[摘要]美欧债务危机暴露了美欧模式的深层次弊端，金融和经济危机正向社会和政治领域不断蔓延。依照美欧奉行的错误政策，中国无论投入多少资金挽救美欧债务危机都是毫无希望的，因为这些资金将落入金融垄断财团腰包而不是用于挽救经济，虽然能暂时换来美欧称赞但长期将会刺激更多的欲望，一旦无法持续满足其贪欲，对方就会翻脸，导致关系更加恶化。
[关键词]债务危机 美国 欧盟 金融战争 有毒资产
[中图分类号]F113 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2012）01-0101-05
[作者简介]杨斌（1957―），北京生人，中国社会科学院马克思主义研究院研究员，研究方向：政治经济学、国家经济金融安全。
一、美欧陷入债务危机的深层原因
当前美欧金融垄断资本操纵的主流媒体正误导舆论，将财政债务危机归咎于民众享受过高的社会福利保障。美国许多州政府纷纷推出各种削减社会服务保障开支的紧缩措施，如大幅度裁减警察、教师岗位并推迟领取养老金年龄等。其实，美国陷入财政债务危机的根本原因不是西方主流媒体指责的高社会福利，而是政府花费大量纳税人金钱挽救金融财团的金融投机赌债。2007年美国财政赤字仅为1600亿美元，2008年爆发金融危机后财政赤字飙升了3倍，猛增到4600亿美元，当年美国政府曾宣称这是为挽救危机被迫采取的措施，并信誓旦旦称以后不会再次采取类似的举措。但是， 2009年美国财政赤字再次飙升了3倍，猛增到1400。多亿美元，此后连续3年财政赤字水平一直保持在15000亿美元左右，危机后的短短几年美国国债就膨胀了大约5万亿美元，超过了此前美国国债近200年的增长额度①。显而易见，美国维持弱势群体基本生存的社会福利保障，不可能是财政赤字两年内增长9倍多的主要原因。美国民众不仅被迫承担了挽救华尔街的巨大纳税负担，背上了未来子孙数代人都难以偿还的沉重债务包袱，还被指责为享受过高的社会福利保障导致了财政危机，在忍受危机剧痛时被削减维持生存的社会保障权益。难怪占领华尔街运动抗议者，强烈谴责美国政府用纳税人金钱挽救华尔街而出卖民众利益。美国政府的救市，实际上是以挽救危机为借口掠夺民众财富的金融战争，而以财政危机为借口削减社会保障则是发动的新一轮掠夺攻势。
2011年中东国家发生的政局动荡聚集了全世界的目光，有些人认为发展中国家专制、贫穷且容易发生动荡，美国政治民主、经济富裕因而容易保持社会稳定，其实，美国陷入经济危机后也面临着社会动荡风险，包括紧缩财政和削减社会保障不断引发的各州示威、罢工活动。一旦经济危机升级，美国将面临全面动荡和暴力革命危险。
美国为了避免本国动荡并转嫁经济危机损失，正在竭力向全世界输出通货膨胀和政治动荡，蓄意加剧国际紧张局势甚至酝酿进行战争冒险。美国许多州面临着比希腊等欧洲国家更为严重的债务危机，如加利福尼亚、弗罗里达、伊利诺伊、俄亥俄、新泽西等等，这些州财政债台高筑，濒临破产，被迫在公共服务领域大量裁员，如密执根州的不少城市裁减了高达1/3的警察，加剧了失业危机，导致就业不足率高达15%以上，地方财政还被迫大举借债来筹集失业救济资金，而地方市政债券信誉下降，面临着严重市场抛售压力。加利福尼亚州的一件城市破产案件中投资者损失了80%的资金，地方财政缺口与筹资困难相互作用不断扩大，加剧了经济的恶性循环。
美国政府不断膨胀的国债泡沫达到了惊人规模， 2011年美国政府的财政赤字高达1.6万亿美元，美国政府维持运转需要筹集3万亿美元资金，而美国一年国内的全部储蓄总额仅为6千亿美元，必将反复突破国会允许的最高借债比重上限，这意味着美国迟早将像希腊一样陷入主权债务危机。美国国家情报总监丹尼斯?布莱尔曾表示，经济危机已取代恐怖主义成为对美国安全的最大挑战，他称“美国现时面临的最大安全威胁是，全球金融危机和它将带来的地缘政治后果”。美国加利福尼亚州的经济规模曾在全世界排名第七，但现在因财政危机入不敷出多次被迫打白条支付公务员工资，甚至因财政危机被迫让5万多名监狱囚犯流入社会，成为严重威胁社会公众人身安全的不稳定因素。
