摘要：文章简单分析了当前我国基层审计机关工作的主要问题，并提出相关的改进建议。 关键词：基层审计 财务审计 问题 对策 一、基层审计工作中存在的问题
1、审计人员紧缺当前，审计人力不足是基层审计工作中存在的一个重要问题，由于人力数量上的不足，而对繁重的审计任务，审计人员常常是精力疲惫，严重影响了审计工作质量。
2、经济责任审计时效性差经济责任审计的原则是：先审计，后离任。但实际上，目前的审计都是逆向审计，给审计人员的工作带来了很多不便，审计报告更不能发挥真正的作用。针对这种现象，尤其对于有违纪违法的问题出现时，加大了责任追究的难度。
3、审计手段落后，审计手段落后也是审计机关亟待解决的问题。目前，基层审计机关的审计人员的学历、业务水平普遍比较低，无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。
4、经济责任审计的责任难界定
如果经济责任不能准确界定，审计结果就难以运用到位。经济责任审计主要有以下三个责任难以划分：一是前任与现任的责任。由于目前经济责任审计中一般都未进行全面彻底的清产核资，仅局限于会计数据反映，资产损益也相应难以核定，从而也就对前任与现任的资产损益责任难以定位，另外，有些地方的往来账款较多，一些债权债务未彻底盘清，在经济责任审计时，对前任和现任任期内收支、债权债务情况也不能准确界定。二是与下属单位的经济责任不能及时划分。如：一些地方在对乡镇进行责任审计时，只审计他们机关的财务状况，对站所、村的账目未全面审计和核查，从而造成经济责任认定范围不全，导致有些被审单位把工作侧重点放在保证机关运转和资产购置上，放松对下属单位的监管，甚至将经济责任向各站所转嫁，逃避责任追究。三是党政负责人的经济责任难以区分。这一问题尤其在乡镇表现比较突出，乡镇党委书记是负总责的，而乡镇财政一般又是乡镇长主管的，在划分经济责任时，究竟应由乡镇长负责，还是由党委书记负责，以谁为主负责，还是共同负责，各承担的责任是多少，难以定论。
5、缺乏完善的经济责任审计结果运行机制
目前，对于经济责任审计结果运行机制有待完善，各纪检及审计部门的工作重点大都放在针对问题实施审计上面，面对于即将出现或倾向性的问题缺少相应的对应措施，导致类似问题反复出现。
6、内部审计独立性不强
目前，基层审计机关的内部审计独立性不强。一是机构不独立。造成内审人员在审计过程中不能站在客观的角度上进行评价。在审计过程中由于内审人员面对有违纪违规的领导时显的无能为力，所以为企业的发展埋下了隐患。二是经济不独立。内审人员的工资福利等受单位负责人控制，在审计工作中为了自身的利益，审计人员对企业不正当的形为采取默许的态度，导致审计结果失效。三是审计工作、人员不独立。内部审计工作中，由于工作、人员的不独立，内审人员在工作中总是受到人际关系的压力，不能采用公平公正的态度看问题。有的受到同事或者领导的不理解和非议，有的甚至受到人身攻击，导致审计监督缺乏有效的保障。
二、完善基层审计工作的意见和建议
1、加强审计队伍职业化建设审计队伍职业化是指建立职业准入和退出机制、职业保障和激励机制，完善职业行为准则和职业道德规范，加强职业教育和培训，优化审计队伍的专业知识结构，培养多层次、复合型的审计人才，提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质；机关建设标准化是指确定审计机关的人员编制和经费预算，确定审计机关人员知识结构、专业结构、年龄结构的科学配比。
2、完善审计执法手段
完善基层单位的审计执行手段，加强法规体系、审计准则体系、审计指南体系、审计技术方法、审计管理体系的建设。
3、为审计机关提供必要的基础条件、设施和工作装备基础设施
现代化是指全面实施“金审工程”，改善基层审计机关的业务装备和信息传输渠道，同时继续争取各级财政安排专项资金补助基层审计机关基础设施建设。
4、规范经济责任审计的责任认定和审计成果运用机制要建设一套相关的责任指标体系。用科学的指标体系来划分责任，准确界定前任与现任、党组织负责人与行政负责人，本级与下属单位应承担的责任。经济责任划分要突出重点指标。离任与上任者在交接时要对审计结果签字，离任时，对照接任时的审计结果。逐项比较，认定责任。同时，要加大推行任中审计，变被动为主动，将监督关口前移，缩短调任时经济责任审计的时间，以解决“审”、“任”的衔接困难。把审计成果作为评价领导干部业绩的一把“尺子”，归入干部考核档案，各级组织、人事、纪检部门要加强研究，制定操作性强、简单实效的审计结果运用办法，坚持具体情况具体分析。合理运用。各相关职能部门要紧密合作，对审计中发现的违纪违规线索要一查到底，组织部门研究任免干部时。要考虑到经济责任审计结论，使用干部时要将审计结果与干部任用对应起来，真正实现凭实绩用人。
参考文献：
[1]肖盛福,浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策 学术期刊 现代审计与经济 2009;4
[2]叶晓鹰,何晓晖,当前基层审计工作中存在的主要困难和问题 学术期刊 审计与理财2004;2