? 中共*县**乡委员会 关于开展“城乡党建结对共建”行动的实施方案 ? 为贯彻落实县委组织部《关于贯彻落实中共四川省委组织部《“城乡党建结对共建”行动工作方案》的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、省第十一次党代会、市第五次党代会和县委第十四届二次会议精神为指导思想,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,认真落实中央和省委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求，通过组织开展多层次的党组织结对共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，在增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风上创先争优；
进一步拓宽党组织共建渠道，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果。在尽力解决党员群众的实际困难上创先争优；
进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。
二、活动安排 （一）宣传动员。开展“城乡党建结对共建”行动，是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。我们要把开展 ? ? “城乡党建结对共建”行动与贯彻落实县委第十四届二次会议精神有机结合，实行同动员、同布置、同学习、同调研、同督导、同检查。计划12月11日召开动员会，大力宣传开展“城乡党建结对共建”行动的目的和意义，引导、激励广大党员牢固树立宗旨观念与服务意识，积极参与“城乡党建结对共建”行动。
（二）成立专班。为加强“城乡党建结对共建”行动的领导，我乡成立“城乡党建结对共建”行动领导小组。其组成人员名单如下：
组??? 长：** 副 组 长：** 成??? 员：**、***、***、各村（社区）支部书记 各支部要相应成立“城乡党建结对共建”行动工作专班，切实加强组织领导。
（三）争取领导。要加强与结对共建城市基层党组织的互动沟通，12月20日，邀请各结对共建城市基层党组织支部书记带队到我乡了解我乡情况，共同研究结对共建方案，确**对共建项目、内容、投资方式、实施时间等。让个城市基层党组织的领导随时了解、掌握结对共建工作的新政策、新要求，增强对结对共建工作的认识理解和信心，积极主动参与配合结对共建工作。
? ? （四）进村调研。2018年3月10日前，邀请各结对城市基层党组织来我乡进一步了解村（社区）党支部工作开展情况，共商结对共建具体事宜。4月26日前，由各结对城市基层党组织领导小组组织单位人员进入我乡，采取与结对共建村党员、村民召开座谈会、入户走访等方式，在全面了解结对共建村基本情况的基础上，共同研究制定好结对共建项目，确定工作方案。工作方案要做到工作目标明确，工作任务安排合理，具体措施务实，让老百姓得到实惠。
（五）组织实施。严格按照制定的工作方案，重点做好以下指导和帮扶工作：
1.组织联建。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。每半年要和结对城市基层党组织召开一次联席会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；
每年要和结对城市基层党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
2.党员联管。按照优秀共产党员“六有五带头”标准，单位党组织每年要为结对城市基层党员上一堂党课，与城市基层党组织党员进行一次座谈，做好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等工作。
3.?活动联办。深化共产党员示范行动，组织党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行 ? ? “四讲四有”标准，做合格党员、当干事先锋。坚持融入日常、抓在经常，互相督促认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，积极开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，充分激发党员参与的积极性和主动性;?要把加强党员思想教育、增强党员意识作为着力点，结对党组织每年至少共同组织2?次主题党日活动，结对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课;?每年围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生活会，对党员进行民主评议.鼓励党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。
4.人才联育。各党组织要把结对城市基层党组主作为培养锻炼干部的重要平台，按照县委的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。有条件的农村基层党组织可选派优秀年轻干部或后备干部到结对城市基层党组织跟班交流锻炼，学习先进理念，在走进城市、融入城市中开阔眼界、活跃思维、增长才千。扎实开展“三培养”计划，积极协助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培养成党员、把优秀年轻党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部，努力实现每个结对村都有2名以上双带能立强的后备干部。
5.资源联用。各党组织要认真与城市基层党组织谋划，制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。
? ? 乡属单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。根据本支部实际需要，在结对城市基层党组织开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。
6.产业联促。本单位党组织要特别注重产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用,切实找准城乡利益链结点,在资金、信息、人才等方面充分整合，发展壮大结对村村级集体经济、增加农民收入。对已有集体经济的村，要认真与结对城市基层党组织协商，完善村级集体资产管理制度等，积极争取项目、资金、技术等方面资源;?对没有集体经济的村，要根据地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，立足农业产业化经营和农村社会化服务，与结对城市基层党组织共同谋划，积极兴办种植养殖、中介服务、加工增值和产品运销等类型的经营实体，力争经过1至3?年的努力，使每个村都有可靠稳定的集体经济收入。要在探索培育现代农业新兴产业、完善多元化农村电子商务主体等方面共商共建，搭建有效的供需对接平台;?农村基层党组织要结合实际，根据结对城市基层党组织所在地居民群众需求，在劳务输出、家政服务、农产品供给等方面给予有力支持。
7.治理联抓。本单位农村基层党组织要与城市基层党组主认真谋划，建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系; ? ? ?与城市基层党组织共同引导村民参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局;?依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商;?培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，积极发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会和道德评议会，禁赌禁毒会等有益组织，鼓励和引导他们积极参与基层治理。
三、有关要求 要建立活动（民情）日记，如实记录结对帮扶工作情况。建立共建定期报告制度、联席会议制度、工作述职制度和情况通报制度，机关党员每季度报告一次帮扶情况，并将结对帮扶工作情况纳入党建工作述职的重要内容。乡党委将定期或不定期对结对开展情况进行督办检查，及时掌握活动的进展情况，并定期召开共建活动情况通气会，凡是领导不重视，人员不到位的、措施不得力的支部，将给予通报批评。
? ? 中共*县**乡委员会 2017年12月20日 ? ? ? ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?