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日本会计准则国际趋同及启示|会计准则国际趋同

时间:2019-02-04 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  由于世界经济的一体化和资本市场的全球化,国际经济交流与合作的日益增加,包括中国和日本在内的许多国家进一步采取有效措施将本国的会计准则进行了重新修订,以进一步促进会计准则的国际趋同。就日本而然,针对当前西方国家以意大利、法国、德国等欧洲国家为代表的大陆体系和以英国、美国等为代表的英美体系这两大法律体系,日本在接受两大体系影响的同时形成了具有两大体系相结合特点的独特的法律制度,这无疑为国际会计准则的国际趋同提供了有价值的成功经验。而日本的会计制度和文化背景与我国有着很多共同点,因此对日本会计准则国际趋同的借鉴对加快我国会计准则的国际化进程具有很大启示。
  一、日本会计准则国际趋同状况
  日本的会计标准化远远先于中国。2001年4月IASB之后,日本会计准则的制定机构由原企业会计审议会更改为财务会计准则基金会(FASF)和日本会计准则委员会(ASBJ)。前者职能是筹集资金,对重大事项提出建议,促进财务信息的披露及巩固资本市场,为了确保会计准则审议过程中的透明性,对审议通过的事项对外公开,广泛听取各界意见;后者则以制定日本会计准则为基础工作,同时制定道德规范,提高独立性,排除特定团队的干预。2004年7月ASBJ在《会计准则理事会中期运营方针》中,明确了日本会计准则国际化方针,IASB主席戴维.泰迪向ASBJ提出了减少国际报告财务准则与日本会计准则之间差异的议案。2005年7月,欧洲证券监管委员会根据国际财务报告准则对日本现有会计体系中26个需要完善和修改项目提出了技术性建议。2006年7月,为鼓励各利益相关方推进日本会计准则国际趋同,日本金融服务局计划和协调委员会发布了关于《会计准则国际趋同》的报告。随着日本会计准则的不断完善,确定以与国际会计准则的差异最小化为目标,促使通过趋同提高会计的准则质量,由此加速了与国际会计准则趋同的进一步推进。2008年12月欧盟委员会最终决议,宣布日本会计最终与欧盟国际财务报告准则实现了等效。
  二、日本会计准则制定的变革背景存在的差异
  二十世纪九十年代,饱受不良贷款的困扰的日本各大银行,对企业发展的强大资金支持力度不断降低,很多大型企业不得不转向资本市场以寻求资金支持。因此如何根据国际公认的会计准则进行信息披露以筹措足够的股权资本来增加企业的竞争力便成为当务之急;同时国际资本市场对日本的会计制度深存疑虑。为提高国际社会对日本会计体系的认可和信任,建立为国际公认的会计准则尤为必要。
  日本具虽有适应国际会计准则的会计体制,但与国际会计准则之间仍存在差异,趋同过程中存在的问题有待解决。在日本商法、证券交易法和税法中,各法律对于企业管理人的责任、股东利益分配额、应税所得额以及提供投资决策信息的侧重点各有不同,但商法对会计制度的制约作用仍处于主导地位。日本经济界及企业关心的是利润和应税所得计算和影响企业未来发展的利润总额,而没有充分注意向外界提供有用的投资信息。随着市场经济的发展以及证券、金融市场的国际化,充实对投资者提供投资市场信息的会计准则十分必要。作为国际会计准则的制定者,IASB承担对监管者、市场参与者的受托责任,因此更要充分听取受会计准则影响的利益双方的反馈意见,密切监督和审议国际财务报告准则的发展和修订,使以国际财务报告准则为基础的分类标准数据项目中的数量与国际标准保持一致,消除两者之间的差异。
  三、 日本会计准则国际趋同措施
  在会计准则国际趋同方面,日本表现态度积极并发挥了重要作用。在IASB首届理事会的14位委员中,就有一席位被日本争取,那么带来有更多的机会进言献策,甚至使国际会计准则的制度会顾及日本本国的国情,例如日本对所有合并的企业仍然采用权益法而拒绝采用购买法,与《国际财务报告准则第3号》中“企业合并”条款不符。为适应市场经济的国际化,充实对投资者提供投资信息的国际化会计准则,按日本专业人士提出三种建议方案:第一,将证券交易法从目前的商法、证券交易法和税法这三个主要法律中独立出来,以便企业会计审议会能独立自主地制定以投资者为向导的会计准则; 第二,如果证券法不能完全独立,商法上有关会计规定尽可能向国际会计准则调整修订,最大限度地缩小差距;第三,在现有体制基础上,不受商法及公司所得税法限制的合并财务报表的编制准则,与国际会计准则趋同。 ASBJ认为,概念框架趋同是会计准则的前提,在概念框架一致的情况下来消除不同准则之间的差异更是首选之策,这样可以合理客观地对会计准则之间的差异做出确认和评价。
  四、对我国会计准则国际趋同的启示
  我国现有的会计准则无论在内容还是方法上,很多是科学和合理的,我们不应强求形式上的趋同而要在吸收借鉴先进的会计理论和方法的同时保留自己的特点,确保会计信息的真实和有效。会计准则国际化趋同不单纯是会计问题,它是涉及诸多方面的系统工程,为使会计准则得以积极有效地贯彻执行,用法律规范来约束企业会计行为是促进本国会计国际化的有效途径,而健全的法律制度和监督权威机构是增加会计国际化影响范围和影响力度的坚实基础。同时我们还应积极争取在IASB中的发言权,扩大我国国际会计准则制定中的影响力,减少差异争取更多的利益,要研究国际会计准则发展变化增加应变能力,积极借鉴日本成功经验,健全现有的尚不完备的会计、财务方面的法律制度,为我国会计准则的国际趋同创造一个良好的经济环境。

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