? **县关于环境保护有关问题整改进行 验收的自查报告 根据《**市人民政府办公室关于对环境保护有关问题整改进行验收的通知》（定市政办发〔2017〕389号）精神，现就**县关于市政府“六张清单”环境问题整改落实情况进行验收的情况自查如下：
一、?? 工作开展情况 （一）工业集聚区污水集中处理设施建设 2017年9月，县环保局衔接重庆耐德工业股份有限公司编制完成了《**县牛谷河流域污水治理项目》实施方案、可行性研究报告。中煤重庆设计研究院**分院目前正在编制初步设计、施工图设计和投资方案，该项目总投资6543万元，工程项目利用PPP模式；
园区污水处理设施县财政局编制了承受能力支付能力评估报告，物流园区和石滩草畜循环产业园在线监控由北方中奥（北京）经贸有限公司**办事处评估后不具备安装条件，农副食品加工园依托**县城镇污水厂在线监测进行监测，草畜园完成1.4公里管网铺设工程。**县农副产品加工园区生活污水收集工程可研已评审，正在可研批复，完成黄龙河内1.7公里污水提升管网建设，提升泵井为整体不锈钢结构，施工单位已委托**一家制作整体不锈钢提升泵井企业制作完成，投入运行时间大约为12月20日。待管网运行后， 9 ? 户企业将污水接入提升管网，两户企业待通祥路内0.5公里污水管网完成后接入提升管网。????? （二）燃煤锅炉整治 全县现有10蒸吨及以下燃煤锅炉78台。截至11月20日，城市建成区13台，并网改造13台，完成率100%。乡镇农村地区65台，淘汰改造完成35台（卫计系统清洁能源改造1台，供销联社改造7台，教育系统改造18台电锅炉，工信系统8台，）。全县总计完成改造淘汰47台，完成率60.25%。鸿兴、民心、天耀三家20吨以上供热公司按要求安装了除尘脱硫脱硝装置，三家签订了在线监控设备购销合同，鸿兴西站建成电锅炉，实现西站清洁能源完全替代。
（三）畜禽养殖禁养区养殖场关闭搬迁 县畜牧中心制定了《**县畜禽养殖禁养区划定方案》并绘制了《**县畜禽禁养区分布图》。在确定划定范围的基础上，组织人员对全县301家规模养殖场（小区）所在地理信息开展了实地勘察，在禁养区范围内确定注册经营养殖主体26家，符合《**省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法》标准的有2家，**县亨丰乳业有限公司（**阳乡）、**国梁农牧养殖小区（襄南乡）。其中**县亨丰乳业有限公司2016年配套建设了有机肥生产线，实现畜禽粪污达标排放；
**国梁农牧养殖小区为襄南乡马店村异地扶贫搬迁配套产业，均未达到《**县畜禽养殖禁养区划定方案》搬迁要求。
（四）砖瓦企业污染专项整治 10月25日召开全县砖瓦行业专项整治会议，对全县所有砖瓦企业在15天内，委托有监测资质的单位对排放的污染物进行监测，并提供监测报告，同时向社会公开监测结果；
未报批环评及批复手续的企业，一律停产生产，待报批环评手续，通过验收后，方可恢复生产；
按照砖瓦企业根据新修订的《建设项目环境保护管理条例》要求，对企业进行自行验收，并将验收报告报送县环保局备案。环保局将对验收结果进行审查，确保砖瓦企业正常规范运行，所有企业监督性数据在网上进行公开 ? 。全县砖瓦企业共26家，未正常运行治污设施的1家正停产整治，达标生产25家、关停1家，整治率100%。
（五）中央环保督察反馈问题整改 按照中央环境保护督察组督察反馈意见的整改要求，结合反馈意见梳理出的16个具体问题，制定了整改方案，截至2017年10月，反馈的16个环境问题，完成整改16个，已上报申请销号，完成率100%。
（六）“网格化”环境监管制度落实 为进一步落实环境保护“网格化”环境监管责任体系，县环委会于10月19日下发了《关于进一步完善全县环境保护“网格化”责任管理体系的紧急通知》，对各乡镇、县直各相关部门制定各自的“网格化＋”环境监管制度进行了督查验收。同时制定了新的网格管理制度，明确责任人和责任区域，落实环保网格监管人员履行环境日常监管任务，报请县政府批准实施，同时拟定考核细则，加大对落实情况进行考核，实现全县“网格化＋”环境监管全覆盖。
二、存在的问题 （一）思想认识层面的问题。乡镇、部门对环保工作的重要性认识不够，对环保政策法规研究不细致，适应新形势、解决新问题的能力不足，特别是在当前环保问责追责力度持续加大的形势下，仍然存在推诿扯皮、消极应付的现象，在工作落实上不够扎实 ? （二）工作落实层面的问题。乡镇属地管理责任、环保部门监管责任、行业部门主管责任、企业主体责任履行还不到位。个别乡镇对辖区内的环保问题整改不及时；
相关部门履行工作职责不到位，监管工作时紧时松，定期不定期督查检查的少，督促整改问题不彻底，没有形成常态化、长效化的监管机制；
部分企业污染防治工作措施不到位，相关环保设施建设配套不完善，环保主体责任落的不实。部分乡镇边远地区，供暖燃煤排放不达标，但受到资金技术等因素制约，清洁能源改造工作进展滞后。
（三）机制体制层面的问题。主要是部门之间联动协作机制还不健全。环保、发改、国土、水保、工信、食药监、矿产、执法等部门和各乡镇齐心协力、齐抓共管，共同发力、合力推进的大环保工作格局尚未形成，环保部门单打独斗现象依然比较突出，部门之间配合协调的联动机制还没有建立。
三、下一步工作措施 （一）正视问题，切实践行绿色发展理念。认真学习习近平总书记关于环保工作的重要讲话精神和环保相关法律法规及省、市的一系列环保政策文件精神，切实践行绿色发展理念，进一步增强做好环保工作的政治自觉和行动自觉，进一步提升全县干部对生态文明建设的思想认识水平。自觉树立绿色发展理念，始终严守生态保护红线，始终践行绿色发展理念，始终将生态文明建设理念贯穿全县到经济社会发展全过程，全力解决存在的突出问题，推进全县环保工作上台阶、上水平。
