篇一：对延迟退休的建议书
关于延迟退休的建议
XX主管：
您好，我们是在校的大学生，根据自己的调查，现对延迟退休提取一点建议。 目前中国退休年龄沿用了20世纪50年代的规定,存在着退休年龄较低、男女退休年龄差距较大等问题，在这个中国现阶段的退休年龄段中，尤其是受教育程度较高的知识分子，拥有丰富经验的技术工人，依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。随着老龄化程度的加深，延迟退休年龄是适应人口预期寿命增长的需要，有助于缓解抚养压力，也是应对人口老龄化的必然选择，也符合国际上多数国家普遍提高退休年龄的规律。 为此，我们提出以下建议：
1. 实行弹性退休制：延迟职工退休年龄，不应是强制性的，最好是征求个人意愿。例如对于一些高强度的体力劳动者，愿意继续工作的就到65岁退休，不愿继续工作的就可以让其按时退休。根据不同的工种和岗位，规定只要满足相应的工作年限就可退休。到了退休年龄以后，一些从事脑力劳动的人员，如果不想退休，还可以继续工作发挥“余热”，一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。
2. 实行渐进式延迟退休：并非一下子就把退休年龄提到65岁，而是有一个过度的，循序渐进的过程，从而实现养老金制度的充足性和可持续性。
3. 退休金积累灵活制：对于可灵活选择自己退休年龄的员工，退休金的领取应有一定的灵活性。按正常年龄退休的，领取正常退休金；退休晚，领取退休金晚，退休金积累较多，可适当增加退休金额。
4. 延迟退休考察与监管：对于官员、公务员等拥有权力的人员，则应严格禁止延迟退休。应建立一套监管制度，防止一些人员占据着工作职位延迟退休但却尸位素餐，及时提供工作岗位，增加就业。
此致敬礼
XXX
2014年5月2日
篇二：美好的退休生活始于规划
美好的退休生活始于规划 ——针对王峰家庭的退休规划建议书
舒适美满的晚年生活是我们共同期盼的，每个人都希望可以为自己的人生画上完美的句号，退休规划是指从现在开始，在分析退休后客户需求的基础上，对每年所需的资金数额及其投资方式的选择的最佳决策和谋略。退休理财规划的目的是为了保证客户在将来退休后有一个自立或较高品位的生活。退休规划是所有个人理财计划中时间最长的、不可测因素最多的一项，养老是整个人生理财计划当中非常关键的一部分。
一、 先来分析王峰家庭的自然状况。 让我们把此前收集到的王峰家的各种基本信息进行整理和分类。王峰家庭成员构成包括王峰、黄颖和他们的宝贝女儿（今年2岁）。王峰先生今年34岁，目前在一家外资公司做部门总监，年收入大约32万元，妻子黄颖目前28岁，是一家民营企业的人事主管，年收入大约12万元。王先生夫妇目前总共有存款、基金等金融型资产30万元左右。
王先生夫妇结婚时，一起按揭20年一套80平米的房子，首付3成，当时房屋总价值大约60万元，按揭利率目前大约为7％。
王先生夫妇现在家庭年支出约10万元左右（不包括房贷），王先生想55岁退休，王太太50岁退休，假设通货膨胀率为4%，退休前收益率为8％，退休后投资收益率为6%，退休后的生活水准为现在的90％，退休后保障25年到80岁。王先生夫妇除了购买社保以外，从来没有购买过其他保险。分析结果如下表所示：
表1.王峰家庭成员的构成
表2.王峰家庭金融资产
表3.社会保险参加情况
我们算一下王峰家庭的收入支出现状，工资总收入=32万+12万=44万，家庭年支出=10万，年还房贷大概是5万，每年可支配的资金=44万-10万-5万=29万。
表4.王峰家庭收入支出现状
我们也可以判断王夫妇家庭处于成长期，在这个时期，家庭成员不再增加，但家庭成员的年岁都在增长，家庭成员的健康状况良好，经济收入增加，家庭的最大开支是基本生活费用、医疗保健费用、教育开发费用、生活娱乐费用和房贷支出。在这一时期，自身精力充沛，收入稳定增长，女儿的自理能力逐步增强，家庭的投资经验和投资能力也逐步增强。同时对于意外情况的发生仍要给予关注。
二、退休规划的重要意义
