“法者，天下之公器”。在大力推进依法治国战略、建设社会主义法治国家的系统工程中，加强普法宣传教育是必不可少的重要环节。党校作为地方党员干部教育培训的主阵地、主渠道，在地方普法教育工作中的作用不可替代，不断巩固并建设好党校这一法制宣传教育阵地，发挥职能优势，注重工作实效，对于推进地方普法依法治理工作，打造“平安地方”、“法治地方”具有明显的现实意义。
法制宣传教育为党校职能所体现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。这是我们党历史上第一次在全国代表大会报告中明确强调党校在党的干部教育培训事业中的作用。《中国共产党党校工作条例》颁布后，党校培训干部主渠道、主阵地的地位得以进一步确立，同时，将“以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部”作为党校教育总体要求。在我国，通过长期立法所形成的中国特色社会主义法律体系，是对中国共产党领导的中国特色社会主义革命、改革和建设成果的制度化确认和法律化保障，是对党的路线方针政策的国家意志化体现。因而，法制教育应当纳入党校教育整体规划，并贯穿于具体各个教学环节之中，成为党委政府普法宣传教育工作的重要组成部分。
法制宣传教育能成为党校拓展自身办学空间的有机载体。在新时期，广大党员干部获取新知识的途径日益多元化，培训市场竞争趋向激烈，而党校办学体制受函授教育停办的影响也面临着进一步转型，这些因素都给基层党校的发展提供了机遇，也带来了挑战。就石林县委党校而言，坚持以改革创新精神全面推进各项工作，内强素质基础，外抓资源整合，坚持“主体班次、异地培训、自主办班”三位一体的培训理念，树立“特色立校、质量兴校、品牌强校”的办学方针已经成为党校上下一致共识。为充分利用好县委党校资源优势，县委早就明确将由石林县各级各部门负责组织的各类培训统一纳入县委党校培训。近年来，石林县委党校积极谋求与部门、乡镇以及高校合作，拓宽和延伸党校办学新路子。政策支持和平台搭建均使党校具备了面向党政干部之外人员开展法制教育培训的有利条件，培训对象及覆盖面的不断拓展也更加夯实了党校作为地方法制宣传教育阵地的基础性作用。
孟子说：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。有了好的法律制度是实现法治的重要前提，但更为重要的是要有国家机关和社会公众的践行。在推进依法治国的进程中，如何让行使国家职权、代表政府形象的公务员学好法、守好法、用好法，为我们每一位党校教师提出了新的时代命题。“党校姓党、讲坛有纪律”，教师的一言一行都会给普法教育产生实际影响。建设一只“专、精、兼”结合的普法师资队伍是党校建设普法教育阵地的前提基础。在日常工作中，首先要树立教人者先受教的意识，通过集中学习、集体备课、跟班听课、教学观摩等教研活动，认真组织授课教师深入了解、掌握、储备各类专业法律知识；要加强法律学科建设，确立教师法学研究主攻方向，明确目标任务；要加大教师进修培训力度，输送法律专业师资进一步深造，提高教学水平和能力；要完善优秀人才的引入机制，招聘法律专业人才从事党校教学工作，优化队伍结构层次；要结合客座教授聘用等工作，加强法律师资库建设，根据培训需要，聘请一些长期从事法学研究或涉法工作，具有扎实理论功底和实践经验的领导、专家学者、专业人员来校授课，并与党校教师开展对接，促进师资队伍整体素质的提升。基层党校教师的任务有两个：一是要通过各种形式深入系统地学习与研究，把马列主义理论转化为自己的理论素养、思想政治觉悟、世界观和方法论，先把自己征服。二是通过必要的教学程序，将自己掌握的马列主义理论知识转化为学员的思想政治觉悟、理论素养和认识世界改造世界的能力，说服别人。因此，这两个转化的环节就是基层党校教师不断提高工作能力和服务水平的努力方向。而搞好教学，关键是第二个环节的把握，把握好第二个环节，又需要注意以下几个方面的问题：
注重教学方法、方式改进，提高讲课艺术。必须研究授课对象和教学方法、方式。由于参训学员审美情趣不同，对如何讲好课难有统一的标准。但一堂好课，却往往又能得到学员的公认。因此，讲课虽无统一的标准，却有最基本的要求。
研究学员是首要问题，做到“知己知彼”、“因材施教”。参训学员来自不同领域、岗位，有丰富的实践经验，有独立思考的能力和习惯，有解决实际问题的能力。他们来党校学习的主要目的虽然都是接收新知识，总结实践经验，加强党性修养。但是，基层党校教师要充分考虑受训者的层次和受训者的差异，并根据它们的不同需求来学习研究一些专业知识或者专门知识。例如，当代的大学生村官，作为一线的基层干部，整天面对群众，随时都有可能处于矛盾的漩涡之中。他们不缺文化基础和理论知识，但是其中一些人需要的可能就是和群众打交道的方法和能力。
精心备课非常重要，关键是熟练教案。备专题课首先要明确课题的中心，要抓住理论阐发和联系的重点。结构与逻辑关系，开头与结尾，每个问题之间的衔接过渡，在备课时都应精心准备，做到心中有数。“写”非常重要。诸位应该有这样的经历，有时某个问题自以为是想清楚了，可一旦落实到纸上，却发现写不清。写不清怎能说得清呢？记得一位讲课非常叫好的教授说，“我讲课要先手写讲稿，然后改上几遍，再把它输入计算机，再制成课件，每一遍都用心思索，能不熟吗？”。
通俗易懂是境界，适当运用技巧和艺术。为什么《毛泽东选集》、《邓小平文选》一读就懂？其实毛主席讲“枪杆子里面出政权”；邓小平讲“白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”，语言虽朴实无华，但道理却博大精深。要把讲理论与讲事件结合起来。一堂课两小时，假若从头至尾光说理论，课堂会显得太沉闷；但若通堂都讲事件而不讲理论，学员又会感觉肤浅。总而言之，教师讲课就是为了传道,只要能把问题讲清楚,学员爱听,一切管用的讲课方式应该都是艺术。
（责任编辑：李孟明）