? 20**年度工作总结及20**年工作计划 ? 一年来，我办坚持“以科学发展观为统领，编制工作为全县经济社会发展服务”的指导方针，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级业务部门的工作安排，按照年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，加强部门自身建设，不断提高机构编制管理工作的整体水平，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。
一、20**年工作完成情况 （一）紧紧围绕工作重点，推进机构编制管理规范化 1、创新思路，积极开展机构编制调研工作 （1）机构编制核查工作。我县机构编制核查工作自5月1日开始至5月31日结束，县编委办积极围绕省、州的核查内容和要求，在机构编制核查的过程中，重点做好各单位机构编制和实有人员信息录入的审查核实工作。本次核查工作涉及行政机构63个（不含政法系统），其中县级XX个（即党委系统X个，人大系统X个，政府系统X个，政协系统X个，群众团体X个）、乡镇党政机构X个；
涉及事业机构X个，其中县级X个，乡镇级X个。
全县行政编制X名，实有X人，超编X人。其中：县级机关行政编制X名，实有人员X人，超编X人，县直机关工勤人员编制X名，实有人员X人，编外聘用人员X人；
乡镇级行政编制X名，实有人员X名，缺编X人，乡镇工勤人员编制X名，实有人员X人，编外聘用人员 X人。
全县事业编制X名，实有X人，缺编X名。其中：县级事业单位编制X名，实有人员X名，缺编X名，编外聘用人员共X人；
乡镇级事业单位编制X名，实有人员X人，缺编X名，编外聘用人员X人。
通过在此次机构编制核查工作中的清理规范，确保统计年报与核查统计口径一致，数据匹配，从而实现机构编制实名制管理信息清晰、准确无误。
（2）消化超编人员工作。按照州级精神，针对我县县级党政机关超编现象较为严重、消化超编人员工作迟缓的实际，为确保我县在20**年完成省、州要求消化党政机关超编人员的任务，我县于6月8日-15日组织对县级党政机关人员超编现状进行调研，并由县委组织部、县编委办、县人社局、县财政局联合行文 （3）消化超编和园区管理体制调研工作。按照X发〔20**〕226号《关于开展园区管理体制调研工作的通知》精神，我办于5月28日对县内园区建设发展和管理现状进行调研，形成了综合性的调研报告并及时上报。
2、完善机制，加强机构编制动态管理 （1）认真做好编制审核工作。严格执行机构编制管理证制度，健全了机构编制台帐和各部门单位实有人员花名册，并对变化内容及时进行调整，保证台帐底数清楚、真实准确，逐步实现机构编制管理与财政预算管理相互配套制约、运行规范。
（2）加强机构编制动态管理机制。如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，加强对机构编制实名制管理系统的完善，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，实行动态管理，推行“阳光编制”。
3、有条不紊，做好机构编制日常管理工作 （1）责任明确，分工到位。落实年初责任分工，制定本办共性考核目标和个性工作目标任务，依法行政，严格制度化管理，搞好本办“窗口”接待服务，做到来文、来信、来访件件有人管，事事有落实。
（2）把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员按年初计划完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，采取空编分流、选拔调整、自然减员等办法，并由县委组织部、县编委办、县人社局、县财政局联合出台了《关于进一步做好消化县直党政机关超编人员工作的通知》文件，以确保消化超编人员工作任务的顺利完成，目前消化超编 工作已取得了一定成效。
（3）及时妥善办结提案和建议。认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办转文的办理工作。在日常工作中，我们对上述来文认真对待，仔细研究，专人负责，及时答复，做到件件有着落，有文复，使来文单位了解相关政策和办事程序，对处理方法和工作态度较为满意。至**月份，我办共承办人大代表建议1件、政协委员提案5件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。
（4）加强机构编制的监督检查。一是要求各单位严格按照规定办理人员增减的核编工作，结合每季度的工资审核，对不及时办理核编特别是不及时办理人员增减手续的单位提出批评，并督促其在当月整改。二是为推进乡镇各项工作正常运转，巩固和深化乡镇机构改革成果，我县于20**年6月组织县直有关单位就乡镇机构改革工作召开专题会议进行部署，并由县委组织部、纪委、编委办、人社局、财政局等部门抽人组成5个督查组分别深入21个乡镇，主要围绕乡镇管理机构的办公地点落实、机构挂牌、职数配备和人员到位、财务和固定资产交接四个方面开展督查指导。在此基础上，县委、县政府形成了《关于下放乡镇机构管理权限的通知》和《关于印发〈乡镇站所干部管理办法〉（试行）的通知》（）文件，用于指导乡镇管理工作。