退休规划是指退休以后的生活资金的具体安排，即养老金的具体安排。它不仅涉及国家强制性的养老保险和个人投资的商业寿险，还包括其他涉及退休以后的资金收入和支出的所有安排及其相关内容。
一个在职人员，要想在退休以后过上至少能够保障基本生活，或者是与退休以前质量相当的生活，就要在退休以前全面考虑退休以后的生活消费，包括日常生活消费、医疗以及住房等各个方面。退休规划无论对于社会还是个人而言都有重要的意义。
首先，老龄化趋势愈演愈烈
一个不可逆转的事件正在人类世界发生，那就是在将来的某个时候，全世界60岁以上的老龄人口将超过5岁以下儿童的数量。在大多数国家中，65岁以上人口所占比例一般不超过2%-3%，但在今天的发达国家中，这个比例已经高达15%。老龄化趋势愈演愈烈无论是对国家对社会还是对个人都提出了严峻的挑战。
其次，“421”家庭结构越来越普遍。
在现在家庭中，“421”(即4个老人+1对夫妇+1个孩子)型家庭结构占相当大的比例。尽管长期以来“养儿防老”观念在多数人心中仍然根深蒂固，但在现代社会价值系统的变化和目前相对严峻的就业形势等诸多不太乐观的条件下，一对中年夫妇承担赡养两对老人、培养下一代的艰巨任务，已经显得有点力不从心。社会形势给予了当代年轻人太大的压力，尽早开始储备退休基金，不亏是一个明智的选择。王夫妇家庭目前也属于“421”型，4位老人随着年岁的增加，保健医疗费用会逐渐增多，还有他们宝贝女儿的教育培养费用，也
是王夫妇肩膀上的一座大山。王夫妇目前的家庭压力是非常大的，需充分利用各种理财手段帮助自己积累财富和应付不可预知的风险。
最后，要考虑我国的特殊国情。
我国已经进入老龄社会。到目前为止，中国老年人总数已近4亿，占全国总人数的24.8%。人口老龄化速度加快，到2030年左右人口老龄规模将达到高峰。年老多病，医疗费用昂贵，收入减少，而且由于我国人口众多，社会保障是以低保障、广覆盖为原则，国家和社会给予老年人的生活保障十分有限，这一切必将使老年人的保障问题面临严峻的考验。因此退休规划日益得到人们的关注和重视。
三、中国养老保障体系
从世界范围看，筹集养老金的制度安排经历了3个历史阶段，即家庭养老、国家养老和社会养老。社会养老的主要特征即多元化——资金来源多元化、资金增值多元化和养老方式多元化。如今，世界各国都在致力于建立一个多元化的养老保障体系，我国是一个发展中国家，经济还不发达，人口众多，城乡差别较大，需要建设适合中国国情的养老保障体系，《中国补充养老金保险和个人储蓄性养老保险方案设计研究报告》和《中国养老金体制改革》研究报告指出，我国养老保险改革的目标是建立起国际上通行的、规范的3层次结构的养老保险制度。
第一层次是政府主办的基本养老保险。它采用现收现付、社会统筹的筹资模式，以征税或缴费方式征集，强制覆盖全社
第二层次是企业的义务性补充养老保险。政府予以一定的税收优惠，采用个人账户储存制的筹资模式，按基金会组织形式进入资本市场营运管理，养老金替代率设计为50%-60%。
第三层次是个人储蓄性养老保险。由商业保险公司举办，个人自愿投保，政府也给予适当的税收优惠。
第一、二层次的保险养老金主要是用于保障退休人员的日常基本生活，第三层次则是改善退休人员的生活质量。
四、 影响退休养老规划的客观因素
任何一项退休养老规划都必须充分考虑经济社会发展等客观因素的影响，这些不以个人意志为转移的影响因素大致可以包括以下几个方面。
第一，退休时间。有些人会因为种种原因而提前退休，如工作太过劳累，对工作产生了厌恶情绪，健康状况不佳，家庭问题或者干脆是为了提前享受等。此外，在某些情况下，雇主可能出于降低成本等考虑而推出提前退休的养老规划，鼓励甚至逼迫员工提前退休。
第二，性格差异。根据统计局的数据显示，女士的平均寿命比男士长七年，而且女士的退休时间比男士早五年，这就要求，如果想过上舒适度相同的退休生活，女士需要更多的储蓄来维持。
