[摘要]自跨境贸易人民币结算试点工作开展以来，抚顺市跨境人民币结算呈现稳步增长态势，然而与省内其他地区相比。业务量排名始终处于中下游，为了深刻剖析跨境贸易人民币结算业务发展中存在的问题，我们通过对抚顺地区贸易出口情况的调查分析，解析影响抚顺市跨境人民币结算业务的原因。
一、抚顺市出口贸易、出口收汇及跨境贸易人民币结算业务发展情况
(一)抚顺市2011年1～9月份对外贸易情况
根据海关数据统计，2011年1～9月份全市进出口总值73601万美元，比2010年同期增长1.8％。其中，出口41693万美元，增长0.7％；进口30908万美元，增长3.3％。
机电产品增长较快。2011年1～9月份，机电产品出口13964万美元，占全市出口总额的33.5％，增长14.2％，高于全市平均增幅13.5个百分点。骨干企业出口下降，使我市出口增长缓慢。如2011年1～9月份，中油抚顺国际事业公司、抚顺新钢铁公司和抚顺鑫隆硅镁铬3家企业出口减少1929万美元。2010年占全市出口80％以上的24家企业，出口33925万美元，下降4.3％，低于全市平均增幅5个百分点。
(二)抚顺市2011年1～9月份贸易出口收汇情况
根据出口收汇监管系统显示，截止2011年9月底，抚顺市贸易出口报关额56683万美元，比2010年同期增长10％。从出口国别来看，截止2011年9月底，抚顺市出口国家及地区的前5位分别是香港、美国、韩国、印度和日本，累计出口34319万美元，占抚顺市出口总额的60％。
从全市企业出口情况看，2011年1～9月份排名前10位的出口企业出口总额33103万美元，占抚顺市出口总额的58％。其中抚顺中石油国际事业有限公司出口8921万美元，辽宁凯迈石化有限公司8078万美元，STX重工(抚顺)有限公司5609万美元，此3家出口企业出口额占全市出口40％。
从上述数据不难看出，抚顺市贸易出口无论从出口国家地区来看还是从企业出口份额来看，集中度均相对较高。
(三)抚顺市2011年1～9月份跨境贸易人民币结算业务发展状况
2011年1～9月抚顺市跨境收支总额13874.9万元人民币，其中收入1552.03万元人民币，支出12322.91万元人民币。收入部分均为经常项目下货物贸易收入。支出部分中10050万元人民币为对外直接投资，其余为经常项下进口及服务贸易付款。
(四)抚顺市跨境贸易人民币结算业务特点
1 跨境贸易出口人民币结算业务量呈现稳步增长态势
截至2011年9月底，抚顺市银行机构累计办理跨境贸易出口人民币结算业务1552.03万元，呈现逐步增长势头(见下图)。
2 贸易出口占全市跨境人民币结算总量的份额较小
通过对抚顺市贸易出口收汇及跨境人民币结算业务数据分析看出：抚顺市跨境人民币结算业务中贸易出口占据份额较小，仅占全市人民币收支总额的11％，占抚顺市贸易出口收汇总额的0.4％。
3 出口主体过于集中
在出口贸易人民币试点企业名单中，发生贸易出口人民币结算业务企业仅有3家，且主要业务量集中于1家企业，抚顺永茂建筑机械有限公司贸易出口人民币结算额1477万元，占抚顺市贸易出口人民币结算额的95％。
二、影响跨境贸易出口人民币结算业务发展的主要因素
(一)对外经贸发展状况限定了跨境人民币结算发展业务量在全省的位次居后
抚顺市近年来出口贸易一直低位徘徊，截至2011年3季度，抚顺市贸易出口41661万美元，出口总量在全省14个城市中排名为第9名，出口额占全省出口总额的1％。从出口增幅上看，截至2011年3季度，抚顺市出口增幅0.7％。
(二)出口企业试点名单管理制制约了跨境贸易出口人民币结算业务发展
1 出口试点企业资格审核环节过多。由于试点企业地方多部门推荐，然后由人民银行会同财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等部门审核，涉及部门多，审核过程漫长。使得许多企业失去了当初的竞争热情和信心，这些在一定程度上带来负面影响，也不利于市场效率原则。
2 名单覆盖面小，很多企业未能进入名单范围。根据抚顺市出口收汇监管系统数据显示，截至2011年9月底，抚顺市共有出口企业532家，而抚顺市出口货物贸易人民币试点企业仅97家，占全市出口企业总数的18％。由于受名单管理限制，抚顺市82％的出口企业不能开展跨境人民币结算业务。在抚顺市出口排名前10位的企业中，5家出口企业不在试点企业名单范围内。
(三)外贸企业在对外贸易中普遍缺乏话语权
虽然国内企业的积极性较高，但外商的积极性普遍不高。优势货币习惯和境外客户对人民币认可程度不够是主要原因。由于目前我市企业出口产品多为劳动密集型产品，中方企业在对外谈判中处于被动地位，在定价和结算货币选择中处于劣势，缺乏自主定价权。因此，外贸企业普遍缺乏在国际贸易中的话语权。此外由于跨境贸易人民币结算工作尚处于起步阶段，外贸企业业务人员尚缺乏一定经验，与外商谈判中会遇到一些意想不到的困难，这在一定程度上制约了跨境贸易中使用人民币的发展进程。
(四)制度缺失给跨境业务开展带来难度
目前，跨境贸易人民币结算的政策尚不健全。试点启动以来，尚未出台用于指导具体业务流程的“操作规程”，绝大多数种类的具体业务都在摸索中进行，人民银行对商业银行的业务指导也是只能通过口头方式，缺乏明确的操作性强的业务指引。
三、促进跨境贸易人民币结算业务发展的几点建议
(一)减少出口试点企业名单审核环节
一是将出口试点企业名单审批权限下放到省、地市一级，提高出口试点企业审批速度。二是改进出口试点企业名单管理制度，建议实行出口试点企业备案制度。由地市中国人民支行对出口试点企业把关准入，加速跨境贸易人民币结算业务发展进程。
(二)制定出台全面系统的操作规程
及时配套或完善相关的操作办法，明确各类跨境业务操作规范，比照外汇管理相关操作规程制定出台经常项下和资本项下表格式操作手册，明确商业银行及相关监管部门职责，并以此作为监管部门监督检查的依据。
(三)外贸企业应提高使用人民币结算的主动性和积极性
积极广泛开辟境外贸易合作伙伴市场，提高出口产品技术含量，积极主动与外商谈判研商，充分结合我国各项政策，努力争取跨境人民币结算。打造民族品牌，抢占国际市场。改变传统贸易方式，尽量降低加工贸易占贸易出口的比重，引导境内外资就地采购以供货其境内生产链，鼓励境内企业走出去，增强境外投资企业人民币定价能力。
(四)进一步加强政策宣传和培训，建立健全人民银行、外经局、税务、海关等相关部门之间的协调机制
跨境贸易人民币结算试点正处于起步阶段，推广工作难度之大显而易见，此项业务政策性较强，涉及部门较多，若各部门之间不协调一致形成合力，很难将此项工作顺利推广。建议各有关部门加强对跨境人民币结算的政策指导和培训。为试点工作的开展及时提供指导，解决试点工作中出现的难点问题。建立数据共享机制，与此同时，保持跨境贸易人民币结算监管工作与外汇管理制度衔接一致。人民币跨境收付信息管理系统(RCPMIS)要不断改进完善，使之既能够适应跨境人民币结算业务工作需要，又能为各相关部门提供监管和采集信息的支持。
实习编辑：李岩