近年来，在银监会的积极推动下，我国农信社正在集中精力推动股权改造，紧锣密鼓地向农村商业银行转变。农信社改制组建成农商行，将有力支持当地“三农”建设，较好地发挥地方金融骨干和农村金融主力军。
深化农信社改革，给了信用社的经营发展带来了巨大动力和新的希望。自深化农信社改革试点工作启动以来，农信社通过增资扩股、清收不良贷款、完善法人治理、强化内控管理、利用央行票据和当地政府土地置换不良资产、消化历史包袱等一系列措施，不断增强金融实力和服务能力，经营发展步伐明显加快。但是，农商行是在农信社的基础上演变而来的，其经营困境和发展过程中还存在的诸多不利因素，必竟是长期以来形成的，不是一“改”就能解决得了的。要想保证改革成果，保证农商行真正走上良性发展的快车道，还需各级党政部门真正做到“扶上马、送一程”。
在税收政策上，农商行继续享受企业税优惠政策。农商行脱胎于农信社，“改制未改姓，未离土和乡”，服务“三农”仍是其主要任务和必然选择。农业是典型的弱势产业，农商行还将长期承担大量政策性金融职能，其经营成本高，贷款风险大，盈利能力差，单靠自身努力短期内无法化解，理应得到相应的政策扶持。加之，农商行在不良贷款、计提拨备等历史包袱依然沉重，国家应继续为其提供休养生息的机会，增强其造血功能，逐渐消化历史包袱。建议税务部门根据农商行服务农户和农业的特点，继续降低营业税率，免征收企业所得税和或免交营业税。对农商行依法收贷中以资抵贷的土地使用权、房产设备等免交交易环节的各种税赋，对遭受自然灾害严重的地区，当年适当减免营业税。
在资金扶持方面，需要及时给予再贷款支持。由于农商行在同业竞争中势单力薄，对外部救助的依赖性较强，这种比较劣势容易导致资金头寸紧张，中央银行需要加大再贷款支持力度，根据农商行需要及时给予再贷款支持。
在发展环境上，进一步净化农村信用环境。信用环境直接关系到农商行的资产质量，关系到其立足生存，关系到其可持续发展。全社会应一起共同努力，大力培育企业和个人良好的信用意识，推动专业化的社会征信机构发展，尽快建立覆盖所有农户和农村企业的征信体系，完善社会信用体系，并通过建立失信惩戒制度，加大打击逃废债务行为的力度，强化市场约束，积极引导企业和个人诚信守法，在全社会营造“守信光荣、欠贷可耻”的良好社会信用氛围，为农商行的发展创造一个良好的外部环境。
（作者单位：湖北省郧县农村信用联社）