摘要：地勘单位实现企业经营的路线是经济社会的必然选择，也是发展的要求。在财务管理中，如何适应财务管理的要求，加强财务报告信息质量是摆在地勘单位面前的首要问题。本文通过对地勘单位财务报告信息质量的影响因素分析，提出了加强和完善会计信息质量体系等提高财务报告信息质量的新思路。
关键词：地勘单位 财务报告 信息质量
随着时代的前进与发展，能源需求已成为当今世界各国的首要需求。地质勘查工作的重要性因此而益发突显。在当前全球信息化大发展的时代背景下，地质勘查单位如何顺应时代的发展提高财务管理水平；如何与时俱进加强财务报表的信息质量；便成为当前地勘财务管理中值得深入探讨的问题。
一、 地勘单位财务管理模式现状
随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转型，很多地勘单位逐步走向了市场。但由于地勘工作属于基础性行业所以地勘单位并没有完全的脱离计划经济体制。在地勘单位中常常出现多种运营模式，使得地勘单位的财务工作也呈现出多原化的特点，直接导致财务管理模式涌现出诸多问题。
1. 管理模式与政策环境存在着矛盾点
我国的地勘单位的经营模式大致经历了四种，首先是计划经济模式，在这种经营模式下，财务工作相对单一，财务的管理模式也相对简单统一。接下来是计划经济向市场经济转型的经营模式，这时财务管理模式开始向复杂方向转变，建立起两套下级财务管理系统，一是地勘主业财务管理系统，二是主业外的多种经营财务管理系统。而后在市场经济体制执行了几年之后，主业外的多种经营财务管理系统被逐渐取消，原地?单位的多种经营分别各自成立了经营实体，实行独立核算，自负盈亏的财务模式，原地勘单位主业的财务管理只起到汇总报表，进行监督的作用。目前地勘单位的财务管理模式为，成立系统的财务管理机构，对原地勘单位主业以及下属各经营实体，实行统一核算统一管理的模式。地勘事业单位部分，单独建立会计账套，独立会计核算。而地勘事业单位虽然拥有相应的资质，却不具备工商税务注册。这种政策环境与财务管理模式发生了矛盾，在财务核算上出现了很大的问题。制约了整套财务管理模式，使财务管理无法发挥应用的管理作用。
2. 财务管理缺乏方向性
我国现行的财务管理规定中，没有明确的涉及事业单位财务管理的方向与目的。因此地勘事业单位也缺乏明确的财务管理方向与目的。这就使得财务管理机构无法为地勘事业单位建立起系统的财务管理模式，更无法实施真正意义上的财务管理理论。
3. 财务指标的分析缺乏系统性
财务分析是账务管理中的重要环节，可以对企业的经营决策起到指导作用。目前财务的分析是基于事业单位财务管理模式制定的相关分析指标，主要是满足事业单位的经营决策需求和财务管理为目标。但由于地勘单位出现了多元化经营的实体，以至于现有的财务分析无法满足各实体的需求。同时事业单位在市场经济下也发生很大的转变，现有的财务分析也无法满足事业单位运用全新管理模式后的相关需求。比如对绩效考核、资产风险评估及市场综合竞争力方面的数据进行分析。然而现有的财务分析无法满足这些方面的需求，使事业单位的管理缺乏依据和参考。
4. 财务职责划分不清晰
由于地勘单位经营体制的多样化，致使地勘单位的组织结构和职责划分不够清晰，从而使得财务机构中的职责也无法明确。财务管理是一项严谨的科学化管理模式，明确职责是财务管理的基础和保障。无法清晰的划分职责也就无法顺畅的开展财务工作、实施财务管理。
5. 资产核算不精确
地勘单位大多从建国起便已经成立，经历了几十年的变革。致使许多资产所属权不明确，相应的其核算也无法精确。资产核算的不精确，会直接导致地勘事业单位与各经营实体之间的效益核算不准确。使得地勘单位从事业单位到各经营实体全系统的营运风险增加。
6. 财务人员的基础素质与专业技能有待提高
财务从业人员、管理人员的自身业务水平与基础素质，直接影响财务工作水平和财务管理的水平。目前地勘单位的财务人员中，大多固守传统事业单位财务工作模式，对于全新的财务管理理念、方法和专业软件不够熟悉。并且由于其对计算机应用、英语、统计、金融等相关方面知识的了解程度不够，导致其难以应对当前经济迅速发展下的财务管理工作。
二、 影响地勘单位财务报告信息质量的因素分析
地勘单位中有许多因素会直接或间接的影响财务报告中信息的质量，比如经营制度、财务准则、相关要求等因素都会对财务报告的信息质量产生影响。其中最具有普遍意义的主要有以下三点：
1. 对于财务准则的适应
国际财务报告准则简称为IFRS，其中对于财务核算、披露等方面有着十分详尽且先进的规定。然而目前我国大部财务体系尚无法达到相关要求。这与我国的各行业经营管理体制水平和社会整体发展程度有着密切的关系。特别是在地勘单位这种企事业并存的复杂运营体制的单位当中显得尤为突出。目前的财务核算、账套设置以及管理模式无法适应IFRS的相关要求。而地勘单位或国家相关管理部门，又没有出台适用于地勘财务机构的报告准则，从而影响了财务报告的信息质量。
2. 地勘单位经营性质
