——2019年1月20日在汕头市第十四届人民代表大会第五次会议上
市长 郑剑戈
各位代表：
现在，我代表汕头市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，是改革开放40周年，是汕头改革开放进程中很不平凡的一年。3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话，对汕头发展寄予殷切希望。10月22日至25日，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，明确要求加快汕头经济特区发展，把汕头作为重要发展极，打造现代化沿海经济带，赋予了汕头新的更高的战略定位和要求，为汕头新时代改革开放再出发提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来，我们牢记习近平总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，主动应对外部环境深刻变化，凝心聚力、攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展。预计全市实现地区生产总值2565亿元，增长7%;一般公共预算收入131.52亿元，可比增长6.6%;固定资产投资2082亿元，增长19%;社会消费品零售总额1772亿元，增长9%。
(一)实体经济稳中趋优。惠企暖企护企有新举措，全面落实中央、省、市支持实体经济发展系列政策措施，投入促进民营经济发展等专项资金12亿元，共降低制造业企业成本40亿元。实施市领导挂钩联系制度，扎实解决企业困难和问题。成立纾困基金，多渠道帮助上市企业纾解股权质押风险问题。加强企业培育，新增规上限上企业293家，新认定省高成长中小企业40家，新增“新三板”挂牌企业3家，在广东证监局备案和在证监会排队准备上市企业共13家。新兴产业有新发展，上海电气风电集团海上智能制造项目落地建设，比亚迪二期3D玻璃项目部分实现投产，中海信(汕头)创新产业城一期项目基本建成。实施新一轮技术改造，工业技改投资规模、增速分别列全省第三、第二位。产业集聚有新突破，市产业转移工业园再次获省考评“优秀等次”，获“广东省五星级服务园区”称号。促进产融合作，新设立融资租赁公司5家、私募基金3家，金融机构贷款余额增速列全省第一位。深化两化融合，入选“广东省工业互联网创新应用试点区”和“广东省超高清(4K)电视网...
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