第三，人口结构。改革开放以来，随着我国社会经济的迅猛发展，人们生活水平的提高和医疗卫生条件的巨大改善，我国老年人口明显增多。有关部门的资料显示，目前我国60岁人口已占全世界的五分之一，中国已经成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家，老龄化问题还带来一定得经济问题，养老基金在目前情况下已出现“空账”运行的状态，随着老年社会的到来和社保基金支出的增加，问题将会更加严重，因此，在此情况之下更应该提前进行退休养老规划。
第四，经济运行周期。虽然，在经济处于繁荣期积累的退休储蓄是有利的，反之则是不利的。但对于已经开始退休生活的人而言，经济周期的更替将改变其相对经济地位。具体到中国的情形，20多年来，中国经济保持了持续高速增长，这在很大程度上得益于经济体制转轨带来的制度创新。随着市场经济体制的逐步确立，从长期来看，中国经济很可能会在今后一个时期从高速增长逐步过渡到平稳增长，显然这种情形对当前正处于积累退休储蓄的个人而言是有利的。因而这也可能是当前我国居民进行个人退休养老规划是最有利的外部条件。
第五，利率及通货膨胀的长期趋势。根据复利公式，利率对投资品价值的影响是不可言喻的，货币是具有时间价值的，利率的长期走势将与通货膨胀率一起影响个人退休后的生活品质。
五、 退休规划的原则
第一，尽早开始储备退休基金，越早越轻松。 虽然年轻时的收入不高，每月定期定额投资基金占收入的比例比较低，但理财收入增长率会随着资产水平的提高而增加。一个人最晚应从40岁起，以还有20年的工作收入储蓄来准备60岁退休后20年得生活。否则，即使你的每月投资已作最佳运用，剩下的时间也不够退休基金累积到足够供你晚年享受舒适悠闲的生活。
退休金储蓄的运用不能太保守，否则即使年轻时就开始准备，也会不堪负荷。这是因为定期存款利率扣掉通货膨胀率后，只能提供2%-3%的实质收益。若用定期存款累积退休金，无论在什么年龄开始准备，都要留下一半以上的工作收入为退休作准备，那么你就必须大幅降低工作期的生活水平。如果采用定期定额投资基金的方式，投资报酬率可达12%，以平均储蓄率20%-30%计算，大体可以满足晚年生活需求。进行退休规划时，当然也不应该假设退休金报酬率能达到20%以上的超级报酬率，这会过高估计投资回报率，使得自己认为每期投资额可以很低，从而不易达到退休金的累积目标。
以保证给付的养老险或退休年金满足基本支出，以报酬率较高但无保证的基本投资满足生活品质支出。养老险或退休年金的优点是具有保证的性质，可降低退休规划的不确定性，缺点是报酬率偏低，需要有较高的储蓄能力，才能获得退休需求的保额。其解决之道是将退休的需求分为两部分，第一部分是基本生活支出，第二部分是生活品质支出。一旦退休后的收入低于基本生活支出水平，就需依赖他人救济才能维生。而生活品质支出是实现退休后理想生活所需的额外支出，有较大的弹性。因此对投资性格保守、安全感需求高的人来说，以保证给付的养老险或退休年金来满足基本生活支出，另以股票或基金等高报酬、高风险的投资工具来满足生活品质支出，是一种可以兼顾退休生活保障和充分发展退休后兴趣爱好的资产配置方式。
假如工作期为40年，退休养老期为20年，退休后基本生活支出占工作期收入40%的话，那么在工作期的40年中，需将收入的20%购买有确定给付的储蓄险。若储蓄率可达到40%，多出来的20%可投资定期定额基金，其投资成果作为退休后的生活品质支出。若投资绩效较好，退休后的支出可能比工作期还多，可用于环游世界等实现自己梦想的生活品质支出，此处的富余资金还可以成为遗产留给后代，让他们保持一个理想的生活水平。
第二，弹性化原则
退休养老规划的制定，应当视个人的身心需求及实践能力而定。若发现拟订的目标高远，那么可以适当地调整一下，以可行的策略与目标取而代之。同时，在规划未来退休生涯的目标时，可能会遇到一些不确定的事件，比如很可能未来十几年或者更长时间的经济不景气导致投资收益率下降，或者由于所在工作单位近期效益不佳，导致收入水平的下降等。因此，退休养老规划应具有弹性或缓冲性，以确保根据环境的变动而做出相应的调整，以增强其适应性。
第三，收益性原则
