企业效能监察是由企业纪检监察部门组织协调，业务部门密切配合，职工群众广泛参与的内部管理控制活动，是纪检监察工作服务企业中心任务的有效途径，是国有企业开展反腐倡廉建设最有效的结合点和切入点，对查办案件、廉洁从业、从源头上防治腐败等工作具有重要的带动作用，是企业反腐倡廉四项经常性工作之一。十七届中央纪委五次全会强调指出：反腐倡廉，监督是关键。要积极探索加强监督的有效途径和方式方法，健全权力运行监控机制。对于国有企业而言，就必须深入开展效能监察，充分发挥效能监察工作“管理的再管理、监督的再监督”作用。
近年来，我公司结合本单位实际，通过开展效能监察工作有效推进了企业的反腐倡廉和精神文明建设工作。
一、企业开展效能监察工作与反腐倡廉建设的关系
企业开展效能监察工作是改善经营管理，提高经济效益，促进廉政建设的需要，也是保证政令畅通，促进高效工作的需要，更是全面履行纪检监察职能的需要。效能监察与反腐倡廉，二者之间是有着内在联系的，相辅相成、相互促进的。一方面，如效能上存在问题，必然会造成管理上的漏洞。从而给一些不廉洁的人以权谋私创造了条件。另一方面不廉洁的人可以利用管理上的漏洞，破坏正常的生产、工作秩序，造成管理混乱，乘浑水摸鱼，如果既存在效能问题，也存在廉政问题，我们在开展效能监察过程中，就会发现问题线索，查出经济上的违法违纪问题，这无疑是对廉政建设的促进。除此之外，通过效能监察，既可以强化管理，堵塞漏洞，避免工作失职渎职，使有腐败思想苗头的人，无可乘之机，又可以营造和谐氛围，促进高效工作，提高经济效益。同时，也可以促进纪检监察部门全面履行职责。
二、把握效能监察实施的要点，推进企业反腐倡廉建设
1.抓选题立项，找准切入点
开展效能监察，首先要围绕企业工作重点、经营管理的难点、群众反映的热点、经济效益的流失点和容易滋生腐败的薄弱点选题立项，做好前期的准备工作，提高项目的可行性和科学性。在确定项目前，要认真开展调查研究，广泛征询职能部门和职工群众的意见。信访举报、查办案件情况是立项的重要依据来源。同时要结合企业不同时期的管理现状，有重点地开展效能监察，推进企业反腐倡廉建设。我公司近两年来，分别对“违章用电查处”、“违章用气查处”等项目管理实施效能监察。
2.抓过程控制，把握关键点
效能监察工作组织协调难度大，上下关联性强，涉及的环节和部门多，这就要求对工作的过程进行把关，防止出现“虎头蛇尾”的现象。效能监察项目实施分为四个阶段：一是准备阶段；二是立项阶段；三是实施阶段；四是总结阶段。每个阶段又有诸多环节，因此工作小组应依据制定的实施方案，把握关键的监察点，采用直接参与、定期检查、资料分析等多种方法开展监督检查。要及时发现行为偏差和管理缺陷并进行分析，及时发出效能监察建议书。发现违反法律法规或党规党纪线索的，由纪检监察部门按程序进行处理或移送司法机关。如我公司近年来连续开展的对社区违章用电、用气的查处，尤其是对涉嫌有利用工作便利为用户谋取私利的工作人员的处理，对全体干部职工起到了一定警示作用，对违章用户起到了一定的威慑作用，为进一步推进公司的反腐倡廉建设发挥了积极作用。
3.抓制度建设，形成规范点
开展效能监察的目的是改进管理、提高效能，预防腐败。抓好制度建设尤为重要，因此要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性和公正性的要求，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断提高效能监察的成果，形成长效机制。真正做到监察一批项目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推进一次工作，促进企业的反腐倡廉建设，树立和维护企业良好的形象。如中石化系统自2007年以来，通过效能监察累计提出监察建议2.7万条，完善管理制度1.17万项（条），发现案件线索216个，减少投资、节约采购资金、清收应收账款37.87亿元，较好地促进了企业各项工作。
三、创新效能监察工作的方式方法，推进企业反腐倡廉建设
效能监察工作要做到常抓常新，不断取得新成效，在创新工作方式方法上，应努力做到“五结合”。
