩面征缴。一是逐步推进我市机关事业养老保险制度改革。增设机关事业单位养老保险股，开设5个机关事业单位养老保险基金账户，协调市人社、编办、财务等相关部门对参保单位和人员进行了资格确认。据统计，我市应参保单位278个单位4666人（在职3648人，退休1018人）。经审核，确认275个单位4164人（在职 3584人，退休1003人）符合参保条件，暂不符合参保条件的单位有3个64人（在职49人，退休15人），不符合参保的原因是编制未落实到人。目前，我市机关事业单位养老保险数据采集系统已经上线，相关工作人员正在抓紧时间对采集数据进行认真审核。二是按计划实施全民参保登记计划。建立了由政府主导，各职能部门协调的工作机制，开展数据比对，基本完成对全市31个行政村和10个社区的入户调查登记和数据更新录入工作。三是大力推进社保“一卡通”，做好社保卡发放和应用工作。全年完成23000张社会保障卡发放任务，其中发放城镇职工社保卡8000张，城乡居民社保卡15000张。四是积极做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作。拟出《**市整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案》（送审搞）报市政府审定，按照市政府的统一部署完成城乡居民基本医疗保险制度的整合工作。从2016年5月1日起，我市企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19% ? ，允许困难企业暂缓缴纳养老保险费，继续执行降低失业、生育保险费费率的政策，继续实行失业保险支持企业稳岗政策。目前，已有14家企业申请稳岗补贴。
（三）认真抓好人事人才工作。完善公务员考评机制，严格按照考核程序，对全市行政机关及事业单位3199名科级以下干部职工进行年度考核；
完成2016年我市政府系统招录公务员（含参公人员）19人和事业单位招录18人的招录工作；
对符合转正公务员及参公人员16人办理转正任职和公务员登记手续；
向上级主管部门申报10个事业单位作为参照《公务员法》管理事业单位，最终同意我市社保局参公；
完成办事员1人、科员78人、副科级19人、正科级31人的职级晋升工作，并如期兑现工资；
4-8月份组织全市公务员及参照公务员法管理事业单位工作人员进行 “互联网+政府管理与服务创新”网络专题培训，全市有26个单位共441人参加；
9-12月在党政行政机关中开展公务员全员网络培训，共1000多人参加培训并按要求通过考试；
对我市辖区内的22名企业军转干部进行慰问，共发放慰问金2.1万元及慰问品一批；
办理352名毕业生报到登记手续，新接收430多份人事档案；
完成223名人民警察的警衔津贴调整工作，人均月增加750元。
（四）积极维护劳动者合法权益。开展建筑领域农民工工资支付专项检查活动，发放宣传资料3000余份，现场咨询200余人次，对20户用人单位进行了严格检查，发现存在欠薪问题单位共4户，涉及人数276人，金额579万元 ? 。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法检查12户规模较大的用人单位，涉及劳动者人数829人。开展劳务派遣专项检查，共依法检查了8户劳务派遣用工单位和用人单位，涉及劳动者人数583人。在**、江平、马路3镇政府所在地组建成立了基层劳动争议调解中心，共聘任有劳动争议调解员18名。目前我市符合和谐劳动关系创建活动的单位有20家，和谐劳动关系创建活动单位参与率达65%，示范点创建率达50%；
指导11家企业签订集体合同，集体合同达85%，劳动合同签订率达到95.6%。受理工伤认定申请30件，认定30件；
受理公伤认定1件，认定1件。处理欠薪案件32件，涉及农民工案件19件，追回劳动者工资待遇719.4万元，涉及376名劳动者。受理仲裁案件23件，调解12件,裁决11件，涉及人数23人，涉及金额113.5万元。案外调解劳动争议案件58件，共涉及劳动者工资及其他待遇252万元，涉及用人单位58户，涉及劳动者人数145人；
年度仲裁案件调解率达86%，结案率达100%，一裁终审结案率45%，达到三项重点指标任务。督促75户用人单位补签劳动合同632份，涉及劳动者人数316人；
核退建筑行业农民工工资保障金32件，涉及用人单位32户，金额635.9万元；
核退水利行业农民工工资保障金4件，涉及用人单位4户，金额38.92万元；
办结8件劳务派遣审批行政许可；
办结行政复议、行政应诉案件各3件。
三、存在问题 （一）我市城乡劳动力素质偏低，劳动技能差，就业选择受限 ? ，难以适应当前的就业形势。职业技能培训机构基础设施薄弱，设备落后、师资缺乏，培训质量不高。
（二）养老保险扩面难度大，基金征缴率不高；
社会保险经办服务能力有待进一步提升。
（三）机关、事业单位激励机制还没有得到很好的体现；
公务员分类摸底调查缺指导、难分类；
职级晋升任职年限较难确定，个别同志人事档案材料缺失造成审核困难等。
（四）被征地农民养老保险亟待解决。目前我市的失地农民参加养老保障工作仍然在探索之中，直接影响到了失地农民的切身利益和社会稳定。
（五）劳动保障监察办案人员缺乏以及办案工具的滞后，进一步制约劳动保障执法工作的正常开展。
四、2017年工作计划 （一）加大就业政策宣传力度，深化就业服务工作。运用“市、镇、村”三级人力市场信息网络，向农村劳动力发布劳动法律法规、培训和就业等信息，积极引导他们有序向城镇转移就业。重点开展好“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”、“农民工技能大赛”、“大中专毕业生专场招聘”、“每月10日现场招聘会”和“贫困户劳动力自谋职业、自主创业”等活动。为进城务工的劳动者提供免费政策咨询、就业信息和职业介绍等服务。
（二）突出扩面重点，提高基金征缴率。一是加大政策宣传力度，通过电视、报纸等新闻媒体及网络平台广泛宣传社保政策，营造良好的社会氛围。二是继续以工业园区企业、中小企业以及农民工、灵活就业人员和中断缴费人员为扩面重点，着力扩大城镇职工养老保险覆盖范围。三是加强社会保险费的稽核 ? ，强化依法征收，进一步提高基金征缴率，力争做到各项保费应收尽收。
（三）进一步规范人才队伍的管理。把好“进口关”，积极做好公务员的考核和登记等工作；
畅通“出口关”，实现公务员队伍的“最优化”。加大事业单位公开招聘人员工作力度，引进我市急需紧缺人才，聘用事业单位编外人员，为我市实现经济又好又快发展服务提供有力的人才保障。做好企业军转干部和城镇退伍安置士兵的各类矛盾的预防和化解工作，切实维护社会稳定。
（四）推动和谐劳动关系的构建。继续加强劳动保障监察“两网化”和仲裁院的实体化建设工作，夯实劳动保障监察与仲裁的基础工作，加大劳动执法和日常巡查力度，及时查处违法用工问题，规范用人单位的劳动用工行为，切实维护劳动者的合法权益。
? ? ??????????????????? **市人力资源和社会保障局 ????????????????????????? 2016年11月16日 ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?