为了保证退休后的生活，比较传统的做法就是增加储蓄。事实上，在增加储蓄的时候，应当注意这部分储蓄的收益大小，因为任何资金都是有时间价值的。准备的退休基金在投资中应遵循稳健性的原则，但是这并不意味要放弃退休基金进行投资的收益。通常，投资者总是在稳健性和收益性之间寻求一个折中方案，在保持稳健性的前提下，寻求收益的最大化。
第四，谨慎性原则
一些客户对自己退休后的经济状况过于乐观，他们或者高估了退休后的收入，或者低估了退休后的开支，在退休养老规划过程中过于吝啬，不愿动用太多的财务资源。造成这种乐观估计的原因有多种。例如，他们认为退休后的社会保障、企业年金和储蓄足以保障自己的养老生活，认为退休后的开支会显著下降，认为医疗保障会承担所有的医疗费用，等等。当然，客户在退休计划上的吝啬表现也可能是因为别的原因，比如，家庭负担过重或者个人的生活方式（有些人崇尚及时行乐，而较少考虑未来）不同。终上所述，在制定退休养老规划的过程中，应当本着谨慎的原则，多估计些支出，少估计些收入，使退休后的生活有更多的财务资源。
六，退休规划设计
一个完整的退休规划，包括工作生涯设计，退休后的生活设计及自筹退休金的储蓄投资设计。由退休后生活设计引导出退休后到底需要花费多少钱，由工作生涯设计估算出可领多少退休金（企业年金或团体年金），最后，退休后需要花费的资金和可领取的资金之间的差距，就是应该自筹的退休资金。
自筹退休金的来源，一是运用过去的积累投资，二是运用现在到退休前的剩余工作生涯中的储蓄来积累，退休3项设计的最大影响因素分别是通货膨胀率、工作薪金收入增长率与投资报酬率，而退休年龄既是期望变数，也是影响以上三项设计的枢纽。
篇三：规划建议书
目录
一、 规划的自然条件??????????????
二、 规划的市场条件??????????????
三、 规划的中心思想??????????????
四、 规划的基本内容?????????????? 1、 2、
3、
4、
5、
6、 基本布局 对称性 均好性 交流性 流畅性 环保性 五、人性的规
划?????????????????
1、 室外空间尺度
2、 因人而宜
3、 由内而外的设计观念
4、 营造家的氛围
六、建筑风格 ?????????????????
七、道路交通 ?????????????????
八、绿化 ????????????????????
一、 规划的自然条件金庆公寓地处杭州房地产一类地段，南临青春路，东依东河，地理位置十分优越。周边
市政配套齐全，交通便利。南向有老干部活动中心可以摭挡灰尘和噪音，使小区闹中取静。
金庆公寓可以说是市中心的一块风水宝地。但由于金庆公寓地形狭长，规划红线面积只有
5784m2，因而规划设计上迥旋余地不大。若规划不当很容易造成兵营式的呆板格局。
二、 规划的市场条件我们无法脱离市场现实，孤立的对一个小区进行规划设计。在杭州房地产市场颇为成熟
的今天，许多较大规模的小区已经在规划上有了长足的进步。它们带给后继者的压力与日俱
增，但给我们的借鉴和启示也能够帮助我们尽量避免出错。 纵观杭城各类小型楼盘，特别是市中心的一些楼盘，大多还不能突破兵营式的整体格局，
这既是因为地价、造价、地形等客观因素所决定，也和开发商的主观因素密切相关。但市中
心的这种规划现状，也为物资房产在金庆公寓的实际规划中，提供了一种突破的基础。 三、
规划的中心思想
在“以人为本”已经快被人唱滥的今天，真正能为消费者周全考虑的开发商实在是不多
的。在当今以散户消费为主的房地产市场中，开发商无论自觉或不自觉，只有做到为消费者
考虑得越多，才能让消费者考虑你越多。金庆公寓的规划思想，应该从真正的以人为本，以
家为本的观念出发，实实在在多考虑一些购房者的感受，多考虑客户的舒适度和切身利益。金庆公寓规划的中心思想就是要建立一个布局合理、采光充沛、通风良好、道路流畅、
绿化优美的住宅小区。而且规划必须兼顾户型的设计，建筑风格的协调一致，公建配套的设
置，与自然环境和协统一，与市场现状的对立和统一，契合未来发展潮流等因素。我们在规
划阶段考虑得越是周密和细致，今后面对消费时所遇到的障碍就会越少。 四、规划的基本内
容