一是把效能监察与内部控制制度的完善紧密结合起来，建立完善企业风险预警防范体系，保证企业经营管理合法规范有序有效地运行；二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制；三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，进一步加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查，保证国有资产的安全运行；四是把效能监察与企业文化建设紧密结合起来，要大力宣贯和培养员工的规则意识、效能意识和廉洁从业意识，在广大员工中树立以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而促进企业的反腐倡廉建设；五是把效能监察与推行业务公开工作紧密结合起来，效能监察的重头戏和着力点是要不断推进和深化业务公开，确保员工充分的知情权、参与权和监督权，从而有效监督和约束企业行为，真正做到“以公开促民主、以公开促清廉、以公开促效益”。
四、效能监察取得的成效及对企业反腐倡廉建设的作用
企业效能监察工作自1989年正式提出以来，20多年来经历了从无到有、由浅入深逐步发展，在提高企业效率和效益、完善企业管理、防治腐败等方面取得了显著成效。
从我公司来看，坚持结合公司生产经营实际，积极整合资源，开展效能监察工作，并取得了一定的成效。如：近五年来我们分别对“加强社区用电管理”、“渣油伴热系统优化改造”、“违章用电查处”、“优化热能系统有效降低热损”及“违章用气查处”五个项目实施效能监察。通过对“渣油伴热系统优化改造”项目实施效能监察，使合理利用能源工作得到进一步贯彻实施，有效地推进了公司的节能降耗工作，加强了基层的基础管理，避免经济损失10.8万元，提出建议2条，建章立制1项。通过对“优化热能系统、有效降低热损”实施效能监察，预计每年可避免经济损失27万元。通过对“加强社区用电管理”、“违章用电查处”及“违章用气查处”实施效能监察，从源头上遏制违章用电、违章用气的发生，打击了窃电窃气行为，及时止住了公司潜在的效益“出血点”，避免经济损失210万元；对进一步规范、优化经营管理工作起到了较大的推进作用，使公司员工的责任意识、管理意识和廉洁从业意识不断增强，很好地锻炼了干部队伍，带来了长远的社会效益，营造了公平、公正的良好社会风气，确保了社区一方平安。
效能监察对促进企业管理所起的作用是综合性的，尤其是对企业反腐倡廉建设的作用是深远的。一是预防作用。效能监察是一种事前、事中、事后相结合的全过程监督，所以它可以有效地起到预防作用，及时纠正和防止监察对象滥用职权、失职渎职、违纪违法等现象的发生，防范于未然，从消极被动状态，变为积极主动状态。贪污受贿等案件的发生与管理中的漏洞有直接关系。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。二是监督作用。效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促使管理者认真贯彻执行党的方针政策，切实履行职责，充分发挥效能监察的监督作用，保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展，促进经济效益不断提高。 三是促进作用。首先是促进监察对象勤政、廉政意识的提高。开展效能监察，通过开展勤政廉政教育，查处失职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责，加强管理，打下坚实的思想基础。其次是促进企业经营管理水平的提高。再次是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据，能避免经济损失。
多年来的效能监察工作实践证明，效能监察作为完善企业管理制度的重要途径，在惩治预防腐败体系中承担着重要职责。同时，对于企业开展查办案件、廉洁从业、从源头上防治腐败等工作具有重要促进工作。随着经济活动日益复杂，需要更多地发挥效能监察深入经营管理一线的优势，从源头上防治腐败工作也将更紧密地与效能监察互相融合。可以肯定，企业效能监察作为国有企业反腐倡廉建设四项经常性工作之一的地位，无论过去、现在还是将来都绝不会动摇，而且将日益明显地发挥着关键枢纽作用，焕发出强大生命力，促进企业反腐倡廉建设整体推进。