[摘要] 居民收入差距问题已经成为一个严重的社会问题，直接影响到社会主义和谐社会的建设和发展。目前，中国学术界从不同层面不同角度对居民收入差距产生的原因进行了探索，本文主要从起点不公平来探讨居民收入差距产生的原因及应对措施。
[关键词] 起点不公平收入差距
一、我国居民收入差距现状分析
1.我国基尼系数偏高
所谓基尼系数，是全球经济学家和社会学家为研究贫富差别问题，而建立的一套预警机制，它是全世界公认的、衡量贫富差距是否适度的一根标杆。基尼系数值越小，表明收入分配差距越小；基尼系数值越大，表明收入分配差距越大。根据世界银行的测算，我国基尼系数从1980年的0.33扩大到1988年的0.38，2003年已扩大至0.458，已大大超过了0.4的警戒水平。由此可见，目前中国的收入差距已经处于非常高的水平，形势十分严峻，必须引起高度的重视，否则就会产生收入分配的“马太效应”。
2.城乡居民收入差距
国家发改委宏观经济研究院课题组的一项研究报告指出：近几年，城镇居民人均可支配收入年均实际增长超过农民人均纯收入年均实际增长一倍多，如果考虑城市居民所享有的诸如医疗、教育、养老保障、失业保险、最低生活救济等实物性补贴，城乡收入差距可能要达到四、五倍，甚至是六倍。
3.城镇居民收入差距
当前，人们关注的视线过多地放在了城乡居民收入差距上。然而，随着国有企业改革的推进、城乡一体化的发展。下岗、失业不断增加，再加上涌入城市的一大批农民工，使城镇失业人员激增，低收入和靠失业金生活的人越来越多，城镇居民之间的收入差距加速扩大，并且远远超过了城乡之间居民的收入差距。我国城镇居民收入差距最高达10.7倍。相对于城乡收入差距，城镇居民的收入差距同样已成为一条难以逾越的“鸿沟”。
二、我国居民收入差距形成的原因
关于我国居民收入差距形成的原因，学界从历史沿革、经济结构、政策因素、制度因素等多方面进行了分析和探讨。我们认为，除上述原因外，起点不公平也是非常重要的原因。考察改革开放之初，我国就存在起点不公平，而起点的不公平又为后来在改革开放的进程中居民收入差距的扩大铺就了基础。
1.城乡居民起点不公平
城乡居民起点不公平主要表现在教育、就业、医疗、社会保障、融资等方面。
就教育而言，在改革开放之初，城乡之间的受教育程度有着明显的差距，教育改革至今，我国仍然没有实现全面的义务教育，教育投资也明显不足，特别是农村地区，由于本身经济水平落后，收入水平不高，所以用于教育方面的投资非常少，而教育投资的不足又会进一步加剧城乡之间的收入分配差距，形成一种恶性循环。此外城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇，也导致城乡收入差距扩大。
从医疗方面来看，设备齐全，技术先进的大型医院无疑都位于大城市而不是农村。更为重要的是，城乡之间明显不同的医疗保障待遇也使城乡之间的差距加大。
更具有普遍性的是社会保障在城乡之间的差别。目前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大型集体所有制职工享受，而农村居民却很少享受。这种在享受社会保险方面的不均等性，使城乡居民的收入差距进一步扩大。
此外，从融资方面来看，现阶段银行等金融机构都愿意给大企业提供资金，“嫌贫爱富”的金融政策向城市偏斜，而乡镇企业、农户很难得到贷款，只能小本经营原地打转。这实际上构成了对农村劳动力的歧视，违背了市场经济意义上的机会平等原则，结果自然就导致了城乡收入差距的扩大。
2.城镇居民起点不公平
城镇居民起点不公平，主要表现在关系国计民生的所谓制高点行业，由于市场化改革尚未完成，传统体制沿袭下来的垄断和半垄断因素，转化为这些部门企业超额利润和过高收入。如银行、证券、保险、电信、电力、烟草、石油等行业，凭借其特殊的垄断或半垄断地位，往往能够获得超过其市场机会成本的收入。以中国电信为例，在没有引入其他电信运营商之前，电话的初装费需要5000元，而随着中国联通等公司的成立，初装费就取消了，可见垄断利润之高。这些行政垄断部门和企业中的成员，将企业获得的垄断利润转化为自身的高额收入，甚至有的成员还将企业消费转化为个人消费。这些行业中的员工，不用担心企业亏损，无论工作的努力程度如何，都可以享受垄断利润，获得高于全国平均水平的收入。而市场中的其他企业无论付出多大的努力，都只能获得市场竞争后的正常利润，员工也只能得到正常的收入水平。这不仅是不公平的，更是没有经济效率的。
三、缩小我国居民收入差距的建议
1．利用收入再分配手段调节居民收入差距
政府应通过加大税制手段来调节部分高收入群体，特别是对那些年收入上百万的企业家和影视明星,以及由于社会主义市场经济改革和政治体制改革不到位而利用寻租机会获得大量灰色收入的部分人，政府要加大对这类富的人征税力度，缩小收入差距，彰显社会公平。
2.创造公平的市场竞争环境
解决收入差距过大的根本措施还在于创造一个公平的市场竞争环境。尽管收入再分配能够调节居民的收入差距，这只是治标不治本的办法。要从问题的根源入手，消除歧视性政策，使得人与人，企业与企业之间在竞争的起点上公平，为企业和个人提供具有平等机会的市场竞争平台。
第一，彻底打破行业垄断，整顿不合理的垄断收入，给所有的企业创造一个公平竞争的环境，给所有的员工营造一个公平竞争的机会。
第二，积极推动全国义务教育的普及。发展教育，加大对农村教育经费的投入、加强政府的财政转移支付力度，必要时对贫困家庭实行教育补贴，确保所有人拥有平等的受教育机会。
第三，逐步取消城乡分割的户籍制度，为农民提供平等的就业机会。
第四，建立、健全完善的社会保障体系，逐步实现所有人拥有获得平等的社会保障机会。
第五，进一步完善投融资体制，为所有人提供平等的融资机会。
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