1、 基本布局 最南为条式住宅，中间为四幢点式，北边也为条式住宅。（e）与（f）之间、（a）与（c）之间设置商业用房，商业用房下面设汽车库。入口设在（e）南侧 和（c）北侧。出口设在（a）南侧和（f）北侧。大门设在（c）与（e）之间。这种在布
局的优势在于：
（1） 打破传统的兵营式排列布局。创造良好的视觉效果。
（2） 增大容积率，降低总楼层数，同时兼顾楼与楼的间距比例。
（3） 市中心点式住宅极少，因而会给人以耳目一新的感觉。
（4） 给道路留出自然空间，降低建筑成本。
（5） 真正做到人车分流。
（6） 为做好户型奠定了极为良好的基础。
（7） 楼层数为六层，层高便可设计成3米，并为建造部分高厅，错层创造了有利的条
件。
2、 对称性
金庆公寓这种布局可造成南北对称，东西对称。合理的对称可以产生严谨、尊贵的形式
语言。条式的稳重大方与点式的清新明快，构成金庆公寓独具美感的建筑韵律。从造物主给
万物的统领——人的对称性来追朔根源，我们应该可以感悟到适度的对称符合自然界的美学
原理，能够更好适应人的感观和生理需求。金庆公寓的对称性还造成一个很大的优势：中间
的点式既可以消除整排单一建筑带给人们的压迫感和闭塞感，又给通风和采光建立了良好的
自然条件。
3、 均好性
对于大的住宅小区来说，均好性原则尤为重要。如果一个小区只是某一局部特别的好，
那这种规划肯定会对今后的销售产生不利的影响。规模小的楼盘均好性较难处理，但作用却
是相当重要的。金庆公寓的规划实际上分成南北两个区域。各自以一幢条式和两幢点式形成
一个组团。如果在两个组团中各自配置一块具有 特色的绿地。那么相对每一幢的业主来说，都就近拥有一个休闲、观赏、交往的邻里空
间，显得亲切而自然。
除了位置、绿化的均好之外，户型的均好犹为重要，按照现在的规划，金庆公寓的户型
除了大小有所区分之外，户型的好坏差异性很小。由于条式户型是边套容易做，中间套难做。
但金庆公寓由于规划成小进深，大面宽的三间朝南格局，条式住宅的户型反而是整个小区中
最好的。而点式由于一梯两户三面采光。除了主卧带暗厕外，亦可做到全明设计，户型自然
也是一流的。户型的均好将会成为金庆公寓畅销最重要的因素之一。
4、 交流性
现代成功人士工作繁忙，生活压力巨大。无形中造成人与人之间的冷漠与隔阂。在小区
规划中需要充分考虑人与人交流的空间和环境设计。应该通过现代化的设计手段，把户外空
间设计成多层次、多式样的人际交流空间，使人在视觉上赏心悦目的同时，还为人们提供游
戏、散步、交流等活动场所。使人们不仅在生活上感到悠闲舒适，更在精神上得到放松和满
足。
5、 流畅性
规划的流畅性应该体现在道路的经济与便捷；绿化、住宅、环境之间的有机融合；小区
平面与立面的相互协调。流畅对于对称布局的严谨能够起到良好的调节作用。规划的流畅性
能够使小区总体布局中道路系统、绿化系统、住宅系统、环境系统以及各围合部分相互渗透、
相互依存，使小区在平面上、立面上融为一体。能让小区更具观赏性，使用更为舒适和便利。
6、 环保性
随着人们生活水平的不断提高，人们的环保意识也在逐步提高。对于金庆公篇二：规划
项目建议书 综合开发项目建议书 编制单位 编制日期
第一编. 项目策划：
1.1项目策划意义
项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握
项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设
计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、
最重要的基础是项目成败的关键。
1.2项目概况 ：
1.3项目建设条件分析
1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷 林木葱翠，风景秀丽
文化意蕴，地灵人杰
水清如镜，山水有情 周边环境，蓄势待发
1.3.2尚待解决的问题： 用地权的问题用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。 公路接口问题
