? **镇“三四五”工作法全面做好十九大期间 信访维稳工作 **镇以“合力保稳定、喜迎十九大”为目标，通过“三精心”、“四制度”、“五到位”的工作方法，把信访维稳摆在各项工作重中之重的位置，全力做好十九大期间信访维稳工作。
一、坚持“三个精心”，确保工作开展有序 一是精心安排部署。镇党委、政府两次召开由全体镇、村干部、企业负责人、镇直单位人员共100余人参加的党的“十九大”信访维稳工作部署会，研究当前综治维稳工作，分析社会稳定形势，部署当前社会治安、信访维稳工作。坚持每日早、晚两次召开信访维稳专题会议，调度各村信访维稳工作开展情况以及重点信访人员的稳控情况。
二是精心做好信息收集。通过明察暗访、入户走访等方式，广泛收集问题线索，将群众反映的问题进行分门别类登记。召开专题会议，对收集的重点、难点、突出的信访问题进行分析研判，对近阶段矛盾纠纷和不安定因素总结讨论，并拿出解决方案。同时，充分发挥村综治委员会的作用，力争掌握第一手资料、全方位掌握动态性、内幕性、预警性信息，及时分析判断出信访对象的动向，准确预警。
三是精心做好教育疏导。要求工作人员在信访接待工作中，礼貌接待，耐心聆听，态度诚恳，心平气和地做好解释疏导工作，实行“四定”工作法，即定领导、定专人、定方案、定时限， ? ? 能及时给予解决的尽快解决；
不能马上解决的，要及时按照政策规定进行答复，答复要有一定的针对性；
不能马上答复的，也根据实际情况，充分考虑可能出现的新情况，确定答复时间，努力使处理工作不再产生新问题、新矛盾，不再制造新的社会不稳定因素 二、狠抓“四项制度”，确保案件化解有方 一是建立领导专案制度。镇党委、政府对信访案件实行领导包案，严格按照“五个一”（ 一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底） 方案开展工作。对重点和疑难案件，由镇党委书记和镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。党委、政府包村领导对所包信访案件实行"六包"(即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，全镇形成班子成员包村、一般干部包户的良好格局。
二是建立责任追究制度。为坚决杜绝十九大期间发生越访和集体访现象，制定实施了责任追究办法，对未发生人员失控，但不能贯彻执行每日三报告制度的，责令镇纪委对村主要干部进行警示训诫，包村干部向镇党委作出书面检查；
对稳控措施不力，信息不畅，致使重点信访人员失控，造成一定影响的，扣减绩效工资，责令镇纪委对片村干部进行诫勉谈话；
对发生越级上访或造成重大不良影响的，对相关村主要干部予以停职处理，并责令镇纪委给予纪律处分，对包村干部进行诫勉谈话。
? ? 三是建立维稳值班制度。十九大前一周到结束后一周，执行24小时值班制度，实行主要领导值班带班制度，所有中层以上干部在十九大前一周到结束后一周全部驻守单位，一般干部轮流值班，镇、村值班人员24小时在岗，并保持畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通，对会议期间出现的新情况要即时报告、即时处置、及时化解，各村每天早中晚3次将当日情况上报镇政府信访工作办公室，做到有事报情况，无事报平安，紧急情况随时报送。
四是建立档案管理制度。建立了来信来访台账，并制定标准统一台账模式，对群众反映的问题进行认真记录，做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等。各委办都配备了执法记录仪，全程记录重点信访案件的处理过程，办理过程做到了有手续，有记载，对办理完毕的信访案件的纸质和电子文档进行整理归档，做到了台账清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
三、 突出“五个到位”，确保措施落实有力 一是宣传措施到位。采取了灵活多样的方式进行宣传，召开全镇干部职工、村干部和群众代表会议学习《信访条例》；
以标语、宣传手册、明白纸、宣传栏、条幅等形式积极创造良好的依法治访的舆论氛围资料；
通过干部下村、村内大喇叭、微信公众号等方式，对《信访条例》、信访案例等涉农法律法规进行大张旗鼓随时随地进行宣传；
利用宣传车在公路沿线、集市和各村循环播放，尤其是从孝敬父母、邻里和睦、遵纪守法三个方面撰写的 ? ? 弘扬中华民族传统美德广播稿深受村民欢迎。
二是人员配备到位。综治办牵头协调，司法、民政、土地、派出所等职能部门各负其责、相互配合，狠抓落实的工作机制。实行镇、村两级联动机制，严密布控，层层严防，镇、村两级均设有专门的信访接待室，镇专职信访员由2名富有农村工作经验的同志担任，负责日常接待处理工作，各村在综治委员会的基础上，选取两名取威望高、责任心强的村民担任信访协调员，协助开展村里相关信访工作。
三是经费保障到位。镇党委、政府领导班子树立“花小钱、办大事、维稳定、保安宁”的观念，建立了信访维稳工作经费保障长效机制，将每个村涉及的重点稳控人员和稳控群体的费用纳入镇级财政预算予以保障。在十九大期间及前后期，在确保日常工作经费匹配到位的基础上，进行了经费追加，做到了关键时刻不吝啬、不省油，优先保障综治维稳工作人员的人力资源和装备资源。另外，镇政府出资租赁巡查车一辆，用于十九大期间的宣传和巡查；
每村安排一辆应急车辆，以应对各种突发状况。
四是隐患排查到位。全镇共分7个片，每片由1-2名副科级干部负责，各村支书为各村第一责任人，进行镇不漏户、户不漏人矛盾再排查。成立十九大维稳安保小组，不间断对全镇重点领域、重点上访人群、重点人员进行地毯式摸排，组织各村每日进行矛盾纠纷和隐患排查，内容上重点突出土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、邻里纠纷、民生工程等问题，对象上重点突出新 ? ? “老字号”诉求群体。对排查出的各类信访隐患详细记录下来，归纳梳理，做到有责任领导、有包案人员、有包保措施，真正做到发现得早，化解得了，控制得住。
五是重点人员稳控到位。实行镇领导联系到村，包村干部、村干部落实到具体信访对象，并实行领导包案，层层落实责任，在“五包一”的基础上，安排1名镇干部和3名村民代表组成的稳控小组对重点对象实行“黑白倒”监控，在会议期间做到了“每日六见”，巡查组每天不定时查看稳控小组的在岗情况，保证重点信访人员不失控、不离镇。十九大期间，南文口村因为承包地问题，出现了近200人的大规模上访苗头，接到稳控小组通知后，镇机关30余名男干部10分钟内全部进驻到了村里，多次开会研究，安排所有镇、村干部每人分包两户逐村逐户反复做思想工作，经过6个多小时的努力，双方近200人对处理措施表示认可，此次上访苗头得到了彻底的遏制，事情得到了圆满的解决。
通过大量扎实有效的工作，**镇信访维稳工作取得了明显成效，全镇顺利实现了十九大期间“零上访”的工作目标。
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