? （二）突出重点，从严落实环保措施要求。一是狠抓中央环保督察反馈问题整改。把整改问题作为全县的一项重要工作和重大的政治任务来抓，把整改问题与解决我县环保突出问题紧密结合起来，进一步靠实责任，强化措施，全力抓好环保突出问题整改落实。严格对照整改清单销号的条件、整改验收销号标准、整改清单销号的程序、整改清单销号的公开、整改清单销号的时限、整改清单销号档案、整改工作总结等，有序整改，直至销号。同时，围绕中央环保督查反馈的16个问题，深刻反思、汲取教训，举一反三、综合施策，结合问题的整改，探索建立健全生态环境保护和治理管理长效机制。二是加快推进突出问题防治。加大燃煤锅炉淘汰整治力度，督促20蒸吨以上锅炉完成除尘、脱硫、脱硝设施安装等提标改造任务，做到应改尽改、应拆尽拆。加强煤炭市场管理，依法整治煤炭经营市场，严把煤炭市场准入关，坚决杜绝劣质煤炭进入市场销售和使用。依法开展水源地保护工作，加强对水源地水质监测，定期清理清查污染隐患，严防生活用水出现污染问题，保障群众饮水安全。加快推进“河长制”，加大巡查力度，严防已关停的采砂点死灰复燃，杜绝沿河洗砂，坚决取缔无证开采、滥采乱挖，着力改善主干河流水环境质量。进一步加大畜禽养殖污染防治工作力度，依法关闭和搬迁禁养区内规模化养殖场、养殖专业户，推进测土配方施肥和新肥料新技术应用，减少化肥投入，提高耕地质量水平有效减少农业生产对土壤环境带来的污染。
? 三是广泛开展宣传教育。县电视台加大环境违法企业曝光力度，对重点问题随办结、随公示，及时回应群众关切，充分保障群众知情权，广泛接受社会公众监督，做到家喻户晓、人人皆知。同时，各乡镇、各部门要充分利用网络、电子屏、手机信息、微信平台等载体，深入开展全民环境宣传教育行动，及时发布工作动态，报道先进典型，曝光违法行为，扎实宣传环境保护方面的法律法规，广泛动员群众参与环保、爱护环境，努力营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。??? （三）完善机制，持续夯实环保工作基础。?一是持续加大检查力度。县环保、发改、林业、国土、水务、住建、执法、工信等部门要强化联合执法，加大环境执法检查力度，对检查中发现的问题，按区域、行业、重点项目，分门别类落实整改措施。对当前能立即解决的，要立行立改，限期整改到位；
对需要时间整改的，要建立台账，挂牌督办，销号落实，真正做到发现一起、查处一起、整改一起，确保环境执法监管无盲区、全覆盖，问题整改无死角、不反弹。特别是对群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的问题，要深入查找根源，明确责任主体、整改时限和目标要求，采取务实管用有效的办法，确保件件有着落，事事有结果。
? 二是全面开展隐患排查。在全县范围内开展环境隐患排查，对发现的隐患问题，逐项建立台账，制定整改方案，督促限期整改。同时，集中开展重点企业环境风险隐患排查“回头看”，进一步落实监管责任，有效防范环境风险隐患。三是严格项目审批验收。县发改局、环保局等部门进一步加大项目环境准入审查，凡是不符合国家产业政策和环保要求的淘汰限制类项目，一律不得通过环评，一律不得立项审批。加强项目建设后期环境监察，对新建项目在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收或验收不合格的，必须停止生产，决不允许以试生产为名违法进行生产。持续抓好违规建设项目清理工作，对逾期未清理整改的企业，必须停产整顿、高限查处。四是完善目标责任机制。严格落实“党政同责、一岗双责”，县委、县政府分管领导切实担负起安排部署、协调调度、督查落实的责任，及时深入乡镇部门督查指导，促进度、抓落实、解难题。各乡镇、各部门按照属地管理、归口负责的原则，认真履行好污染防治主体责任和“管行业必须管环保”的监管责任，明确工作任务，细化措施要求，真正把担子担起来、把职责履行好、把工作落实好。五是完善协作配合机制。认真落实环保工作联席会议制度，坚持每季度召开一次联席会议，定期不定期分析研究解决环保工作中存在的困难和问题，推动各项工作措施落实。分管领导要及时过问工作开展情况，听取部门工作汇报，对工作推进缓慢、问题整改不到位的，要对相关责任人进行约谈；
环保部门充分发挥牵头抓总、统一监管的职能，主动加强与相关部门的沟通协作；
各相关部门认真履行环境保护部门职责，抓行业环境监管、抓行业总量控制、抓行业污染治理，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，要建立联合执法机制，加大执法力度，增加执法频次，形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。
? 六是完善责任追究机制。严格落实《**县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，进一步加大执纪问责力度，对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的单位负责人和工作人员，及时启动问责程序，严肃进行责任追究；
对工作中失职渎职的人员，从严从重予以处理；
对违法排污情节严重、影响恶劣的企业，要坚决关闭，从严追责处理，通过严格的问责措施，推动工作任务全面落实。
本文来自https://www.zaidian.com/