**市人力资源和社会保障局 2017年上半年党员理论学习情况总结 ? 2017年是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、全面深化改革的深入之年，也是国民经济和社会发展第十三个五年规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。为进一步加强党支部理论学习，不断增强班子成员和党员领导干部的理论素养、决策水平和工作本领，把学习成果转化为推动我省跨越式发展、推动人社事业整体跃升的强大动力，根据“两学一做”学习教育要求，省委办公厅《关于加强和改进省委中心组学习的意见（试行）的通知》《全市党委（党组）中心组2017年理论学习安排意见》精神部署，局党支部坚持把加强中心组理论学习作为提高党员领导干部思想政治素质和科学决策能力的基础工程来抓，严格落实学习制度，弘扬理论联系实际学风，营造浓厚的学习氛围，有力推动了人力资源社会保障各项任务的完成、各项改革的推进、各项事业的发展，上半年，人社工作紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委市政府的决策部署，深入推进“对标一流、争先进位”活动，锐意改革创新，勇于攻坚克难，各项工作推进顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。
一、基本情况 （一）领导带头学习，成员主动跟进。局党支部高度重视中心组理论学习，局党支部书记局长周永祎认真履行中心学习组 “第一责任人”的责任，认真抓、大力促、带头学。一是制定学习计划。年初，局机关各科室、局属各单位党委对党支部理论学习、在职干部理论学习、“两学一做”学习工作进行专题研究，制定印发了《**市人力资源和社会保障厅党组2017年党员理论学习计划》，把市委的要求和人社工作需要纳入全年学习计划，有计划、分专题、有节奏的安排好2017年的学习内容，使之易操作、好执行。二是带头搞好学习。局党支部主要领导在工作任务十分繁重的情况下，带头学习，做到先学一步、学深一步，提出见解、提出观点，启发大家学习和思考，对支部成员的学习起到了重要的推动和指导作用。三是带头作出示范。在学习中，局党支部主要领导都认真准备积极发言提纲，并围绕学习主题交流心得体会，起到了带头、领学的作用，其他班子成员都能处理好工学矛盾，坚持以学习提升理论素质，以学习成果促进工作开展。在推进“两学一做”学习教育工作中，局党支部主要领导的带领下，局党支部全体党员都以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活，并带头讲党课，认真按照中市委的要求开展学习教育，通过带头学，带头讲，带头干，在全局形成了学思结合、工学相长的良好局面。
（二）精选学习内容，突出学习重点。局党支部按照市委宣传部、市委直机关工委有关理论学习安排，紧密结合人社工作实际，做到既有规定内容、重点内容，又有人社工作政策和业务。学习明确指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党要求，突出思想理论建设这个根本，把学习同贯彻落实中央重大决策部署结合起来，同正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，同解决我省改革发展稳定中的重大问题结合起来，同提高领导干部思想理论水平结合起来，同**人社事业整体提升结合起来，做到学而信、学而用、学而行，实现**市跨越式发展，促进**市人社事业整体跃升。一是切实做好“两学一做”学习教育工作，进一步加强党章党规学习、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察青海重要讲话精神，做合格党员；
二是按照“两学一做”学习教育要求，深入学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，以五大发展理念引领工作实践；
三是进一步加强党史学习，深入推进中国特色社会主义、社会主义核心价值观建设和中国梦学习教育；
四是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神；
五是结合中央经济工作会议精神，深入学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论；
六是深入学习贯彻全国全省“两会”精神、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议和全国、全省人社工作会议精神；
七是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神；
八是学习贯彻党风廉政建设各项规定；
九是认真学习《党章》及其他党内法规制度；
十是深入学习市委关于意识形态工作的重大部署和基本要求。同时，局党支部还结合重点工作，及时传达学习上级重要会议、文件精神，使理论学习与及时贯彻市委、市政府的决策部署有机结合起来。