4、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化 （1）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理 按照《事业单位登记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。并将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责公布上墙，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行 “首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
（2）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作 事业单位法人年检是事业单位登记管理工作的重要环节，我们按照《条例》和实施细则规定，认真做好部署，及时下发年检通知，明确年检对象、内容、时限、方法和步骤，对年检工作中需注意和把握的具体问题作了规范统一。工作中我们一是加大宣传力度，扎实做好网上培训。充分利用通信电话、**县政府信息平台等媒体进行事业单位网上登记管理工作宣传，下发相关培训文件、传达省州会议精神以及领导讲话要求。为今年的工作开展打基础。二是强化人员意识，提升服务水平。在年检工作中，我们不断总结过去工作经验，创新事业单位法人年检方法，不仅优化了检验流程、简化了办事程序，为事业单位法人年检提供了便捷服务，而且还保证了工作质量，提高了年检效率。三是利用网络平台，提高年检工作质量。为了不耽误年检工作，通过建立县事业单位登记管理QQ群、QQ远程协助等方式，解决了部分单位操作上的难题；
对于没有配置计算机或者没有连网的单位，则通知有关单位把年检相关材料带到我办，由专人负责帮助其完成操作，提高了年检工作的时效。四是事业单位档案严格实施“一户一档”制度。对事业单位法人的登记档案进行整理，将所有年检的事业单位的相关材料按有关顺序进行了归档和和装订，共整理档案152份，形成了事业单位包括设立、变更、年检和注销等一整套完整有序的档案，为今后加强事业单位监管奠定了基础。
截止20**年3月31日，我县已进行登记管理的事业单位共计152个，应进行2011年度审查的单位144个，实际办理年检手续144个，年检率为100%。
5、认真抓好落实，全面推进政务公益域名和信息管理工作 （1）认真抓好编制使用情况审核工作。认真抓好年度公务员招录、事业单位招聘、流动调配工作编制使用情况审核及每月的人员（工资）增减审核工作，加强与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不予办理上编手续，人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。
（2）严格落实编制实名制管理。严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，涉及全县641个机构6981人。充分运用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步完善了“贵州省机构编制网络管理信息系统”所载内容，实现省、州、县三级的远程数据联网。
（3）按时完成机构编制统计年报工作。我办对此高度重视，做到统计工作由专人负责，并积极参加州编办组织的业务培训。同时，按照统计年报要求，严把质量关，认真审核，做到统计数据真实、准确、完整。
（4）认真做好政务公益域名注册登记工作。为进一步推进党政群机关及事业单位网上名称管理工作，规范使用党政群机关和事业单位的中文域名 ，我办进一步加大宣传力度，及时督促新设立和尚未办理域名注册的机构办理相关注册手续。至目前，我县累计完成565个域名申报审核，注册开通538个，其中政务类80个、公益类458个（含本年度完成291个域名申报审核，注册开通264个，其中政务类1个、公益类263个）。
（二）切实加强自身建设，打造干部队伍高质化 一是抓好理论学习和业务学习，在加强政治理论学习的同时，注重学习机构编制业务知识，进一步提高机关干部自身的综合素质和工作能力，为完成各项工作打下了良好的基础；
二是加强党风廉政建设，公道正派、树立正气，真抓实干、依法行政，杜绝发生违规违纪行为；
三是严肃机构编制工作纪律，做到既要解放思想，又要按规矩和程序办事，积极推进政务公开、首问责任等制度的落实，切实改变作风，不断加强自身建设。
（三）统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化 1、深入开展“环境创优工程”活动 根据县委、政府关于开展环境创优工程的有关要求，我办高度重视，一是根据工作实际及时制定了《办公室关于开展“发展环境创优工程”活动实施方案》，将工作任务进行了细化，把工作责任进行了分解，明确到个人。二是完善政务公开阵地建设，切实做好政务信息公开工作，撰写相关信息简报30余条。三是积极倡导执政为民，服务经济社会发展全局。四是积极倡导优质服务，推行电子政务，切实提高办事效率。利用机构编制管理系统软件进一步完善机构编制软件管理系统，实时推进和完善事业单位网上登记管理系统建设，简化了工作程序，提高了工作效率。