当前欧洲经济正面临着同美国经济一样的危险形势，欧洲深陷债务危机的深层原因其实是遭到了美国“金融战争”的攻击。美国高官切尼等人曾扬言惩罚反对伊拉克战争的老欧洲国家。后来美国在法、德大选中进行大量公关活动，成功扶植亲美政客上台执政。欧洲放弃了以前模式的长处转而推行新自由主义，放弃了严格的政府监管转而推行金融自由化政策。美国趁机向欧洲输出有毒资产转嫁即将爆发的次贷危机。据英国某媒体披露，欧盟区银行体系的有毒资产已远远超过了国内生产总值，政府注入巨资挽救银行破产后又陷入了主权债务危机。这次国际金融和经济危机的起因是美国次贷危机，但是，欧洲遭受危机冲击的程度反而超过了危机发源地的美国。
2009年末美元遭遇信誉危机出现大幅度贬值之时，美国金融垄断财团不失时机发动了“金融战争”攻势，大肆炒作自己参与孕育的迪拜和希腊债务泡沫，美国权威金融评级机构也骤然调高了迪拜和希腊的风险评级，促使迪拜和希腊借贷成本大幅度上升并引爆了债务危机，扭转了美元大幅度贬值的势头并出现了强劲反弹。美国虽然是金融危机的发源地但经济形势反而好于欧洲，将一度威胁美元霸权的欧元经济拖到了分崩离析的边缘，显示美国有能力通过“金融战争”向别国转嫁巨大的危机损失。
当前美欧媒体纷纷将美欧债务危机归咎于高社会福利，指责民众懒惰、过度消费并享受了超出能力的生活水平，只能实行紧缩政策、大规模裁员并削减工资和福利，却不谈高盛和德、法等国银行曾通过推销金融衍生品和银行信贷，引诱希腊等国隐藏债务、落入陷阱并选择时机引爆危机，进而借口挽救危机用纳税人金钱向金融资本输送利益。各国援助希腊等国贷款转眼就落入跨国金融资本腰包，希腊等国虽屡次接受援助但债务包袱却不断膨胀。希腊主权债务危机经历短暂缓和后再次升级，引发了全球投资者恐慌和美欧股市的大幅度下跌。2011年秋季在欧盟和国际货币基金的强大压力下，希腊议会通过财政紧缩方案并为新一轮国际救援铺平道路，美欧国家政府官员为安抚恐慌情绪纷纷发表乐观言论，但实际上国际投资者的判断却比以往任何时候都更为悲观，希腊主权债务的违约保险价格出现惊人飙升。为希腊1000万美元国家债券购买违约保险的价格，同2010年5月欧盟实施第一轮援救计划时相比，已从54万美元上升到了230万美元，短短一年中增长了430%，同2008年雷曼公司破产引发国际金融危机时相比，更是令人难以置信地飙升了4500%，这意味着国际投资者基本上不相信希腊危机能得到挽救。美国高盛等华尔街投行事先设局大量购买的希腊等国的债务违约保险也随之暴涨，如今正趁火打劫为欧洲债务危机推波助澜大发横财①。
希腊政府在美欧压力下强行采取严厉财政紧缩政策，包括大幅度削减财政福利开支和裁减20%的公务员，大举抛售公共财产并推行公用事业领域的私有化，计划出售国有银行和电力、供水、港口等领域公共财产还债。这不仅不会改善希腊的经济状况，还会导致长期偿债能力恶化。希腊对自然垄断和公益事业领域的国企推行私有化，跨国公司将趁机垄断寻租，致使电力、供水价格暴涨，失业增加、财政收入下降和生产、生活成本上涨。这样不可避免地导致希腊经济形势陷入恶性循环。正因如此，希腊接受欧盟第一轮1100亿欧元援救计划仅仅一年，就因财政状况恶化和无法偿还欧美金融垄断财团的债务，被迫再次进行财政紧缩并接受新一轮所谓外部援救计划。2010年希腊的主权债务占国内生产总值的比重为120%。尽管采取了一系列严厉的财政紧缩政策，削减工资、提高征税的幅度高达国内生产总值的3.5%，希腊的经济和财政状况非但没有改善反而严重恶化。2011年希腊经济已经陷入深度经济衰退，国内生产总值大约萎缩了5.5%，财政收入非但没有随着提高税率增长反而随着经济萎缩大幅下滑。希腊主权债务占国内生产总值的比重也上升到了180%。希腊民众面对经济衰退和失业的巨大压力，被迫接受甚至低于法定最低工资的收入，普遍挣扎在入不敷出的边缘。
