? 裕委发〔2017〕? 号 ? ? 中共**镇委员会? **镇人民政府 关于印发《**镇开展“不作为、慢作为、 乱作为”专项整治实施方案》的通知 ? 各支部，各村委会：
经镇党委同意，现将《**镇开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
? ? ??????????????? 中共**镇委员会? **镇人民政府?????? ????????????????????? ??? 2017年3月31日 ? **镇开展“不作为、慢作为、乱作为” 专项整治实施方案 ? 为积极响应市委、市政府关于在全市开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的总体要求，全面提升社会满意度，着力提高干部工作效能，切实改进工作作风，确保镇党委各项工作部署 ? 落到实处。现制定如下实施方案。
一、总体要求 坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，解决干与不干一个样、干好干坏一个样等问题，着力营造人心思上、人心思进、人心思干的浓厚干事创业的良好氛围，重塑为民、务实、清廉的干部形象。
二、组织机构 镇党委专门成立“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作领导小组。
组? 长：*** 副组长：*** *** *** *** *** *** 成? 员：** ** *** *** *** *** 组长为此次专项整治工作第一责任人，副组长为各分管联系领域的第一责任人，镇纪委书记杨淞和小组成员负责此次专项整治工作统筹推进的具体事务，包括专项整治工作资料收集、整理、上报，对专项整治推进情况及问题整改落实情况进行明查暗访，查处和曝光突出问题，建立健全社会评价机制，并组织开展专项测评等。
三、目标任务 ? （一）整治“不作为”。重点整治对镇党委、政府的工作安排无动于衷、视而不见、置若罔闻，工作不安排、不部署、不检查、不落实，本职工作无谋划、无重点、无进展、无起色，群众意识淡薄、宗旨意识不强，对群众的合理诉求不理睬、不过问、不解决，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，为群众服务口惠而实不至等问题。通过整治，强化广大干部遇困难不推、遇矛盾不躲的责任担当，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感干事创业。
（二）整治“慢作为”。重点整治对镇党委、政府中心工作、重点工作等打折扣、搞变通、做选择、未能按时按质按量完成任务，对历史遗留问题处置、程序报批推诿拖延，对管辖范围内出现的重大事故不及时处置、信访事件不主动化解，效率低下、办事拖拉，组织纪律涣散，不按时上下班、找借口溜班，上班时间聊天、炒股、网购、打游戏，人在而心不在等问题。通过整治，扭转部分干部职工精神懈怠、懒政怠政、纪律涣散的不良风气，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的动力。
（三）整治“乱作为”。重点整治“八项规定”执行不严、办事不公、优亲厚友、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假、欺上瞒下，乱表态、乱摊派，不按要求及时传账、做账、公开账等行为。通过整治，消除“潜规则”，明规立矩，匡正风气，营造公平公正公开的政务环境。
? 四、方法步骤 （一）第一阶段：宣传教育、自查自纠（2017年4月1日—4月20日） 1.宣传教育。在4月10日前召开“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作动员会，组织全镇干部职工、村社干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委、**市委及**市委作风建设有关规定，镇党委主要领导针对我镇存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.查摆问题。各支部要切实开好民主生活会，全体干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广泛收集意见、认真查找问题，形成部门和个人问题清单、制定整改方案，明确整改期限、整改措施。
3.整改落实。对查找出的问题，建立整改台账，列出整改清单，逐一研究，逐项整改。专项整治工作领导小组将对有苗头性问题的干部职工，采取提醒谈话的方式及时制止;对存在问题的干部职工，采取批评教育的方式立即纠正，要求限期整改;对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工，果断进行严肃处理，务求此次专项整治工作取得实效。
（二）第二阶段：督查整改、从严问责（2017年4月21日—7月31日） ? 1.明查暗访。镇纪委采取不打招呼、不定时间的方式，对各村、镇属各单位、机关干部职工整改情况进行明查暗访，有重点、有目的地进行监督检查，并进一步畅通举报渠道，加大对电话、信访、网络、手机短信“四位一体”举报平台的受理，设置举报信箱，发动媒体、群众监督。
2.督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人，对专项整治工作重视不够、推进不力、弄虚作假的村、镇属各单位，镇专项整治工作小组将下发书面整改通知，责令限期整改。
3.教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。镇纪委要从严从快查处一批典型案件，以起到强烈的震慑作用。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2017年8月1日—8月31日） 1.制定办事规范。各村、镇属各单位、机关各部门要结合自身实际制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率 ? ，明底线、划红线。
2.完善考核办法。镇党委每月对各村、镇属各单位、机关干部职工的工作实绩进行汇总，每季度进行工作实绩考核并通报考核结果，必要时每半年根据考核结果对相关责任人进行组织处理或纪律处分，考核结果同时纳入年终工作考核。
3.健全评价机制。完善党风政风社会评价机制，活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，今后每年四月和九月在各村、镇属各单位、镇机关开展作风建设群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
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