? ? ? ? ? ? ? ? ??关于“五个一”帮扶工作督查问题的整改情况报告 ? 县“五个一”帮扶力量协调小组办公室：
按照县委的安排部署，为整合扶贫攻坚力量，全面推进脱贫攻坚工作，龙池乡积极探索脱贫攻坚“五个一”力量的管理使用有效途径。通过责任压实、力量统筹、制度健全等行之有效的方式，将“五个一”力量进行全面统筹整合、为脱贫攻坚工作提供了坚实有力的保障。现对照《“五个一”驻村帮扶工作督查问题清单》，将我乡“五个一”驻村帮扶工作整改情况报告如下。
一、主要做法 （一）统筹协调，建立稳定运行机制 1.建章立制，落实领导责任。成立由乡党委书记曾本寿任组长，乡党委副书记彭芳、组织委员李燚任副组长，组织办、扶贫办、农技服务中心、畜牧站为成员单位的“五个一”帮扶力量协调小组，下设办公室到乡组织办，负责“五个一”帮扶工作的推进。落实乡级联系领导到村工作制度和蹲点督导工作制度，并明确贫困村第一书记为脱贫攻坚第一责任人。
2.统筹协调，发挥机制作用。建立“五个一”帮扶工作联席会议制度，成立由乡组织办牵头，乡脱贫攻坚领导小组办公室、乡扶贫办、乡农业服务中心、乡畜牧水产站、乡林业站等有关单位参加的联席会议，负责统筹协调、宏观指导、督促检查等工作。联席会议定期不定期召开，根据工作实际，确定会议主题和工作重点。??????? 3.加强督查，推动问题解决。乡领导每月到贫困村驻点调研，了解帮扶单位、驻村工作组、第一书记、驻村农技员以及乡、村在推动落实脱贫攻坚工作方面情况，亲自抓好易地扶贫搬迁、安全饮水、道路等基础设施建设等脱贫攻坚重大事项，通过解决具体问题推动脱贫攻坚工作的落实，确保按期实现贫困村摘帽和贫困户全面脱贫。同时，乡组织办分年度、季度、月份建立了“五个一”帮扶力量“任务清单、责任清单、问题清单”三张清单。
（二）严格管理，确保帮扶力量发挥作用 在日常监管中，特别强化日常痕迹管理。乡党委组建联合督导考核组，定期不定期开展专项督查，切实了解整村脱贫攻坚帮扶情况，确保各方力量在工作开展中沉得下去，在工作实效上提得起来。坚持帮扶例会制度，由乡目标督查办通报帮扶动态，通过严格管理制度，强化发挥统筹协调和指导作用。建立信息专报制度，要求脱贫攻坚“五个一”定期梳理问题，总结工作，形成工作动态信息，定期报送。强化痕迹资料管理。按照《2017年度“五个一”帮扶力量考核指标及责任分工》要求，建立乡村两级管理联络员制度，做好日常管理、联络、沟通工作，督促 “五个一”帮扶力量按要求履行职责，完善痕迹管理资料。
（三）把控细节，落实工作保障 强化培训，增强自身素质。通过定期培训的方式，重点加强对帮扶干部业务能力培养。
1.举办“龙池乡脱贫攻坚知识与政策培训”，要求两个贫困村第一书记、主任、副主任，六个非贫困村村两委主要负责同志，驻村工作组组长，驻村农技员，各帮扶部门（单位）主要负责人，具体负责扶贫工作的人员参加培训。
2.开展专题培训解难题的研讨会。根据《**县脱贫攻坚政策指南》、扶贫政策、职责清单、党建知识等应知必知的内容，对第一书记、农技员在基层组织建设、产业发展、基层设施建设、矛盾纠纷调节等农村工作重点难点问题，开展专题培训、现场教学，通过乡干部教方法、老党支部书记现身说法、对口专家现场答疑等途径，切实提高培训实效，力让他们在急、难、险、重的任务中，既保持了工作中的信息畅通，又提高了应对和处理复杂事务的能力。
3.建立关心关怀机制，解决帮扶干部实际困难。乡党委书记定期与帮扶干部开展“谈心谈话”，协调解决工作生活难题，免除选派人员后顾之忧；
乡党委政府为贫困村第一书记办理任职期间人身意外伤害保险，督促落实县委有关要求和各项待遇，建立帮扶干部工作、生活困难问题台账，定期汇总研究。
龙池乡“五个一”帮扶力量作用发挥良好，帮扶人员认真履行基本职责。
