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[对提高党建科学化水平的思考]提高党建科学化水平

时间:2019-02-02 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

   胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:我们必须从新的实际出发,坚持以科学理论指导党的建设,以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题……全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。?
   党的建设,关系到党的凝聚力、战斗力,是一项系统的工程。中国共产党历来重视党建工作。在新的历史条件下,对于中国共产党这样一个拥有8000多万党员的世界第一大党来说,抓好党的建设意义十分重大。胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上强调“全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平”,充分体现出了党中央对于党建工作的高度重视。?
   提高党的建设科学化水平,说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律,就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。?
   提高党的建设科学化水平,是2009年9月党的十七届四中全会上首先提出来的,是党中央根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。胡总书记在这次纪念共产党成立90周年大会上再次提出这个论题,意义非凡。说明提高党的建设科学化水平,已经成为一件关系到党是否能够兴旺发达的关键因素。那么,为什么要提高党的建设科学化水平?如何提高党的建设科学化水平?在这里我粗浅地谈谈自己的看法。?
  一、提高党的建设科学化水平的原因?
   在笔者看来,胡锦涛总书记所以如此看重“提高党的建设科学化水平”,有以下几方面深层次的原因:?
   首先,提高党的建设科学化水平是党的建设与时俱进的内在要求。?
   中国共产党是以马克思主义为指导的政党,而马克思主义理论最优秀的品质就是与时俱进。因此,党的建设也应该有个与时俱进的问题。在新的历史条件下,推进党建工作的与时俱进,就是要使党建工作朝着规范化、制度化的方向发展,让党建工作呈现时代特征,体现改革开放和中国特色社会主义事业发展的最新内容。唯有坚持与时俱进,我们党才能永葆生机和活力,才能继续地担负起中国特色社会主义事业领导核心的重任。?
   其次,提高党的建设科学化水平是贯彻和落实科学发展观的应有之义。?
   党的十六届三中全会以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央根据我国经济社会发展的新情况和新形势,提出了科学发展观的重大战略思想来指导改革开放和中国特色社会主义事业继续前进。科学发展观,不是“坚持”也不是“促进”这么一个动作,而一定是一种发展观,“科学”是形容词、修饰语,是说这个发展观必须是“科学的”,而不是“非科学的”、“不科学的”或者“伪科学的”。中国共产党是改革开放和中国特色社会主义事业的领导核心,党的一切工作包括党建工作都是为着党的基本路线服务的,根本落脚点就是为了不断提高人民的生活水平。因此,党建工作也要讲究“科学”。不断提高党的建设科学化水平,是贯彻科学发展观的应有之义,也是推动经济社会“科学”发展的内在要求。党建工作也是生产力!?
   再次,提高党的建设科学化水平是面对新困难、新挑战的必要准备。?
   新世纪头一个十年,改革开放和中国特色社会主义事业进入深水区,进一步推动改革的体制机制束缚增大,城乡差别、区域差距、收入扩大、住房、医疗、就业等问题依然十分突出,前进中还有很多可以预见和不可以预见的新困难、新挑战。正如胡锦涛总书记在“七一”讲话中所指出的那样:“当代中国正经历着空前广泛的社会变革,这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就对党的执政方式、执政能力和驾驭复杂局面的能力提出了新的考验。因此,必须十分重视加强和改进党的建设,从而使得党焕发出更大的生机和活力,展现出足够强的能力,从容应对新困难和新挑战。归根到底,就是要不断提高党建科学化水平,使得党适应新形势、新变化的要求,从而继续地团结和带领全国各族人民不断取得改革开放和中国特色社会主义事业新的胜利。?
   最后,提高党的建设科学化水平是中国共产党继续引领国家和人民前行的现实需要。?
   党的90年,是辉煌的90年,奋斗的90年,进取的90年。中国共产党所以能够团结和带领中国人民不断取得革命和建设的一个接一个胜利,是因为中国共产党将马克思主义的普遍真理同中国的具体实际相结合,创造性地开辟了由新民主主义到社会主义的伟大革命道路,建立了社会主义新中国,进一步地走出了一条正确的中国特色社会主义道路。归根结底,所有成绩的取得是中国共产党能够始终站在时代潮头、风口浪尖,准确把握形势,科学决策,从而不断引领国家和人民不断前行的结果。在新时期新阶段,中国共产党能否继续地带领中国人民夺取改革开放和中国特色社会主义事业的新胜利,关键的也要看党能不能继续地发挥引领作用。而这样的引领作用,并非一朝一夕之功能够达到,需要长时期不懈地推进党的建设朝着科学化的道路前行来铸就。?
  二、提高党的建设科学化水平的途径?
   在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平,胡锦涛同志强调了五个“必须坚持”,我们要坚决贯彻五个“必须坚持”的基本要求。具体来说:?
   第一,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思主义中国化时代化大众化,提高全党思想政治水平。?
   理论上的成熟是政治上坚定的基础。90年来,我们党不断推进马克思主义中国化,及时总结党领导人民创造的新鲜经验,作出新的理论概括,保持了党的理论的旺盛活力。同时,理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,坚持用马克思主义理论武装全党,建设马克思主义学习型政党,提高全党的思想政治水平。?
   第二,必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。?
   政治路线确定之后干部就是决定因素。坚持五湖四海、任人唯贤,是我们党性质和宗旨的必然要求。我们党除了人民利益,没有自己的特殊利益。坚持五湖四海,就是不能搞小圈子、小集团。坚持任人唯贤,就是不能任人唯亲。坚持德才兼备,以德为先的用人标准,就是要把各方面优秀人才集中到党和国家的事业中来。建设一支忠于人民、扎根人民、奉献人民的干部队伍和人才队伍,就能够继续推动中国特色社会主义事业的发展。?
   第三,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。?
   来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。?
   第四,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。?
   坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要清醒地认识长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性,旗帜鲜明、一以贯之反对腐败。必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,全面推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。?
   第五,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。?
   建设好、管理好一个有8000多万党员的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。我认为至少要做到以下两点:?
   1、党的制度应该构成一个完整的制度体系?
   推进党的制度建设既要就具体问题单独制定某些具体条规,也要从整体上思考制度的系统设计和安排。党的制度系统主要包含四个层面:?
   最高层次是党内的权力结构安排。这一体制要着眼于正确处理党员民主权利与党内权力的关系。中层设计是权力的运行机制:即在党内一定的权力体制框架内,根据党内权力与权利的互动规律来设计权力运作中各个环节上的规则。微观层面是权力运行各个环节上的操作性程序性设计。第四层面是约束个人行为的纪律要求。?
   2、党的制度要形成一个完整的制度链?
   党内制度建设的一个重要着力点是以制度管权。由此,制度建设不仅仅要根据政治理念,而且要遵循党内权力运行的规律与特点,根据党内权力与权利的互动规律来设计一整套制度链。?
   这一完整的制度链至少要包含四个方面的考虑:一是权力的公开透明运行,杜绝暗箱操作。二是权力在一定轨道上的封闭有限运行,防止权力运用无边界、无规矩。三是权力的公开透明和规范运行制度必须具有高度的刚性权威,防止制度的弹性化,使制度权威高于人的权威。四是对违反制度的权力行为必须给予明确的处罚。??
  

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