基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。建设规划问题
基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。 开发管理机构问题
目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司，健全机
构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。其他问题
1.4项目名称：
项目名称为：————项目综合开发规划 ——以松泉为名，突出基地自然景观特征。“松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻
基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。 “地业”：突出项目开发的特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。
1.5项目定性与定位：随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日,黄金周假日消费和外出旅游日益
增多.一方面刺激了旅游市场的消费,同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅游
开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直
接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不能
吸引游客。
所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：
1． 综合性：指在苑区根据基地的景观和用地条件在项目安排上，要能满足不同消费能力、不同消费兴趣的消费群体的要求。如要综合考虑安排生态农业、健康疗养、娱乐、
休闲、度假项目
2． 针对性：园区开发的主打项目一定要针对某一特定消费层。 生态农业——广泛的旅游人群，不同收入的消费群；学生团体等。健 康——项目内容包括健康检查与治疗，主要正对城市中高收入阶层，该年龄 组的人群，由于工作强度大，竞争和生活压力大，多数人处于亚健康状态。利用基地良
好自然生态环境和系统的健康疗养设施，为他们提供高质量的服务。 疗养——拟把该项
目的受众定位在老龄人群。我国已逐渐进入老龄化社会。随着社会经济的发展，人们生活竞
争日益激烈，无形中，人们对老年人由身到心的关注日益不足, 亟需要有专门的社会机构来
关注这一方面的问题。此外，这种社会现实也对旅游及服务市场提出了新的要求。一方面，
专门针对老年人及离退休人员的旅游服务设施严重不足。一般的旅游度假区、度假山庄虽然
有为老年人提供服务的设施，但针对性不强，服务管理专门化不强。同时，这一方向的市场
潜力也是巨大的。
娱乐休闲——在关照老龄人福利的同时，在项目设置上，考虑到家人探望和团聚时年轻
人和儿童的活动和消费需求。这样可以增加子女探望在此疗养的老人的频率，不仅扩大了接
待人群，也使在此疗养的老年人颐享天伦之乐，对老年人的身心修养大有裨益。同时， 也增加了园区的营业收入。根据苑区的景观条件和建设用地条件设置具有特色文化、娱乐、度假、田园劳作等项目。
3． 主次分明：基地用地建设条件有限，项目设置必须主次分明。以健康疗养项目为 主体，生态农业、娱乐度假项目为辅助。
1.6项目性质定位： 针对老龄人群疗养、度假、怡享天伦之乐;以适合老、中、 青、幼各个年龄层次人群的多种娱乐活动为中心内容, 结合特色文化、农事活动的综合
性度假山庄；
1.7项目特色定位: 主要自然景观,主要特定项目,
特色经营设置,
1.8市场调研与分析
1.
市场调研内容：
周边地区旅游消费市场需求的变化趋势： 客源市场调查及定位： 消费者特征调查分析：
周边同类项目差异性比较：2.
