叶存洪，江西教育学院教育系主任、教育管理研究所所长，教授。全国优秀教师，享受江西省人民政府特殊津贴，入选“江西省新世纪百千万人才工程”一二层次，政协江西省委员会委员。
学校管理的一个基本前提是，每个人只能有一个直接上司。当一个员工有两个或更多的顶头上司时，最有可能出现的情形是：一个上司出另一个上司的丑，或不同上司作出相互矛盾的指示。其结果都会导致情况混乱、效率低下和无人负责。曾看到这样一个材料，说微软公司的一个员工说：“比尔?盖茨不是我的直接上司，他是我直接上司的直接上司（顶头上司），我可以不听他的，但要听我直接上司的。”某种意义上说，这个话是对的。直接上司和顶头上司（分管副校长和校长）之间要协调好，让员工感到来自上面的是一个声音。
很多时候“思路一变天地宽”，变变看！
领导班子团结、和谐，才能够凝聚全体教职工“心往一处想，劲往一处使”，才能够坚强有力、无往不胜，引领学校实现又好又快发展，很难想象一个松松散散、各行其是的班子能够把学校办好。
作为“班长”的正职校长，要“大气”“大度”“大方”，自觉维护学校的层级管理。要按照“责、权、利（资源）相一致”的原则，充分发挥副校长的作用。这样，“多个积极性总比一个积极性要好”。相反，校长“一竿子插到底”、越过分管副校长直接指挥，可能会带来两方面的主要问题：
第一，副校长被“架空”，没有积极性了。在有些学校，出现这样的情况，下属按规范程序，先找分管副校长请示，再找校长，校长就是卡着不同意。相反，直接找校长，校长马上同意。这样，下属很快就心知肚明：“找分管副校长没用！”以后，就再也不走这个程序了，这样，副校长很快就被“架空”了。于是乎，不太“要权”的副校长也就马虎一点，你要收权我都给你，“你能干你干嘛”，我落得轻松自在，天天坐在办公室喝喝茶、看看报，做个“活神仙”，甚至等着看笑话。遇到要强的副校长，心里不服：“学校又不是你一个人的，你凭什么独断专行？”有时会抗争一下，于是，班子自然会硝烟四起，矛盾重重。在班子内部抗争不成，甚至走底层路线，自己拉起一些人，搞个“小圈子”，于是，员工山头林立，离心离德。
第二，有些副校长责任心较强，觉得自己坐在这个位子上，要做好分管的工作，于是对下面会“提要求”“下任务”。这样，来自学校领导层面可能就有两个声音，下属常常会感到无所适从，听这个领导的吧，那个领导不高兴；听那个领导的吧，这个领导有看法。最后，他干脆什么也不做，也坐在那喝喝茶、看看报，等着看领导们的“热闹”。结果是全校上下价值观和行为方式都会发生紊乱，学校就会不治而乱。
有这样一个故事很耐人寻味：
小孩自作主张买了一条裤子，回家一试，长了许多，便找奶奶帮他剪短，奶奶正忙着做饭，没时间理他，便说：“先放那，等下再说。”小孩急着穿新裤子，等不及了，便去找妈妈。妈妈正在打麻将，不肯停手。于是找姐姐，姐姐正在化妆，急着要去会男友。转了一圈，不行，要睡觉了，只好把裤子放在一边。等到晚上大家都忙完了，一想，便各剪了一段，可怜这条裤子最后几乎变成短裤了。
其实，科层制管理的基本规范是：“上级对下级可以越级检查，但不可以越级指挥；下级对上级可以越级反映，但不可以越级请示。”我在一所学校调研，校长到任不到三年，他说：“刚开始时的确比较忙一些，各方面都要去理顺，但现在感到越来越轻松。”问其经验，他说：“就是把握好管理层级，不越权。”应该说，这是一个实话，管理跨度太大，越过中间各个层级直接向下管理，直接去管几十个中层干部、几百个老师、几千个学生，既影响副校长的积极性，也会使自己整天忙于事务性工作，而难以有时间思考学校发展的大事，“捡了芝麻丢了西瓜”，即使这样，还未必管得过来，常常是“顾此失彼，丢三落四”。