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广东四个走在全国前列讲话【广东锐意改革,,走在全国前列】

时间:2019-02-11 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  1992年春,正当中国改革开放的重要关口,那时是治理整顿时期,对经济特区的措施非议甚多,人们陷入思想迷雾,何去何从,难以委决。这时邓小平同志以88岁高龄,南下视察珠海、深圳特区,以巨大的政治和理论勇气,发表了著名的南方谈话。广东深受鼓舞,打破了姓“资”姓“社”、姓“私”姓“公”的思想枷锁,开展了声势浩大的解放思想的讨论。尤其是党的十七大以来,广东继续发扬敢为天下先的精神,大刀阔斧地推进以市场为导向的改革开放,在探索建立和完善社会主义经济体制方面走在全国前列。首先,进入新世纪以来,为破解广东经济发展不平衡、不协调、不可持续等问题,广东坚持充分发挥市场机制在配置资源,促进科学发展中的基础性作用,积极实施“双转移”、“三促进一保持”、自主创新、扩大内需、促进经济发展方式转变等重大战略,长期保持全国第一的经济地位。
  其次,广东不忘邓小平同志均富的教导。他在南方谈话中提出,可以设想,在本世纪末达到小康水平的时候就要突出地解决共同富裕的问题,从抓生产建设转向抓分配。
  广东按照邓小平同志的指示,进入21世纪即着力解决均富的问题,采取多种措施大力扶贫,着力发展东、西、北部落后地区的经济。去年,省财政拨付340亿元,带动全省各级财政民生投入超千亿元,办理包括促进就业、建立城乡统筹基本医疗制度、整治环境污染等十件民生实事,件件圆满完成。
  今年又投入民生支出1843.1亿元,占省级财政总支出的78.1%。
  第三,广东更为光荣的是,邓小平南下时曾嘱咐广东以“追龙”为任务。南下活动中,邓小平在视察深圳新火车站前去皇岗口岸的路上,问时任广东省委书记的谢非:“广东省有多少人口?”谢非回答:“有6300万人,面积17.98万平方公里。”邓老听后马上赋予广东艰巨的任务,力争用20年时间赶上亚洲“四小龙”。他补充说:“不仅经济要赶上去,社会秩序、社会风气、两个文明建设都要超过他们,这才是中国特色的社会主义。”他说:“关键是要发展经济,现在周边国家和地区发展那么快,如果我们发展得太慢,老百姓一比较就有问题了。能快的地方就要快,不要挡。”
  受此鼓舞,广东树立了新的宏伟“追龙”目标。为此,上下一心,始终坚持邓小平提出的解放思想,实事求是和改革开放,开展工作,因而一路高歌前进,取得重要成果。
  1992年4月下旬至5月上旬,时任国务院副总理的邹家华带领由中央10个部委组成的调查组,到广东专题调研追赶“四小龙”的问题。当年7月,广东向中共中央、国务院报送了《关于加快广东发展步伐,力争20年赶上亚洲“四小龙”的请示》,制订了20年赶上亚洲“四小龙”的目标和步骤,自此全省人民以只争朝夕的精神,迈向新的目标。
  当时广东与“四小龙”差距是很大的。一是经济发展方式仍然粗放,自主创新能力不强,全社会劳动生产率约为韩国的1/4,单位生产总值能源资源消耗数倍于韩国,人均生产总值比“四小龙”均有较大的差距。二是发展的协调性存在较大差距。珠三角地区整体发展水平较高,粤东西北地区欠发达,城乡居民的收入差距仍然较高,部分农村群众生活困难。三是社会文明程度也存在较大差距。
  但广东也有有利条件,一是经过13年的改革开放和大规模建设已奠定追赶的坚实基础。广东又毗邻港澳,侨胞众多,而且直接面向经济发展较快的东南亚,比国内其他省份具有更大的优越性。当时国际国内环境也好,有利于发展。
  邓小平南下讲话20年来,全省人民解放思想,真抓实干,实现六大历史性跨越:从落后的农业省份向全国第一经济大省的历史性跨越,从封闭半封闭向全方位开放的历史性跨越,从交通不便到陆海空基础设施完善的历史性跨越,从温饱不足向富裕小康迈进的历史性跨越,从自身财力薄弱到为全国发展贡献越来越大的历史性跨越,从鲜为人知到国际地位不断提升的历史性跨越。
  1992年,广东生产总值大幅增长22.1%;1993年又大幅增长23%。1992年~2011年,广东经济年均增长超过14%。2011年,全省生产总值达52674亿元,人均生产总值超5万元,折算约7800美元。以世界银行制定的收入水平划分标准,广东已进入中上等收入地区水平。
  1998年,广东生产总值1030亿美元,超过新加坡的828亿美元;2003年,广东生产总值达1914亿美元,超过香港的1589亿美元;2007年,广东生产总值突破3900亿美元,超过台湾3766亿美元。同时,从2005年开始,广东对韩国追赶出现重大突破,当年广东生产总值增量达450亿美元,首次超过韩国的增量345亿美元,使广东与韩国经济总量的绝对差距进入不断收窄的新阶段。预计到2020年,广东生产总值有望超过韩国,人均生产总值有望赶上台湾。
  去年11月才离开省长岗位的黄华华说:自2007年广东经济总量超过台湾和2008年国际金融危机爆发为标志,广东进入了“人均水平追龙为主的时期”。这个时期,既要完成总量上赶韩国的任务,更要全面实现人均水平的经济发展质量的赶超,任务仍然十分艰巨。
  可喜的是,广东历届领导思想解放,人民群众敢于闯关,因而解脱各种思想束缚不断向前。省委书记汪洋履职伊始,即鼓励各级官员解放思想,敢于革自己的命,大胆放权。今年在全国两会期间,汪洋又强调“改革、放权,我们在做这努力”。他说,“广东省政府专门成立了委员会邀请各界人士参与,评价政府部门该放哪些权。”这是打破障碍政治体制改革的利益格局的重大措施。2008年以来,广东省政府共取消和调整行政审批事项570项,并向地级以上市下放107项行政审批事项。这是说到做到动真格了。广东省省长朱小丹说,广东行政管理体制改革已进入调整政府自身权力配置的“深水区”,改革最大的阻力来自既得利益格局,没有革自己的命的决心和勇气,就突破不了与科学发展、与市场经济不相适应的政府部门权力利益格局,行政审批制度改革就难以深入。今后要加大力度向社会放权,向下级政府放权,这是深化行政体制改革的“重中之重”。
  当前广东正在经济、政治、社会三大领域进行改革创新,为推进科学发展、构建和谐社会探索新路。在市场经济改革方面,围绕“腾笼换鸟”进行产业升级。在行政改革方面,探索建立适应市场经济改革方向的高效率政府,促进政府职能转变。在社会改革方面,要通过建设“小政府”为“大社会”提供制度基础。这三方面均有赖于冲破权力利益格局,有赖于当局的简政放权。
  省委、省政府敢于革自己的命,这是广东“追龙”成绩辉煌的有力保证,也是建设幸福广东的有力保证。
  广东是中国改革开放的排头兵,经济社会的各项改革不仅对自身重要,对全国也具有重要意义。

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