市场分析结果：
项目目标市场的定位：客源市场的空间定位与层次划分： 客源市场规模及变化预测： 项目建设规模的控制： 项
目投入与建设分期的控制：篇三：万州规划项目建议书 万州空间发展战略规划及滨江环湖 地区风貌规划设计
项目准备书中国城市规划设计研究院 2010.04 1 项目背景
1.1 成渝经济区面临整体提升西部大开发十年之后，随着国内外发展环境的西部地区正在从发展后方转向发展前沿。
成渝经济区规划即将获得国务院批复，大大提升成渝地区的国家战略地位，加快重庆与四川
的共同发展。2009年四川提出“一极一轴一区块”的空间发展格局，主动推动达州、广安等
川东北地区与万州之间的区域协作，将显著提升万州的省际影响。
1.2 重庆构建城乡统筹的国家中心城市随着2007年“314”战略部署、国家城乡统筹综合配套改革试验区、2009年国发3号文
等一系列国家推动政策的出台，重庆的发展走向了更高平台，被全国城镇体系确定为全国五
大中心城市之一，这对包括万州在内的重庆的各个区县提出了更高的发展要求。
1.3 万州进入发展新阶段
随着库区移民工程的稳步推进，万州的发展负担逐步消化，开始进入了加速发展时期，
经济增长速度持续提高，已经连续两年在全市区县中位居首位。2010年重庆市政府在《政府
工作报告》中明确提出“支持万州加快建成重庆第二大城市”，万州的发展任务正在从“以解
决库区问题为核心”转向“以加快发展、带动东北翼地区为重点”。2010年3月31日在万州召开的“加快把万州建设成为重庆第二大城市专题会议”进一
步提出了把万州打造成为“高峡平湖明珠”和三峡库区的“维多利亚湾”的目标，力促万州
城市品质尽快实现新的大的提升。
1.4 规划先行的必要性面对做大做强、做优做美和加快提升区域中心城市地位的新要求，万州确实到了需要认
真考虑新的发展方向和路径的关键时期。在此背景与要求下，必须保 证规划先行，因此，建议编制“万州区空间发展战略规划”和“滨江环湖地区风貌规划
设计”。以上两部分规划同步开展编制，对于解决万州在新机遇内提升城市发展定位、统筹安
排城市近、远期空间、优化城市战略功能布局和提升城市品质、塑造特色城乡风貌等一系列
重大问题具有重要意义。
2 规划目标
2.1 落实国家战略与上位规划的要求，认识自身发展定位 本次规划的首要任务就是解读
和落实国家战略对万州的使命要求，同时立足于构建重庆第二大城市的目标要求，加强与重
庆新时期制定的各类规划研究的互动与衔接，重点研究万州如何争取在区域发展格局中承担
更加重要的功能作用，并将此作为制定空间策略的目标和切入点。
2.2 构建面向远景、适应快速提升的战略性空间结构 发展目标定位的提升，将引发万州
发展模式的深刻变化，并带来空间模式需求的变化和不确定性。面对万州人口集聚能力的快
速增强和可开发建设用地资源的限制，战略规划必须跳出现有城市规划区的局限，将中心城
市发展与相邻地区和外围区县有机结合，在万州城市辐射区域范围内，为城乡空间功能布局
谋篇布局，战略前瞻远景空间发展格局，并以此为支撑指导近期产业发展空间的调整和实施
措施，弹性安排近中期城市产业、居住、交通及市政基础设施等重要的功能性用地布局，构
建生态环境保护体系，统筹城镇与乡村协调有序发展，加强对战略性空间资源的控制预留。
2.3 以滨江环湖地区为重点，全面提升城市建设品质 把万州建设成为重庆第二大城市、
打造成为“高峡平湖明珠”和三峡库区的“维多利亚湾”是本次规划的核心任务要求，这项
任务不仅要求万州城市功能地位和规模实现跨越发展，同时也要求城市面貌提质上档，要把
万州建成长江上游的精品和典范城市。 据此要求审视万州建设，必须把优化城市景观风貌作为规划的一项重点，实现万州在建设水平、设施水平、功能水平上与重庆主城区的逐步对接甚至反超。 万州滨江环湖地区建设已具备一定基础，是最有条件成为综合体现“长江上游第二大中
心城市”内涵，全面展示现代城市、产业和社会和谐发展、生态环境和人文环优美的先行典
范地区。因此，滨江环湖地区风貌规划设计不仅是形象的设计，更是一项综合、统筹性规划
策划。
该项规划研究能够进一步落实空间发展战略的整体构想，并通过对沿江各层面规划的整
合和提炼，提出分步骤、分重点的规划控制和实施措施，重点指导近期建设项目的实施。 3 工作内容
3.1 战略规划
3.1.1战略定位与路径分析万州发展的新背景和新形势，立足于成渝经济区东北部的发展，结合重庆构建国家
中心城市的整体需要，从区域角度明确城市定位和应对策略，研判万州未来的城市功能提升
方向和产业发展路径，提出区域协调、整合方向，确定万州在未来区域竞争与协作格局中的