【摘要】随着县级城市商业网点规划编制工作全面展开，完善县级城市商业网点规划的编制内容，探讨城市商网发展规律，对于以后各地编制县城商业网点规划具有重要的现实意义。分析城市城市商业网点发展趋势与商业网点规划理论依据基础上，探讨县城商业网点规划的主要研究内容。
【关键词】县级城市；商业网点；规划理论；研究内容
中图分类号：F722.1文献标识码：A文章编号：
Abstract：With the county-level city commercial network planning work in full swing, perfect the county city commercial network planning content, explore the development rule of city network, for later around the weaving County commercial network planning has important practical significance. Analysis of county-level city commercial network development trend and commercial network planning and theory basis of city commercial network planning, the main research contents.
Key word:County-level city; Commercial network; Planning theory; Research contents
编制县城商业网点规划，是构建一个县城商业发展框架的主要手段，也是促进县城商业可持续发展的重要举措。近年，商务部积极推动地级以上城市和县城商业网点规划的编制工作，并取得较快进展。科学合理的城市商业规划，对保障公平的竞争秩序，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提高居民生活质量，将发挥积极作用，对产业的协调发展起到了较好的先导作用［1］。
一、城市商业网点规划的趋势和特点
我国城市商业网点的发展速度在不断加快，许多城市已经制定的商业网点规划，体现出规划制定者更能够紧跟时代前进的步伐，统筹考虑地区经济的协调与发展，同时，逐渐呈现出一些新的趋势和特点：一是布局趋向合理化，逐渐形成以传统的繁华区或商业街为中心向外辐射，即同心圆向外扩张的模式；二是组织形式的创新，多种业态形式的商业设施，连锁经营比例不断上升，物流业加速整合；三是服务人本化，坚持先进市场设计理念与本土消费习惯相结合，立足实际，充分体现“以人为本”的精神，利民便民，充分体现为人服务的功能；四是法制化建设进程加快，形成良好的投资环境，通过推动商贸流通体系的发展来促进商业的快速发展 ；五是信息化助动，网络化运行，规模化发展，借助现代网络技术对传统商业加以改造，大幅度提高商业服务质量和效率；六是在商业领域融入了环保意识，注意维护和改善生态环境，有利于社会经济的可持续发展；七是强化了区域协调意识，既注意到了城市内商业网点的空间布局，也考虑了市外尤其是周边地区商业网点的空间布局，从实际出发，从全局着眼，统筹规划；八是体现了适度超前意识，在把握城市经济和消费发展趋势的同时，借鉴国内外商贸业发达地区的成功经验，在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，留有发展空间［2］。
二、城市商业网点规划的理论基础
在城市商业网点规划的理论研究和实践中，国内的许多专家学者从不同的角度探讨了城市商业网点规划的基本原则、基本方法，研究城市商业网点规划模式，但是在理论上还没有形成统一的、有说服力的城市商业网点规划理论基础。
1、商业经济学理论
城市商业网点的规划必须以反映商业活动的基本规律为出发点，商业经济学作为一门专门研究商业活动规律的学科，是城市商业网点规划的基础理论，其中尤以商圈理论(包括中心地理论、区位理论等)和消费者行为学与城市商业网点规划息息相关。商圈理论的研究成果为国外城市的商业发展提供了大量有价值的参考，随着我国进入城市化快速发展阶段，这方面的研究也能为我国城市零售企业网点布局和业态分布提供依据，为我国城市商业网点规划中对城市商圈的空间布局和业态分类奠定理论基础［3］。商业空间层次结构不仅来源于经济法则，还来自消费者行为及社会经济属性，分析空间形态应该首先从消费者的需求和购买规出发，考虑消费者行为差异对商业空间组织的影响［4］。在规划商业街区、业态分布、商业网点的布局等方面要正确反映消费者行为的规律及要求，以本地区消费能力的构成为基础，以当地居民的消费习惯为参数，以广大消费者的心理承受度为标尺。
2、城市经济学理论
城市经济学关注空间要素在城市经济中的重要作用，重视对经济要素之间的密度效益、相邻效益、布局效益、网络效益和城市区域的聚集效益的研究，以实现经济要素在空间的合理布局。城市是进行各类商业活动和建设商业网点的载体，商业网点的规划必须遵循城市经济发展的基本规律，应以城市经济学的理论与方法为指导合理地解决商业网点的密度、相邻、布局及集聚等问题。