从严重股灾和金融动荡之中，越来越多的人们已经意识到美欧并未进入平稳复苏，这次金融动荡其实就是上次危机的延续和发展。我认为当前西方经济危机呈现与以往不同的特点，美国官方宣扬的经济复苏也与以往复苏截然不同，其实只是金融财团操控政府制造的“危机压抑状态”，表现为政府注资救市的规模空前庞大，定向挽救虚拟金融而忽视实体经济，金融财团和富豪利用政府救市大发横财，广大民众却生活艰难而贫富差距扩大，经济病人无法摆脱美联储量化宽松政策的输血治疗，病人输血维持代价越来越大而效果却越来越差，美国还蓄意通过隐蔽经济金融战争转嫁危机，企图将世界各国拖入长期政治经济动荡。尽管根据美国国会的调查报告，美国财政部、美联储至少投入了8.5万亿美元救市，这一数字超过了美国参与历次战争费用的总和，包括两次世界大战、朝鲜战争、越南战争和伊拉克战争等，但是，美国第二轮量化宽松结束时经济状况反而更糟，经济增长几乎停滞而通货膨胀却日趋严重，其原因是高于历次战争经费总和的救市资金，并为被真正用于挽救经济而是被用于挽救金融投机赌债，当作金融战争的战利品落入了华尔街的腰包，难怪华尔街高管接受政府援救后毫不愧疚反而到海滨度假狂欢。美国国债争吵、标准普尔降级和金融剧烈动荡，致使越来越多的人们已不再相信官方乐观宣传。美欧国家靠国债泡沫膨胀和量化宽松货币政策，“只能促使经济危机从自然发作状态转变成人为压抑状态，就仿佛将沸腾的水装入密封容器一样变得更加危险，最终无法压抑利滚利形成的巨大债务泡沫更加猛烈地爆发。
二、中国援救美欧债务危机的前提与策略
美欧媒体纷纷制造舆论声称对中国援救寄予很大希望，称中国正在筹建数千亿美元的基金准备援救美欧债务危机。中国应该清醒地认识到，依照美欧奉行的错误政策，无论投入多少资金挽救其债务危机都是毫无希望的。因为美欧借口挽救危机四处举借各国的公共资金，实际上是掠夺各国民众财富并转嫁危机损失的“金融战争”，这些资金将落入金融垄断财团腰包而不是用于挽救经济，虽然能暂时换来美欧称赞但长期将会刺激更多的欲壑难填，一旦无法持续满足就会翻脸，导致关系更加恶化。中国应敢于指出美欧关于债务危机性质的判断和援救办法的错误，将反危机措施重点从挽救虚拟金融部门转向扶植实体经济。中国应提出更好地维护世界各国人民利益的解决危机的政策主张。随着全球经济形势发展的验证，中国将赢得广泛的国际尊重和来自各国民众的积极支持。
2011年12月彭博新闻社对美联储公开的2.9万页文件进行了系统的分析，惊人地发现早在2008年秋季美国爆发金融危机之前，美联储已经开展了向华尔街银行的大规模注资救市行动。从2007年8月到2009年3月，在没有美国国会立法机构知情和批准的情况下，美联储就秘密向金融体系共计注入7.77万亿美元，金额超过美国当年国内生产总值的50%。美联储的注资行为是国会制定救市方案时需要参考的重要信息，但是，国会议员抱怨说他们完全被蒙在鼓里，2008年10月讨论财政部的7000亿美元救市计划时，还完全不知道美联储对银行业已有大规模注资行动。从美国国会批准并实施政府大规模救市计划以来，美联储又开展了超过16万亿美元的更大规模注资救市行动①。
显而易见，同美联储规模如此庞大的注资救市行动相比，中国即使提供数千亿美元援助基金也仅仅是零头。事实证明，美联储高达7.7万亿美元的注资救市，根本没能阻止2008年美国爆发更大的金融危机，由此可以认为，无论中国如何慷慨解囊提供援助也是于事无补。更为严重的是，这些事实说明美联储和华尔街早就知道即将爆发金融危机，早就知道了美联储的大规模注资救市毫无成效，但是，他们却蓄意隐瞒这些重要信息，以种种借口伸手向国内外投资者要求提供援助，如游说中国购买了数千亿美元的濒临破产的两房债券。美联储未经国会批准的秘密注资实际上是向世界各国民众悄悄征收隐蔽的通货膨胀税，而明知救市毫无成效却以种种借口要求提供援助，目的显然不是挽救危机而是以此为借口掠夺各国财富。
当前中国应支持美欧民众特别是希腊民众提出的正当要求，即在公众的直接监督下对迅速膨胀的政府债务进行公开透明的审计，对政府为挽救金融机构巨额有毒资产形成的债务，同发展实体经济、基础设施和维护民众利益形成的债务进行彻底剥离。通过公开透明的公众审计来区分上述两种根本不同性质的债务，是中国能够有效援助美欧主权债务危机而不被拖入无底的投机赌债黑洞的前提。
