摘要：本文结合广东省佛开高速公路改扩建工程施工期间的交通流特点，分析佛开高速公路改扩建工程中出现的交通安全影响因素，提出相应的交通安全改善措施。这些措施可以完善高速公路改扩建工程交通安全保障体系，有利于保障高速公路改扩建工程的顺利进行。
关键词：高速公路；改扩建工程；交通安全；影响因素；改善措施
Abstract: combining with guangdong Buddha open highway reconstruction projects during the construction of traffic flow characteristics, and analysis the Buddha open highway appeared in the reconstruction projects to the traffic safety factors, put forward the corresponding measures to improve the traffic safety. These measures can perfect reconstruction projects highway traffic security guarantee system, is conducive to ensuring highway reconstruction projects smoothly.
Keywords: highways; and Reconstruction projects; Traffic safety; Influencing factors; Improvement measures
中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
1 概述
大部分需改扩建的高速公路一般是所在区域的运输干道和交通主骨架，所承载的交通量巨大，其改扩建工程与沿线社会经济发展息息相关，一旦采用封闭交通施工车辆完全分流方法，将会给沿线的国省道和城市道路带来巨大的交通压力，甚至会导致交通瘫痪，给社会和经济带来巨大的影响，而且有些需改扩建的高速公路不具备分流条件。基于上述情形，本文将结合佛开高速公路“边通车边改扩建施工”的特点，通过对高速公路交通安全影响因素的分析，探讨高速公路改扩建施工期间交通安全保障措施。
2 佛开高速公路改扩建路段交通流特点
佛开高速公路是沈海国家高速公路网规划“2纵”沈阳至海口主线的一段，于1996年12月建成通车，全线长80km。随着广东省特别是珠江三角洲地区经济的高速发展，高速公路逐渐连接成网，特别是2004年开平至湛江段高速公路全线开通和2005年底渝湛高速公路建成通车，已形成一条完整的东西连接的高速公路大通道，从而使佛开高速公路的交通流量大增，扩容扩建迫在眉睫。佛开高速公路谢边至三堡段改扩建工程（下称“项目”）是广东省“十一五”重点交通基础设施建设项目，于2009年3月开工，计划于2012年12月建成。项目起于广佛高速公路终点谢边，沿原路线走向，途经佛山市的南海区、禅城区、顺德区以及江门市的鹤山市（共有7个镇），止于鹤山市雅瑶镇三堡，路线全长46.6公里，由现有的双向四车道扩建为双向八车道[1]。
通过OD调查与交通量观测，2006-2010年佛开高速公路谢边至共和路段日均标准车流量分别为49529、53597、52156、54109、53602，（接近饱和状态，设计标准车流量上限为55000辆），微型客车和中型货车所占比例较大，分别达到36.9%和19.12%；大型车辆所占比例也较大，大型客车、大型货车、特大货车的比例达到了22.82%。
由于佛开高速公路的重要性，而且南北走向的G325国道也处于超饱和状态，为使改扩建施工不影响沿线交通，佛开高速公路改扩建期间采取“边通车边改扩建施工”的交通组织模式，基本维持主线双向四车道通行，“不进行大范围路网分流，以诱导分流为主，强制分流为辅” [2]。
3 交通安全影响因素
高速公路改扩建工程施工时，必然对原有高速公路的行车环境产生不同程度的影响，因此，须全面考虑交通安全影响因素。
3.1 交通量与高速公路改扩建路段交通安全
在影响驾驶员行车的诸多交通环境因素中，交通量的影响起着主导作用。交通量的大小，除直接影响驾驶员的心理紧张程度外，也影响交通事故率的高低。随着交通量的不断增大，高速公路上跟车间距过小以及高速行驶、操作不当等常导致交通事故。
3.2 车速与高速公路改扩建路段交通安全
(1) 运行车速与交通安全