2、认真组织开展学习型党组织建设 为进一步提高党员干部政治思想素质，全面提升机构编制业务水平，增强为人民服务的理念，我办努力营造重视学习、热爱学习的浓厚氛围，培养党员干部坚持学习、终身学习的自觉性，切实增强机构编制队伍的创造力、凝聚力、战斗力。一是加强领导，切实把领导重视和全员投入相结合。二是完善制度，以制度保学习实效。三是联系实际，按照“干什么学习什么、缺什么补什么”的原则，明确学习方向。我办将继续以提高机构编制服务和保障水平为目标，以推进改革、加强管理为中心，以构建新型社会公共服务体系为抓手，进一步加强学习，规范管理，强化监督，不断巩固学习型机关创建活动成果，努力开创党建工作和自身建设全面发展的新局。
3、积极开展“四帮四促”和“万名干部下基层”活动 在“四帮四促”和“万名干部下基层”活动中，我办积极响应县委号召，克服自身工作人员不足的困难，抽派2名干部长期蹲点村开展工作。同时，全办干部职工心系挂靠乡镇，积极深入基层为群众送政策，竭尽全力为村民解决实际困难。例如在基层帮扶调研时，了解到村有一大片农田引水渠道年久失修，严重影响群众的春耕生产，我办通过联系协调县直有关部门为下敖村争取到农田灌溉物资，解决了群众的燃眉之急。今年以来，我办共深入基层18人次，积极为群众办好事、办实事，投入现金9600元、农田灌溉水管700米、农村广播设备2套以及水泥10吨，共折合资金2.56万元。
4、认真落实廉洁自律的各项规定 一是领导班子始终把党风廉政建设工作作为一件大事来抓，在内部管理规定中突出了领导干部廉洁自律各项规定，进一步规范党员领导干部从政行为。二是坚持和发扬“两个务必”的优良传统，做到正人先正己，领导作表率。加强对干部职工的思想教育，要求干部职工遵守廉洁自律的各项规定，勤政廉政，从小事做起，从自己做起。三是加强督促检查工作，增强透明度，广泛征求意见，充分发挥政务公开栏的作用，对涉及机构编制方面的一些热点问题，只要是政策规定允许公开的事项，都尽量做到办事过程公开，办事结果公开，自觉接受监督。
同时，我办积极开展整脏治乱、社会治安综合治理、信访、计划生育、消防安全等工作，都得到了很好的落实。
（五）存在的主要问题 1、我县在领导干部配备和机关工作人员调配工作中，由于侧重从各部门工作性质出发，部分工作压力大、任务重的部门，考虑其工作实际，存在超编制配备情况，下步将严格按照相关规定对超配的人员进行调整。
2、严格控制机构编制是一项长期的任务,虽然近年来利用各种方式和渠道核销了部分超编人员，但根据我县社会经济发展和依法行政的需要，以及上级业务主管部门要求机构设置与其业务对口（往往又与项目经费或目标考核挂勾），由于机构健全、职能强化后的工作需求，使超编人员控制难度增大。
二、20**年工作安排 （一）积极推进事业单位分类改革 一是按照上级部署开展事业单位模拟分类工作。在完成事业单位清理规范的基础上，研究制定全县事业单位分类实施意见和目录，为事业单位分类改革下步工作打好基础。二是进一步细化和完善事业单位分类改革的相关政策措施。积极配合相关部门研究提出我县深化事业单位人事制度改革的意见建议，做好人员分流和社会保障等政策的落实工作。
（二）努力做好党政机关消化超编人员工作 消化超编人员是一项复杂的系统工程，政策性强，时间紧，任务重，要搞好党政机关超编人员的消化工作，关键是党委、政府高度重视，机构编制部门督促检查，加强行政问责和行政处罚力度，构建机构编制管理的长效工作机制，从根本上解决超编进人的问题，巩固消化超编成果。
（三）加强和创新机构编制管理 一是积极创新管理思路和办法，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，继续完善机构编制动态调整机制。尽可能把有限的编制用好用活，更好地满足全县经济社会事业发展需要。我们将加大内部调剂的力度，发挥现有编制的使用效益。配合推进事业单位改革，加大对事业单位机构编制的调整力度。不断深化对编制规模、类型、管理手段等方面的研究，改进对事业单位的服务与监管，为党委政府提出机构编制意见建议。二是加强基础管理，完善机构编制实名制管理制度。加强实名制信息的审核，及时更新实名制信息，确保人员编制信息真实准确。准确掌握各部门各单位的机构编制情况，对发现的问题及时提出整改意见。三是认真做好事业单位登记管理工作。全面完成法人事业单位网上登记管理，建立健全事业单位年度报告公开制度。四是继续做好中文域名注册管理工作，做好跟踪服务。五是加快信息化及电子政务建设进程，抓好编办内外网网站建设，不断完善网站内容，充分发挥网站的服务功能。
（四）加强机关自身建设 一是加强思想政治建设。在县委、县政府的坚强领导下，切实加强全体干部职工的理论学习，用理论武装干部头脑，完善学习制度，创新学习载体，丰富学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节，进一步提高干部的党性觉悟，提高政治素质、理论水平和工作能力。二是加强干部队伍建设。深入开展干部队伍教育培训，加大培训力度，拓宽培训渠道，为培养输送综合能力型的干部而努力。三是加强制度建设。健全机构编制各项规章制度，认真抓好落实，严格按制度办事，按制度管人。积极营造风清气正的发展环境活动，切实转变工作作风，规范机关工作秩序，提高工作效率。
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