（三）落实学习制度，提升学习效果。局党支部组坚持用制度管理，保证理论学习取得实效。一是用制度安排好学习。严格按照《**州人力资源社会保障局党组工作规则》、《**州人力资源社会保障局学习制度》，安排好2017年度的局党支部理论学习，上半年，累计开展了4次集中学习，平均每月安排1 次以上，学习内容增多，专题增加。二是用制度规范好学习。从年度计划到专题学习、从个人自学到集中讨论，局党支部都按照“流程”操作，从而减少安排学习的随意性和学习内容碎片化的问题。为提高学习质量，每次学习均安排专题和重点发言人，要求在充分消化吸收理论的基础上，贴近工作、贴近实际，认真撰写发言材料，确保学习交流的质量。三是用制度保障好学习。局党支部在每进行一个专题学习之前，要事先预告支部成员学习内容、学习时间和有关要求，并印发学习资料和重点发言要点，让各位成员心中有数，安排好工作时间和学习时间。在集中学习时，专门一定的时间保证各位成员精读细研学习资料和撰写发言材料，做足功课、有备而来，让各位成员在集中学习讨论时能够多分享学习的收获，增强学习的吸收力。
（四）理论联系实际，坚持学以致用。局党支部从抓学习入手，坚持理论与实践相统一、学习与工作相统一、言论与行动相统一，做到学以致用。一是强化理论武装，增强改革意识。认真学习共产党党章党规，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化宗旨意识，坚定理想信念，进一步增强为党工作、服务群众的政治责任感和历史使命感。认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，不断加强党性修养，增强自律意识。认真学习市委、市政府决策部署，进一步增强大局观念，不断把智慧和力量凝聚到**市科学发展、和谐发展、跨越发展上。深入学习焦裕禄、杨善洲等先进典型，进一步端正对人民群众的根本态度，不断增进与人民群众的深厚感情，强化群众观念和公仆意识。进一步深化“两个务必”的思想认识，强化艰苦奋斗、勇于担当、开拓进取、无私奉献的思想自觉和行动自觉。坚持把习近平总书记“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，作为从政为官和修身齐家的行动准则和根本要求，推动践行“三严三实”要求长效化。加强业务知识学习，进一步改善知识结构，丰富知识储备，增强工作能力。二是密切联系群众，增强改革动力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持从群众中来到群众中去，把密切联系群众落实到人力资源社会保障事业全领域，贯穿于工作全过程。切实转变工作作风，坚决摒弃高高在上、脱离群众的官僚习气，坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。坚持深入基层、深入群众调查研究，做到决策在一线制定，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现。严格落实随机调研工作制度和干部直接联系群众制度，坚持年度调研计划制度和年度集中调研督查制度，制定课题经费管理办法，切实规范调研工作。全面排查群体性诉求，对各类利益诉求群体和各类信访集中问题进行排查了解和掌握，分析问题产生的原因，提出解决问题的思路，使人力资源社会保障工作更加贴近群众、服务群众。三是抓好队伍建设，形成改革合力。大力开展建设学习型、服务型、创新型 “三型”机关活动，锻造民生为本、人才优先、服务至上、争创一流的人社价值观，促进队伍融合、思想融合、感情融合、文化融合、价值融合，努力在思想上形成共识、制度上形成统一、工作上形成合力、文化上形成风格、服务上形成品牌。在以提升能力素质为重点，加强干部队伍建设。着力解决“思想观念不适应”的问题、“知识结构不适应”的问题、“工作能力不适应”的问题、“选人用人导向”的问题，着重强化抓好改革创新、攻坚克难、服务意识、落实落地、督查问责五个方面工作，认真贯彻落实好党中央国务院和省委省政府的部署要求，突出抓好不作为、乱作为集中治理，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
二、存在的主要矛盾 （一）学习不够系统深入的问题仍然存在。理论学习还存在不深不透、时紧时松、学用脱节的问题。有的同志业务学习多、理论学习少，与工作密切相关的就多学、无关的就少学，急用的就多学、一时用不上的就少学，或多或少存在现用现学、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解的问题。有的同志过多强调工作忙、事务多，不能很好处理工学矛盾。有的同志学习与工作实际结合不够紧密，对全省人力资源社会保障重大现实问题的探索研究不够深透。
（二）调查研究不够深入的问题仍然存在。深入基层调查研究不够，深入一线解决基层和群众问题不够。调研中均衡用力还不够，现实性调研多、前瞻性调研不够，对政策制定调研多、对政策执行调研不够。
三、努力的方向 （一）继续执行好、落实好中心组理论学习制度，严格落实学习内容、学习时间和学习的人员。
（二）继续在广度博览、深度探讨上下功夫，把加强理论武装和加快学习成果转化、解决实际问题、推动工作发展有机结合起来，把学习力变为创新力。
（三）继续探索创新学习方法，发挥好每位中心组理论学习成员的主观能动性，创造性地开展学习，进一步增强学习动力、强化学习兴趣、提高学习效果。发挥好中心组理论学习的示范带动作用，促进全厅干部的理论学习。
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