在行驶过程中，速度过快使驾驶员视力降低，视野变窄，同时对距离及其他车辆的行驶速度判断不准，车辆在遇到危险时，车速越快躲避危险需要的制动距离越长，发生交通事故的危险性也就越大，事故的后果越严重。
(2) 车速差与交通安全
车速与事故数之间是一个“U”形曲线，当车速接近平均车速时，事故率最低；随着车速与平均车速的差增大，无论是大于平均车速还是小于平均车速，事故数都呈增加趋势。速度离散性越大，频繁发生车辆超车和被超车，容易发生事故。也就是说路上行驶的车辆，不仅仅是比一般车辆速度快的那些车容易发生事故，那些车速比一般车辆慢的车辆也很容易发生事故。为了减少事故数，应该注意的不是降低速度，而是要降低速度差。特别是对货车交通进行管理，对单向双车道高速公路,严格限制载重货车对超车道的使用等（如设置“大车靠后，违者重罚”标志）。此外,根据高速公路线形条件、环境条件和交通现状,制定合理的车速限制标准，降低不同车型间的车速差。
3.3 交通组织方案与高速公路改扩建路段交通安全
(1) 改扩建施工作业区环境
改扩建施工作业占用的道路空间会使车道数减少或车道变窄，造成高速公路的交通环境突然改变，如在此处发生意外，驾驶员避让空间不足，发生事故的可能性增加。同时改扩建施工作业区构成了道路空间范围内的障碍物，增加了车辆撞击障碍物的危险。如果没有适当的安全防护措施和交通控制技术，让驾驶员适应新的行车环境，很可能会发生意外事故。
(2) 交通安全设施
高速公路改扩建时，合理的交通安全设施设置是保证高速公路在不中断交通的情况下顺利完成高速公路改扩建的重要条件。在高速公路改扩建施工区合理的设置临时交通安全设施可为道路使用者提供各种警告、禁令、指示、指路信息和视线诱导；排除干扰；提供路侧保护，减轻事故的严重程度，具有交通管理、安全防护、交通诱导、防止眩光、隔离封闭等多种功能，对保障道路行车安全和通畅意义重大。
(3) 交通信息发布
不同的交通信息特征，经驾驶员分析、判断后会产生不同的心理反应和决策。在交通信息的呈现与传递过程中，要尽量避免给驾驶员带来过激反应，以使驾驶员能在一种轻松的交通环境中驾车行驶。与此同时，也要避免提供高安全感信息而使驾驶员在驾车过程中放松警觉。
改扩建工程交通信息的发布，还应从驾驶员的角度考虑，采取各种有效措施进行宣传，尽量避免因驾驶员不清楚交通组织调整的内容而造成出行不便和秩序混乱。
4 “边通车边扩建施工”条件下保障高速公路改扩建施工期间交通安全的措施
高速公路改扩建工程非常复杂，由于通行区域、施工区域存在重叠，因此施工组织和交通组织必须互相配合、共同策划。对改扩建工程而言，只有提供良好的工程施工界面，才能保证工程的进度和质量，而在工程实施过程中，又必须考虑对交通的影响降至最低。在改扩建工程中，交通组织的重点和难点主要如下：
(1) 对交通出行影响最大的主要工程有：各立交改造施工、跨主线桥拆除或新建施工、新路面施工及旧路面大修、旧桥拆除或顶升施工、路改桥工程、桥梁拼接施工。由于是在通车的情况下进行施工，上述工程施工时须封闭立交或封闭半幅道路，均导致原车流改变行驶习惯或减速通行。
(2) 对交通安全影响最大的工程有：路基开挖、中分带改造施工、高边坡开挖、原有道路标志拆除。路基开挖、中分带改造施工会引起原波形护栏或新泽西护栏、道路标志被拆除，交安设施的防护功能、道路指示功能被减弱；而高边坡开挖则容易引起边坡塌方，危及行车安全。
要解决这些重点和难点，应从影响交通安全的核心因素（交通量、车速、交通组织方案等）考虑，追求人、车、路和谐统一，重点做好如下措施：
4.1 临时交通安全设施设计
4.1.1临时交通标志
高速公路改扩建施工临时交通标志一般包括:施工安全标志、警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志，设置地点主要包括：
(1) 在扩建范围内设置
ａ、在扩建路段起终点、扩建路段每隔3km路侧及中央分隔带、互通立交入口匝道分流鼻端或路侧设置扩建施工限速标志；
b、互通立交原出口标志拆除后，在中央分隔带、路侧设置三级预告；
c、互通立交全部或部分匝道封闭时，在路侧设置诱导指示标志，在收费广场设置匝道封闭标志；
d、对交通安全影响较大路段等视现场情况增加警告标志；
e、利用特大、大桥位置设置港湾式停车岛，并设置港湾式停车标志。
(2) 在与项目相交道路上设置
改扩建施工须临时封闭互通立交时，须在交通引导路径上（相邻高速公路、地方道路及周边相关区域路网）设置临时指路标志。
4.1.2 临时交通标线