在多年的经营体制改革中，地勘单位出现了企、事业并存，又无法完全分离的经营性质。基于国家对地勘的监管，地勘单位在现阶段尚无法完全从事业转变企业。但由于勘测资金支持的问题，地勘单位又必须以企业为经费的支撑。随之而来的是地勘单位的财务管理模式也出现多样化，却又无法形成特殊而完善的财务管理模式。这种不够完善的财务管理模式无法对财务分析作出具体科学的指标规定。缺乏系统的财务分析指标和方向必将影响到财务报告中信息的质量。
3. 监管的弱化
在目前地勘单位这种特殊的经营性质下，财务系统也出现了特殊的管理模式，即一个财务机构下设两套财务管理系统，一套系统运用传统的事业财务管理模式对地勘事业单位进行财务管理；另一套系统运用现代企业财务管理模式对各经营实体进行财务管理。然而这种多元化财务管理的具体实施时间也不长，其管理模式缺乏科学理论依据，难以形成完善的财务管理模式。同时事业单位、经营实体与财务机构之间的组织架构也不完备，因此地勘单位对于财务报告的监管力度不够，要求不明确，从而导致了财务报告信息质量不高的问题。
三、地勘单位财务报告信息质量提高的对策
针对上述地勘单位财务管理的现状，从对财务报告信息质量产生影响的因素入手，提出以下几点对策：
1. 加强财务管理员的业务素质
组织现有财务管理者进行全新财务管理理论、财务管理方法、国际通行财务管理模式、国内、国际相关的财务法律、法规等方面的学习和深造。还应引进适用于地勘单位的专用财务管理软件，提高财务信息化管理水平。这就要求相关人员除了掌握先进的财务知识以外，还要对统计学、计算机应用、信息化管理等方面的学科知识具有一定程度的了解。适当的打破传统用人模式，以先进的人力资料管理模式引入财务管理的全面人才。建设起优秀的财务会计团队，应从学历、职称、年龄和性别各方面综合考虑，使得团队的人力资源结构更加合理。定期组织财务人员的深造培训及财务技能大赛。为了适应新时代财务工作的要求，财务团队的成员不仅要具备专业技能和知识，还应对财政方针、会计法规制度、预算、金融税收、统计、审计等方面的相关知识有一定了解。熟练掌握办公自动化，熟练掌握计算机应用和网络知识。
2. 加强会计成本核算项目
完善目前会计成本核算体系，丰富核算项目。根据地勘事业单位的实际经营情况，设置符合实际的核算项目，将原本没有列入核算项目的整理完全统一纳入到核算项目中去。并为核算项目建立起整套的财务单据使用流程和管理制度。针对下属各经营实体的实际经营项目不同的情况，按照每个经营实体的实际经营项目和国家相关财务法律、法规，建立起整套的核算项目及成本核算方法，从而避免成本核算不完全的漏洞出现。
3. 建立定期对账、核查制度
建立起完善的财务管理监控系统，是地勘单位实现现代化财务管理的重要一环，是保证日常财务行为有序进行的约束方法，更是实现财务管理合理、合法化的保障。财务管理监控系统主要分为内部稽核制度与外部稽核制度两部分。建立健全定期对账、核查的制度是内部稽核制度的核心制度。外部稽核制度可以更加客观的评定地勘单位现有财务管理的水平。
建立内部稽核制度，首先要成立稽核小组，明确人员配置和岗位职责，实行逐层责任负责制。其次要将对账核查日期确定为正式制度，并严格执行。最后稽核小组成员应实行轮换制度，对账、核查中发现的问题要及时上报，未上报的在下次对账、核查中一经发现由上次稽核人员负责。从而有效的避免相互隐瞒的弊端。
外部稽核制度则要在地勘单位内部对账、核查制度建立完善后，联系相关会计事务所建立定期外部对账、核查制度，一般以年为时间单位。
4. 建立完善的内部质量控制
地勘财务机构要建立起完善的内部质量控制制度。对于不涉及国家机密的财务信息应尽量公开化。对于日常财务工作实行初查、复查责任到人。整合优化财务机构的人力资源结构，加强垂直领导。强化财务档案管理。制定各岗位的岗位职责和奖惩制度，并严格执行。这样可以极大的调动财务从业人员的工作积极性和责任心。
引进专业的财务管理软件。安排专职财务人员，深入各有关部门、基层单位和各经营实体，了解其实际经营模式和对于财务方面的需求。并与软件公司共同开发适用于地勘单位的财务软件。使用专用财务软件可以有效的提高财务报表的准确性和统一性；极大的减轻财务从业人员的工作强度，提高财务核算、财务分析以及财务管理的工作效率。同时积极构建地勘单位内部网络，并利用互联网络资源，使财务机构与地勘事业单位、地勘各基层单位、各经营实体之间实现信息迅捷交互。提高财务报告的透明度，整体大幅度提升财务分析的能力以及财务报告中信息的质量。
四、总结
当前我国经济飞速发展，很多行业企业已经逐步迈入国际舞台。地勘行业是对能源的寻找、开发、利用的行业，地勘单位的经营状况事关国家经济命脉。随着各国能源意识和环保意识的不断加强，各国间开展合作勘探将成为今后国际地勘行业的发展趋势。在未来地勘企业不仅要完全走上市场化道路，还要应对来自国际上的同行业竞争，甚至走出国门直接参与国外的地勘行业竞争。财务管理工作的水平直接影响地勘单位的运营风险和决策方向。因此大力加强地勘单位的财务管理工作是我国地勘单位企业化后的首要任务。财务报告作为财务管理水平的最直接体现，其信息质量对于地勘单位的利润核算、投资取向和实力评估等核心问题的分析，具有着相当重要的参考作用。
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（责任编辑：唐钰辉）