3、空间经济学理论
空间经济学强调集聚对生产和城市区位的再构影响，通过空间供给和需求、定价和产出分析，研究空间均衡，即经济物品和经济活动的最优空间配置模式，包括部分均衡和一般均衡［5］。商业集聚现象是现代城市商业网点发展中最突出的特征之一，各类商业聚集区( 如商业街、SM、CBD等)是现代城市商业活动的主要场所，是城市商业网点规划最核心的内容之一。如何在空间上科学、合理的规划这些商业聚集区，如何在各商业聚集区之间分配经济物品和经济活动，使之趋于空间均衡等都是城市商业网点规划必须考虑的问题，空间经济学的理论与方法能为我们解决这些问题提供很多有益的启示和方法。
三、县城商业网点规划的主要内容
编制县级商业网点规划，应当在县城总体规划和县城发展规划的指导下，在充分了解县城商业网点发展现状的基础上，结合城市商业网点发展的趋势，站在城市可持续发展的角度，以商业网点的空间布局为核心构建城市商业网点体系。其核心内容是商业网点空间布局，商业业态规划及激励与规制政策。
商业网点空间布局是指在综合分析县城商业网点分布现状、客流规律、交通状况、商业环境、历史传承、城市规划等因素的基础上，对县城商业资源在空间上做出的统筹安排与配置。具体来说，它包括宏观(面)、中观(线)、微观(点)三个层面。
1.宏观层面――确定县城商业中心等级体系
根据中心地理论，结合我国城市商业空间结构研究成果和我国城市商业网点规划的实践，县城商业中心等级按照主要商业功能、规模和辐射能力可以分为县级商业中心(一级商业中心)、区域商业中心( 二级商业中心)、居住区(社区)商业中心(三级商业中心)三级，它是我国目前大多数县城基本的商业结构体系。
根据县级城市商业发展的需求，一般城市可以发展1－3个县级商业中心(一些特大城市例外)，若干个区域商业中心，而居住区(社区)商业中心的发展则不受数量的限制。在编制县城商业网点规划时，必须对三级商业中心的功能做出明确的定位，实现差异化发展，切忌重蹈计划经济时代“大而全”、“小而全”商业布局的覆辙。一般而言，在自由竞争条件下，根据级差地租理论，由于不同业态的商业网点对地价的承受能力有别，会相应选择与其承受能力相适应的商业中心，由此形成功能各异的商业中心。
2. 中观层面――商业街区
现代商业街是重要的县城商业网点空间形态，是县城商业的缩影和窗口。商业街的规划、建设与发展是发展现代商业的重要组成部分，也是县城商业网点规划的重点之一。在规划商业街时，要求在对现有商业街现状分析(现有商业街空间布局、数量结构、发展特征等)的基础上，对未来商业街的发展方向、总体布局、发展重点以及对商业街的建设、改造、提升与完善等方面给予引导，并提出相应措施，尤其对如何突出商业街特色、营造美观的商业景观、丰富文化和传统内涵以及发挥旅游功能等提出了相应对策，以促进商业街有序稳定地发展。同时，要注重商业街配套设施的建设(包括交通设施、公用设施、绿化设施、卫生设施、信息设施、景观设施等) 和购物环境的改善( 配备相应的旅游休闲、餐饮、娱乐等设施)。
3. 微观层面――大型商业网点布局规划
纵观我国各地商业网点规划实践，大型商业网点一般是指营业面积在6000平方米以上的商业网点，主要包括大型百货店、大型综合超市、购物中心( Shopping Mall，简称SM) 、仓储式商场和大型专业店等业态。大型商业网点在促进城市繁荣、改善购物环境、满足居民消费需求、提升商贸流通业竞争力和增强中心城市商贸功能等方面具有重要的作用。但大型商业网点的发展也会带来诸如加大城市交通压力、威胁中小商业网点生存发展等问题，需慎重设置，不可盲目发展。
四、小结
我国县城商业网点规划具有空间布局规划和产业调控双重职能。商业网点规划的成败还在于实施。因此，商务主管部门在编制县城商业网点规划的同时，还应构建一套完整的县城商业网点发展规划实施制度，以确保商业网点规划的是顺利实施，为商业网点的发展营造一个良好的发展环境，保证商业网点健康、有序的发展。
参考文献：
[1]徐晶.城市化进程与商业网点规划[J].商业研究,1999(5):91-93.
[2]仵宗卿,柴彦威. 商业活动与城市商业空间结构研究[J].地理学与国土研究,1999,15(3):20-24.
[3]齐晓斋.城市商圈发展概论[M].上海:上海科学技术文献出版社,2007:16-41.
[4]藤田昌久,保罗•克鲁德曼,安东尼[J]维纳布尔斯.空间经济学――城市、区域与国际贸易[M].梁琦,译.北京:中国人民大学出版社,2005:70-72.
[5]薛娟娟,朱青.城市商业空间结构研究评述[J].地域研究与开发,2005,24(10):21-24.
[7]孙元兴.国外商业规划理论及评述[J].商业研究,2003(23):13-15.
[8]柴小青,曹伟. 论城市商业网点规划的六项原则[J] . 商业时代,2005 (23) :14 - 15.
[9]范天吉.城市商业网点规划编制规范实施手册[M].吉林:吉林电子出版社,2004:188-189.
作者简介：陈晓宇 出生年月：1985年4月 性别：男 籍贯：皖巢湖 学位：工学硕士
专业：城市规划与设计 研究方向：城市规划理论与方法 年级:2009级在读研究生