临时交通标线由路面标线、箭头、文字等构成，具有管制和引导道路交通的作用，其具体功能如下：分离不同的道路使用对象、规定不同的交通走向、向道路使用者提供信息、强化道路的行车规范及保障道路交通安全。临时交通标线具体设置时应遵循以下的原则：
(1) 因改扩建施工的需要，需要重新布置车道，使用临时路面标线，标线设置应同标志内容及设置相互配合、相辅相成；
(2) 保证标线的可视性，无论是白天或黑夜，还是在高速行驶下，都能通过光泽和色彩的反衬而清晰地识别和辨认路面标线；
(3) 改扩建施工区标线虽然为临时标线，但仍要保证其耐久性，必须保证与路面之间的紧密结合，在施工时期内，不会因为车辆的来往通行而剥落；
(4) 改扩建施工区标线应连续施划，锥形区处须设置渐变段；
(5) 改扩建施工期间，与临时标线有矛盾的原有路面标线在不能用其它方式加以区分时，必须除去或覆盖。
设置地点主要包括：
(1) 在车辆进入高速公路扩建路段起点设置减速标线。
(2) 在事故多发路段设置减速标线及视觉减速标线。
(3) 在立交出口前设置减速标线、路面文字、导向箭头。
(4) 在道路进行车道转换时设置临时道路标线。
4.1.3 临时隔离设施
高速公路改扩建施工区路段的隔离设施分为两种，一种为行车道与施工区的隔离，另一种为对向车流之间的隔离。为了保证高速公路改扩建施工和行车的安全性，将路段施工部分和正常通车部分隔离开是十分必要的。改扩建工程，可根据实际现场情况采用锥形桶、水泥隔离墩、防撞桶、注水交通隔离墩（水马）等作为临时隔离设施，如图1与图2所示。
(1) 锥形桶
图1 路基施工阶段采用水泥隔离墩封闭硬路肩
图2 路面施工阶段采用水马隔离对向车流
设在需要临时分隔车流，引导交通，保护施工现场设施和人员等场所周围或以前适当地点，主要用于时间较短的交通诱导；
(2) 水泥隔离墩
用于行车道与施工区的隔离或对向车流之间的隔离，并根据施工区段可重复使用；
(3) 防撞桶
夹杂设置于交通锥或水泥隔离墩中，用于加强隔离设施视线诱导；
(4) 注水交通隔离墩（水马）
主要用于桥梁、立交渐变段、施工区渐变段视线诱导及对向车流之间的防护。
4.1.4 视线诱导设施
(1) 为加强道路视线诱导，应在事故多发路段、施工区等需进行视线诱导位置设置轮廓标。
(2) 为进一步加强夜间行车诱导，应根据现场情况设置太阳能导向标、太阳能红/蓝暴闪灯、夜间照明设施。
4.1.5 防眩设施
主要有防眩板及防眩网两种形式，设置地点如下：
(1) 夜间交通量较大、大型车混入率较高路段；
(2) 设置的竖曲线对驾驶人员有严重炫目影响路段；
(3) 平曲线半径小于一般最小半径的路段；
(4) 对向车流行驶路段、交通转换过渡段等。
4.1.6 其它设施
(1) 为加强项目扩建的宣传，可根据需要设置宣传彩旗；
(2) 为加强跨线桥施工期间桥下通行或通航安全，可根据需要设置临时防抛网。
4.2 日常工作落实
4.2.1交通组织协调管理机构
为保证高速公路改扩建期间的行车安全和施工安全，提高交通组织方案审批效率，可成立由交通、交警主管部门、业主公司、建设单位成员组成的协调机构，负责解决施工过程中的交通组织方案评审、交通信息发布、交通堵塞处理、交通安全管理等问题[3]。
4.2.2交通安全维护队伍
因改扩建施工“保安全保畅通”的特殊性，对交通安全管理工作提出了更高的要求，可由专业从事养护施工的单位负责交通管理方案报批、现场交通管制实施、临时交通安全设施的制作及维护等工作，既有利于施工的组织实施，也保障了道路的安全畅通。
4.2.3 管理制度
针对项目管理目标制订工作内容、办法、流程及管理制度，如上路施工人员、施工车辆、交通协管员管理，临时交通安全设施管理，临时施工出入口管理及交通管制实施办法，应急处置办法等，满足工程施工及交通管理的实际需求。
4.2.4 施工作业区交通安全保障
(1) 施工区限速
ａ、确定作业区限速值时要考虑通行能力的限制，根据不同限速方案与交通运行状态的数据模拟，高速公路改扩建期间的施工区限速值按60～80km/h进行设置可实现交通运行状态较优[4]；
b、施工区的限速措施包括限速标志牌、限速标线、旗手、交通警察（警车）、车道变窄、“颠簸”车道、超速抓拍等。
(2) 施工区交通安全防护
ａ、改扩建施工时需要在道路施工区域长期作业，为保证行车和施工的安全，必须采用有效的防护设施将施工区和行车区进行隔离[5]；
b、改扩建施工作业区的基本布置须高于《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的标准，包括警告区、过渡区、缓冲区长度的调整，锥形桶间距的变化，标志梯级过渡和加密，以及新型标志和防护设施的应用，包括在缓冲区内工作区的前端设置安全防护措施（车载式防撞垫、注水式的可移动护栏等），此外还需保证通行车道的最小宽度为3.0m；