中国应联合世界各国人民共同向美欧国家发出呼吁，停止当前的错误救市政策，主动拆除高达600多万亿美元规模的金融衍生品定时炸弹。冻结、废除金融衍生品巨额债务符合美欧国家民众的利益，符合包括中国在内的世界各国人民的共同利益，甚至也符合世界各国实体经济领域企业家和财团的利益。目前拆除金融衍生品定时炸弹正变得越来越紧迫，因为根据美国财政部货币管理局的统计数据显示，华尔街大银行所持有的金融衍生品数量比2008年危机高峰时还增长了41%①。
中国还应指出挽救危机的正确办法是抛弃新自由主义，恢复二战后帮助西方成功重建经济的社会改良政策，包括实行与私有化和金融自由化截然相反的国有化和金融管制化，恢复当年西方借鉴马克思理论实行的计划与市场相结合政策，确保资金投入实体经济和保障民生而不被用于金融投机，严禁金融投机、高利贷并恢复利率上限管制，等等。国际金融机构和中国提供援救资金应该附加的正确条件，不是新自由主义的结构调整方案而是恢复社会改良政策。迫使金融资本进行深入的政治经济改革，才能挽救这次自大萧条以来最为严重的金融和经济危机。
中国应清醒地认识到购买希腊等国债券面临的巨大风险，应该在美欧改变当前错误经济政策后再实施援助计划。中国应对美欧主权债务危机前景有清醒认识并慎重评估风险，谈判中应要求给予相当的债务违约保险担保和经贸优惠等补偿，还可考虑用中国持有量过高的美国国债来置换欧洲债券，这样可以降低美元贬值和减持美国国债的风险，优化中国外汇储备结构并促使外汇资产的多样化。中国还应要求美、英、法、德等西方国家做出明确承诺，不以任何借口和形式支持西藏、新疆的分裂势力，这涉及到中国维护国家主权、领土完整不容退让的关键核心利益，应该在中国与借债国的协议条款中加以明确阐述以获得法律保障。
三、美欧模式危机及其对中国的启示
美欧债务危机暴露了美欧模式的深层次弊端，金融和经济危机正向社会和政治领域不断蔓延，引发了民众对美欧经济政治制度的强烈不满和抗议活动。但是，西方主流媒体曾以极大热情报道中东的政局动荡，却对希腊大规模民众抗议活动刻意保持高度沉默，反映出西方媒体宣称所谓新闻自由的虚伪双重标准，以及它们对欧洲民众抗议蔓延趋势的深深恐惧。
西方有少数媒体敏锐察觉到欧洲民众抗议蔓延的意义深远，表明民众不满情绪不仅针对经济紧缩而且涉及社会制度，显示出美欧的市场经济和议会民主模式面临着深刻危机。许多著名经济学家主张以美欧模式作为改革目标模式，他们对美欧经济陷入深重危机感到困惑不解。20世纪80年代，中国开始扩大同西方的经济文化交流。一些学者缺乏对资本主义的长期深入了解，他们非常羡慕西方国家的物质财富和富裕生活，误认为效仿资本主义制度没有风险并能迅速致富，直言不讳宣称他们设计的所谓“全面、系统改革方案”，其实就是将“美欧经济模式”作为改革开放的最终目标。这些学者访问西方看到的实际上是社会改良带来的成果，而被美国传授的却是全面否定社会改良的新自由主义。二战后西方的社会改良实际上远远超出了凯恩斯主义的范围，两次世界大战造成的灾难使各国人民怀疑资本主义制度的基本理念，当时西方根本不敢提现在流行的股东利益至上、效率优先和减员增效，而是强调企业必须承担社会责任为所有利益相关者服务，允许工人组织强大的工会并通过谈判、罢工提高工资，资本家渡让部分特权并允许工人参与管理、分享利润。
中国研究西方经济学的学者陈岱荪指出，以前中国有盲目批判西方经济学的倾向，忽视了西方社会改良时期值得借鉴的经验，而改革开放后又出现了盲目崇拜西方的倾向，特别是盲目崇拜主张返古复辟的新自由主义，某些学者用新自由主义指导中国改革开放，实际上是扮演了推动历史倒退的可悲角色。这说明有必要搞清楚社会思潮演变的来龙去脉和历史原因，进行深入细致的理论宣传和思想教育工作，帮助广大干部群众认识“六个为什么”的重要意义，自觉坚持以马克思主义理论作为改革开放的指导思想，自觉抵制美国宣扬的新自由主义的“华盛顿共识”的误导。
必须区分两种截然不同的美欧模式，社会改良与新自由主义的美欧模式截然不同。尼克松曾在他的著作《不战而胜》一书中明确指出，美国一旦对社会主义国家实行缓和战略，就会使共产党政府的理论失效，就会无情地推动共产党政府去改革，或者通过追求民族独立来寻找合法性。这就意味着他知道缓和战略将会产生深远影响，诱迫共产党政府放弃马列主义的意识形态，从而丧失国家的凝聚力甚至陷入分裂之中。尼克松深知以前的帝国主义总是不停发动侵略战争掠夺财富，一旦采取不同的缓和战略转向扩大经济文化交流，这种新情况从表面上来看就好象是马列主义过时、失效了，其实这恰恰是马列主义有影响世界历史进程的强大生命力的证明，而且迫使自己的敌人被迫为了生存和博弈需要借鉴对手的理论①。