1.联系县领导。联系县领导李杰检查长亲自指导两个贫困村制定了脱贫规划和年度脱贫计划，同时带领各帮扶单位经常深入贫困村，为贫困村现场落实推进基础设施、产业发展、活动阵地、文化广场建设等项目，解决了两个贫困村急难问题和贫困户生成生活的实际困难。定期召开了“五一个”帮扶力量联席会议，并对联系的贫困村、帮扶的贫困户进行综合分析研判。
2.帮扶单位。五家帮扶单位组织本单位党组织和党员干部职工认真开展结对帮扶贫困户工作，帮助贫困村制定帮扶年度计划，落实专人联系对接贫困村脱贫攻坚工作，帮助指导贫困村完成项目年度计划，落实了“一户一策”帮扶措施。
3.驻村工作组。驻村工作组实现了2个建档立卡贫困村全覆盖，每个驻村工作组均有帮扶单位的主要负责同志或1名班子成员、第一书记、乡镇1名班子成员、1名驻村干部组成，建立完善了驻村工作管理制度，乡党委严格考勤，驻村工作时间达到了全年工作日总数的三分之二。驻村工作组积极会同村“两委”制定脱贫攻坚总体规划和年度计划，完善驻村帮扶工作台账和计划，做好了帮助培育致富带头人，协办“农民夜校”等工作。
（4）第一书记。全乡2名第一书记实行全脱产驻村，严格考勤和请假制度，第一书记工作日志、月计划小结、半年总结、 述职评议制度执行良好。在建强基层组织、为民办事服务、推动精准扶贫、健全治理体系、发展集体经济、主办农民夜校、培养致富带头人、推进党员示范项目等方面成效显著。
（5）驻村农技员。县农业局整合农机监理站、畜牧水产站等部门技术骨干力量，组成1个贫困村1个技术指导专家对贫困户进行业务培训、技术咨询、巡回指导，帮助解决科技扶贫工作中遇到的重大关键性问题。2名农技员坚持驻村公作每年均达到60天以上的要求，完善工作日志台账，积极做好了协助贫困村制定产业发展规划和入户指导方案，解决制约贫困村农业生产与发展的技术问题，培育科技示范户和新型职业农户，关键农时节点在村开展技术指导培训等工作。
二、存在的主要问题 （一）痕迹管理意识有待加强。阳荷村驻村工作组工作痕迹管理较差，年度工作开展情况资料不完善；
第一书记“五个规划”、“五本台账”资料有缺失、“农民夜校”开展情况资料需补充完善、每月信息简报缺失；
**村联系县领导到村工作资料收集不完整；
农技员指导建立科技示范户资料缺失。
（二）个别帮扶力量认识还需进一步提高。一些驻村工作组成员之间联系较少，共同商讨、谋划贫困村事务衔接不够。个别贫困村“五个一”帮扶力量整合还需进一步加强，健全良好机制形成聚合力量。
（三）扶贫用力不均衡。部分帮扶力量工作满足于贫困户原有生产方式和一般意义的“送温暖”帮扶方式、道路建设等基础设施建设上，产业发展多发展周期短、见效快的“输血式”的产业。对于制定贫困村长期发展规划、建立健全村党组织、丰富农村精神文化生活等“造血式”的工作还有待加强。
三、下一步工作打算 （一）进一步加强痕迹管理，健全信息工作制度。做到工作安排痕迹化、履行职责痕迹化、监督管理痕迹化和考核工作痕迹化，将归档工作做在平时、做在经常。日常加强对“五个一”帮扶工作动态、经验典型、问题建议类信息的采编报送。
（二）进一步强化管理工作。充分发挥乡“五个一”帮扶力量协调小组的监督管理作用，发挥县、乡两级管理联络员沟通、联络、督促作用，强化日常管理，督促贫困村“五个一”帮扶力量履职尽职，发挥帮扶作用；
按宜县脱贫办发〔2017〕42号文件要求研究制定贫困村“五个一”非贫困村“三个一”帮扶力量管理考核办法。
（三）进一步加大问责力度。坚持常态化督查、常态化问责。对检查中发现的一般问题给予提醒批评，问题较大的给予及时通报、限期整改；
对于被指出问题，没有认真整改到位的，给予组织约谈和戒勉谈话；
对于不落实不整改、在省市督导检查中出现问题的，给予严肃的组织处理和纪律处分。
（四）进一步稳固脱贫成果。结合精准党建示范县总体安排，积极探索符合本地实际的利益联结机制，积极发展集体经济，持续发挥“五个一”帮扶力量作用。
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