【摘要】施工成本控制活动涉及到施工组织设计的每一个环节之中，而施工组织设计的各项内容又是围绕施工成本控制活动而展开的。施工组织设计与施工成本控制之间既相互联系又相互制约。
【关键词】施工组织设计；施工成本控制；利润；材料；构件及半成品；综合劳动力
施工组织设计是传统的指导施工准备和施工的全面性技术经济文件。其内容结合工程性质、规模、结构特点、技术复杂程度和施工条件进行综合考虑。它是以施工项目为编制对象，内容具体明确，尤其是主要的施工方案解决了各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织流水作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计必须及时修改和补充，以便继续执行。
施工成本主要是指在施工过程中发生的与工程项目息息相关的实际费用，包括已批准施工图所含内容、工程变更与签证、各项施工措施费、安全文明施工费等。施工成本控制是对影响施工成本的各种因素加强管理，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，找出实际成本和计划成本之间的差距和原因，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象，并为以后类似工程的相关工作开展提供重要参考。
建筑工程施工成本控制是加强企业内部管理、实行经济核算、考核项目管理水平的依据，是一项繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作。在市场经济形势下，项目的定额价格与市场价格存在一定的差异，施工成本控制就要掌握市场价格，总结市场规律，按照动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
建筑企业施工的最终目标是尽可能实现利润最大化，施工成本的有效控制是实现此目标的必要途径，其实施的主要依据是通过施工组织设计中各项技术、经济指标以及相应施工规范要求，严格控制施工计划成本的各项内容，反之有可能出现企业亏损，朝不保夕。施工成本控制贯穿于建筑企业及项目部的一切管理活动之中，而施工组织设计又是指导施工全过程的纲领性文件，所以施工成本控制活动涉及到施工组织设计的每一个环节之中，而施工组织设计的各项内容又是围绕施工成本控制活动而展开的。施工组织设计与施工成本控制之间既相互联系又相互制约。下面以施工组织设计资源需要量计划中的三方面论述一下施工组织设计与施工成本控制的关系。
1 主要施工机械需要量计划
随着建筑科学技术的发展，建筑工业化、机械化水平迅速提高，以机械施工代替繁重的体力劳动已是大势所趋。由于各单位工程的工期、质量、成本要求不同，各机械设备的使用效率和产出能力也各有高低。在选择施工机械设备时，应结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低机械的使用成本和运输成本，切合项目实际需要、满足机械功能的要求下而选配。同样的工程采用不同的施工方法、生产工艺及技术安全措施，选配的机械设备也不同。对机械设备进行优化配置，提高机械设备的生产效率，才能保证工期和质量，从而达到降低生产成本的目标。
如西宁地区的基础土质大多是失陷性黄土，工程项目基础采用挤密桩、灌注桩的相应较多，山东菏泽地基基础有限公司针对这一建筑市场，自制了一些不同直径的洛阳铲施工，既节省了劳动力又提高了工作效率，且减小了井下施工的危险性。因机械成孔的费用较高，一般灌注桩建设单位与设计单位大多选用人工成孔，而山东菏泽公司在施工设备上具有了很大的资源优势和价格优势，而且其施工的效率一台机械一天能打10个直径800?左右的桩，桩深达11~13m。在市场经济条件下，机械使用的高生产率、低成本率是企业参与竞争、克敌制胜的法宝。
2 主要材料、构件及半成品需要量计划
主要材料、构件及半成品需要量计划是依据施工组织设计，结合本工程的施工要求、特点、市场供应状况和业主的特殊要求而制定的，它是企业及项目部控制材料成本的主要依据，在工程项目组合计价中占有很大的比重。由于工程采用的建筑材料比较复杂，而且受施工条件、运输方式的限制，建筑材料的消耗也不均衡，受季节性影响。所以组织施工项目材料的订货、采购、加工、存储和供应，是降低成本、加速资金周转、节约资金的重要举措。
有些施工企业在实际工程中，忽视施工组织设计的作用，随便拼凑一些文字以应付检查，如贵南县民族中学开工时因为前期工作准备不充分，没有编制施工组织设计，对机械、材料的需用量没有经过详细的计算与考虑，此时基坑土方开挖已完成，其进场的塔吊基础为C30的十字梁交叉的钢筋混凝土基础，梁主筋采用HRB335的Φ22的钢筋，但材料进场时只考虑了本工程基础上所使用的钢筋，当时塔吊型号待定，没有考虑塔吊基础所用钢筋，而基础最大钢筋为HRB335的Φ16的钢筋，欲利用等截面代换，设计单位不同意，所以只好再次安排进钢筋，贵南的钢筋是从西宁运输过去的，期间耽误了几天作业时间，为了充分利用运费，这次购买钢筋时与主体钢筋一起进场，这样对施工单位的资金周转又造成了困难，原本基础结构平口后甲方将支付进度款，这样又无形之中将主体材料提前垫付，那么准备好的基础材料款超支了。因此开工时编制好有针对性的施工组织设计确实很有必要，它不仅可以充分考虑施工部署及施工方案的安排，对材料、机械的有次序进场起到了很重要的作用，而且对资金的控制及安排起到了决定性的作用。
3 综合劳动力需要量计划
劳动力资源需要量计划是按照施工组织设计中合理的施工程序和顺序，依次安排劳动力进场的依据，是实现均衡施工，形成流水施工作业的前提。针对不同的施工项目，合理配置劳动力资源，使人尽其才，物尽其用，时尽其效，不断地提高劳动生产率，达到最佳组合，降低工程成本。
以上论述表明，资源需要量计划在施工组织设计与施工成本中具有同等举足轻重的作用，对于前者它能确定不同施工阶段劳动力、材料、机械的总体部署及需要量，是工程项目得以实现的最主要、最根本的施工力量；而对于后者，它是组成施工成本直接费的基价组成部分，包括人工费、材料费、机械使用费。总而言之，施工组织设计与施工成本控制之间是密不可分的。施工组织设计确定了合理详细的施工部署和施工方案以及资源需要量，针对工程工艺复杂的关键部位确定了合理的施工工序和工艺流程，有效的控制了盲目施工造成的窝工损失、机械利用率不高、物料积压等问题，从而对施工成本进行了动态控制管理。而施工成本控制活动又贯穿于施工组织设计的每一个环节之中，只有将施工组织设计与施工成本控制有效结合，将会在很大程度上体现一个企业的管理水平、技术水平，也会尽可能实现企业利润的最大化。如在工程量清单报价中，单价完全依据企业及项目部技术、管理水平的整体实力而定，具体到施工组织设计中的施工部署、施工方案、资源需要量计划、施工总平面图等等，清单报价直接体现了施工成本控制的效果。
参考文献：
[1]《建设工程项目管理》，中国建筑工业出版社，2007年一级建造师考试教材
[2]贾宏俊、袁大祥，《建设工程技术与计量》，中国计划出版社 ，2009年4月
[3]中国建设监理协会，《建设工程投资控制2011》，知识产权出版社，2011年
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