c、施工人员应穿着具有高度识认性的服装，服装色彩与施工车辆、标志和机械有明显的区别，以使社会车辆或施工车辆很容易就观察到他们的位置和运动[6]，同时施工人员还应掌握相关的交通安全防范知识；
d、夜间施工对于社会车辆、施工车辆是明显的威胁，由于夜间交通流量降低，对于车辆的速度与其它安全控制都变得更加困难。可根据需要在所有渠化交通的设施上(如：水泥隔离墩)使用反光材料（如：反光条、轮廓标），适当缩短路线诱导设施的间距，使用无眩光的夜间临时照明设备，以加强施工作业区的夜间行车诱导，如图3与图4所示。
图3 水泥隔离墩上设置反光条及轮廓标图4施工区夜间临时照明设备
4.2.5 信息发布
(1) 为使受影响区域的交通出行者及时、准确地掌握高速公路改扩建工程动态和分流方案（分为网上的分流、线上的分流、点上的分流），选择合理的出行路径，减少车辆的错行、误行，使车辆安全地通过施工路段，交通信息发布显得尤为重要，主要包括如下几种方式：
ａ、施工交通指示标志牌；
b、可变情报板；
c、广播、车主小秘书；
d、有关媒体（报纸、电台、电视、手机短信）；
e、宣传单。
(2) 较大的交通管制信息（需要同时进行网上、线上、点上分流的）的须提前至少5个工作日发布，包括管制路段、管制车型、管制时间、管制措施、分流提示、交通管制示意图等，如图5所示。
图5 交通管制通告样式（包括文字和交通管制示意图）
五 结语
高速公路改扩建过程中交通安全影响因素众多，但无论采取何种措施对其予以改善或防止，都必须围绕“防止事故发生，防止人员伤亡”这一中心理念。工程实践证明，本文提出的佛开高速公路改扩建工程中所采取的交通安全措施可以完善高速公路改扩建工程交通安全保障体系，有利于保障高速公路改扩建工程的顺利进行。
参考文献：
[1] 广东省公路勘察规划设计院股份有限公司.《沈阳～海口国家高速公路谢边至三堡段改扩建工程交通组织总体方案》(修编) .2008.
[2] 李思清.《打造“佛扩”品牌，破解扩建难题》,公路2012,2(2):1-3.
[3] 李宇春.《保安全保畅通，努力实现建营双赢》,公路2012,2(2):39-43.
[4] 肖富昌.《高速公路改扩建方案安全性评价与安全管理技术研究》,华南理工大学硕士学位论文,2011.
[5] 占辉.《高速公路改扩建施工区交通安全分析》,广东公路勘察设计,2009年第三期.
[6] 左坤.《高速公路改扩建施工过程中的交通安全保障措施研究》,长沙理工大学硕士学位论文,2008.
Study of Traffic Safety Execution During Fo-Kai Expressway Reconstruction
Luo WenHui
(Extension Project Management Office of Fo-Kai Expressway, Foshan，Guangdong, 528231)
Abstract: Combined with the traffic flow features of Fo-Kai Expressway reconstruction project , the traffic safety influence factor during Fo-Kai Expressway reconstruction is analyzed and the corresponding traffic safety improvement measures is proposed. This engineering was prove that these measures can perfect the traffic safety ensuring system of the expressway reconstruction engineering, and was favorable for the smooth construction of the expressway reconstruction engineering.
Key words: expressway; reconstruction engineering; traffic safety; improvement measures.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。