今后中国的改革和发展必须超越已陷入深刻危机的美欧模式，因为只有这样中国才能应对国际形势的急剧变化。当前美国面临的政治经济危机的严峻形势，从占领华尔街运动就可以充分反映出来。2011年欧洲主权债务危机日趋深化，正在演变成全面的政治经济危机和社会动荡，法、德等欧洲国家的主要银行虽然拥有庞大资产，却已经深深陷入了金融投机坏债和有毒资产的陷阱，对希腊、西班牙、意大利等国债务的风险敞口也非常大。欧洲已经出现了类似于雷曼公司破产时发生的资金流动性冻结的严峻形势。许多中国著名经济学家都倡导效仿美欧模式，但是，人们可以看出来现在美欧模式正在走下坡路。美欧模式危机值得中国的国有企业给予高度重视，必须深刻思考和谨慎选择改革方向，千万不可像某些著名经济学家倡导的那样以美欧模式作为改革目标模式，中国的经济改革和政治改革也同样不可以美欧模式作为改革目标模式，中国必须正视美欧模式正面临着深刻危机的客观现实，并且勇于发挥首创精神创造出更为优越的新模式。
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[7]杨斌.美国隐蔽经济金融战争[M].中国社会科学出版社，2010.
On Debt Crisis in US and EU, Financial Fluctuations and China’s Strategy
Yang Bin
(Institute of Marxism, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732)
Abstract: This paper discussed the deep fallacy of US and European model exposed by their debt crisis,which caused public discontent and may turn into social and political turmoil. Western media are calling on China’s aid for debt crisis which will not work effectively due to wrong economic policy adopted by US and European governments,and barrier for capital flowing into real economy.
Key words: dbet crisis, US, EU, financial war, toxic asset
（收稿日期: 2011-12-14 责任编辑: 垠 喜）
① Martin D. Weiss.Contagion spreading FAST!.November 28,2011,
https://www.省略/contagion-spreading-fast-no-more-time-to-wait-48174。
①Martin D. Weiss.Why the Great Greek Tragedy Has Barely Begun. July 4, 2011, https://www.省略/why-the-great-greek-tragedy-has-barely-begun-45660.
①新华网：“美联储曾瞒天过海秘密向大银行注资7.77万亿美元”，2011年12月07日，（https://news.省略/world/2011-12/07/c_122390816.htm）
①Martin D. Weiss：“Contagion spreading FAST!”，November 28, 2011，https://www.省略/contagion-spreading-fast-no-more-time-to-wait-48174。