摘要：随着市场经济的快速发展，事业单位的各方面管理水平也要不断的加强和提高，而财务会计内部控制是事业单位管理的重中之重，可以说，财务会计内部控制制度是生产力发展到相对较高阶段的产物，是事业单位财务管理的重要手段之一，然而就目前情况来看，事业单位财务会计内部控制尚存在诸多问题，比如内部审计监督的实行不彻底、法人治理结构出现漏洞以及相关的制度相对薄弱等等，因此必须要针对事业单位财务会计内部控制制度的现状，探索完善内部控制的对策。
关键词：事业单位财务开机内部控制问题对策分析
随着全球经济一体化的不断深入，竞争也越发的激烈，事业单位也不例外，事业单位只有不断的加强财务会计内部控制，完善相应的机构和制度，在全面分析内部控制的目标以及内部控制原则的前提下，深入建立健全单位会计内部控制制度，才能有效的进行单位财务管理，保障持续稳定的发展。本文尝试从加强内部控制的方式以及财务管理等方面进行简要分析。
一、事业单位财务会计内部控制实现的重要性
财务会计内部控制是事业单位基于贯彻和执行国家有关法律、法规的基础上，为了提高自身会计信息的质量，保障单位资产的安全而采取的相关控制方法和措施。财务会计内部控制有多方面的作用，比如自我制约监控、自我保护等等，是单位财务管理的基础。以财务的有效治理为目标，通过相应的制度约束，全面利用内部控制、财务管理、运行管理等机制，以达到事业单位的有效管理和提高经济效益的最终目标。但是经过多年的实践和探索，全国多个事业单位已建立了一系列内部控制规章制度，并具备了一定考核程序，然而目前完全符合规定和达到有效内控管理的单位数量并不多。这给事业单位的长远发展带来了潜在的风险。为此，若想在激烈的环境竞争中脱颖而出，就必须要大力加强单位财务会计内部控制。
二、目前事业单位财务会计内部控制中呈现的问题
我国的事业单位在改革开放以后，进行了大力的深化改革，在建立制度现代化方面作出了一定的成绩，然而在单位内部控制，尤其是财务会计内部控制方面还存在许多的不足，严重制约了事业单位的长足发展。其表现主要为以下三个方面：首先是内部审计监督力度不够。审计工作没有得到单位高层管理者的足够重视，审计职能得不到有效发挥。其次是法人治理结构不够完善，相对于制度的控制，更加侧重于人的主观管理。最后是会计基础工作和内部控制制度方面，还相对薄弱，违规操作严重，比如一些会计人员做假账成为习惯，单位负责人违法干预会计工作，严重隐瞒帐外资产等等，都造成会计信息的严重失真；财产物资内控管理环节存在漏洞，物资购销制度松弛，这直接会造成单位资产的不同程度流失；单位个别人员的一些诸如贪污、挪用公款、赚取回扣等不当行为时有发生。可以说我国目前的事业单位财务会计内部控制情况十分堪忧。
三、事业单位财务会计内部控制的实现
（1）做好人力资源相关工作
事业单位中会计这一关键岗位成员要具有相对较高的业务能力和诚信的思想品德，可以说人力资源的有效配置，是内部控制得以贯彻执行的关键因素之一。优秀的人力资源制度，可以帮助单位培养员工，提升事业单位人员素质，以便更好地贯彻和执行内部控制。
（2）保障网络安全，强化事业单位信息系统的管理
信息系统下的工作人员，必须进行明确的岗位职责分工，各岗位之间要遵循分离的岗位不相容原则加以授权，努力加强对财务会计方面的电子信息系统的升级和维护，运用一系列的措施确保网络安全的控制。
（3）不断坚持单位文化的建设
事业单位若想长足发展，必须具备相应的单位文化，单位文化包括行为约束和道德标准，以及怎样在实际业务中沟通与强化该标准。可以说，事业单位文化对工作人员的思想熏陶是十分重要的，好的单位文化可以正确培养和确立财务会计工作者的工作思想和行为习惯，激发财务部门的凝聚力和战斗力，加强单位的文化建设以提高整体道德水平是提高财务管理的重要前提。
（4）加强财务监督力度
单位的财务监督，由内部监督和外部监督构成，而内部监督又分预算监督、执行监督等等；单位的预算环节要根据的事业单位的实际情况，依法制定和预算；在执行环节上，要加大监督管理力度，确保监督有章可循，建立合理的奖惩制度，以保障内部控制的有效实施。
（5）完善法人管理系统构成
就目前的事业单位管理人员来看，必须要彻底了解现有管理体制，解决领导干部纸上谈兵等一系列问题，高层管理是内部控制的主要核心，一个积极的主动的高层领导班组对于内部控制来说是相当重要的。
（6）大力加强单位策体制建设
经过实际案例的对比和考证，就目前出现的重大舞弊经济案件来看，多是由于控制不到位、授权多，监督少所导致。为此，事业单位急需建立一套人员明确、具一定有可操作性的制度规定。彻底明确决策者的职责，配备辅助决策的专项部门，建立完善的制度约束和责任追究制度。在单位法定代表人方面，要确保法人的决策权利和基本权威，同时要监督其经济行为的廉洁和有效。
其实，事业单位财务会计就如同木桶，内部控制措施就是组成它的长条木板，在这一组成中，短板的存在决定了它的“容量”，木板间的密合程度决定了其“持久性”。因此，在杜绝短板和确保密合度上应给予充分的重视。
四、总论
财务会计内部控制是市场体制下事业单位实施财务管理的一种有效手段。事业单位财务会计内部控制制度的强弱，直接关系着财务管理工作的稳步开展。大力加强事业单位财务会计内部控制建设，并配以相应的行政、经济以及法律手段，才能保障事业的根本利益，促进社会的发展。
参考文献：
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[2]应龙萍.事业单位财务会计内部控制的实现[J].2010年24期
[3]涂勇军.试论内部控制与事业单位财务会计的衔接[J].金融经济.2010年12期
（责任编辑：吴超）