摘 要：浙江松阳县在大力发展不锈钢产业的同时，注意环境的保护，建设了工业园区，实现了不锈钢产业的转移，并且一手抓硬件，一手抓管理，最终走出了一条发展经济与保护环境相得益彰的可持续发展道路。
关键词：不锈钢 水污染 治理
Abstract: Zhejiang Songyang County in the development of stainless steel industry, pay attention to the environment protection at the same time, the construction of Industrial Park realized the stainless steel industrial transfer, and grasping hardware and management, eventually walked out of a rode of development economy and protect environment sustainable development.
Key words: stainless steel; water pollution; management
中图分类号：X5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）02-0020-02
自二十世纪初人类发明不锈钢以来，它就凭借良好的性能在现代材料和建筑领域独领风骚。面对巨大的市场需求，越来越多的国内企业加入到不锈钢的生产行业。经过多年的发展，浙江省松阳县不锈钢产业集群优势已经十分突显，被命名为“浙江省不锈钢管材产业基地”。目前，松阳县投入生产的不锈钢企业已有60余家，税收约占1/3，是当地的主要税源之一，其中隆华特钢、强达钢管、宝丰钢业等3家企业产值已突破亿关大关，隆达不锈钢和鹏业不锈钢等2家企业产值超过5000万元。不锈钢行业规模的不断扩大一方面促进了当地经济的发展，但是，由于不锈钢行业是高污染行业，在生产加工过程中产生的含Ni、Cr、Mn等重金属，又不可避免地对环境造成巨大的压力。含有这些重金属元素的的废水、废气及固体废弃物排放到环境中会对周围土壤及地表水环境的产生巨大的危害。并且重金属污染为持久性污染，在土壤、底泥和农作物中富集后，对人体健康、生态系统、农作物及水生生物的安全有严重危害，因此受到世界各国的高度重视。
如何在发展经济的同时避免对环境造成破坏，是十分棘手的问题。经过多年的探索与发展，松阳县一手抓硬件，一手完善软件管理，在发展经济与保护环境之间摸索出了一条可持续发展的新路子，值得学习借鉴。
一、建设工业园区，完善硬件条件
松阳县于2002年破土动工建设了工业园区，2006年经国家发改委审核公告成为省级工业园区，规划面积3.2平方公里，分四期和江南工业区块、赤寿工业区块，共开发土地3987亩，园区五期正进入开发建设期。目前，园区共有入园企业94家，投产企业82家，提供就业岗位约6500个。2011年，园区累计实现产值66.76亿元，同比增长43%，占全县工业总产值的50%。工业园区积极承接温州不锈钢产业转移，形成了以不锈钢为主导产业的格局。目前，投入生产的不锈钢企业已有49家，税收约占1/3，是当地的主要税源之一。园区主导产业不锈钢企业累计实现产值9.81亿元，销售产值达9.62亿元，同比增长分别达到13.6%和30.3%，已成为我国不锈钢管行业一股不可小视的力量。工业园区的建设初期，松阳县就坚持经济发展和环境保护的双赢发展模式，从第一家不锈钢企业落地动工开始，就着手规划污水集中处理方案，推行环境基础设施一体化建设，走出一条“既要金山银山，更要绿水青山”的新型不锈钢产业发展之路，一年一个台阶，一年一个步伐，使松阳县不锈钢行业得到快速发展。
1、对不锈钢酸洗废水进行集中处理
在不锈钢行业发展的初期，不锈钢企业是在独立建的简陋的酸洗池内对不锈钢零部件进行酸洗，所生产的酸洗水直接到各条河流中，导致地面水普遍发黄变酸。松阳县相关部门认识到了不锈钢行业对环境巨大破坏作用，根据循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，松阳县园区在建设初期即同步建设不锈钢拉管废水处理中心。同时在园区内建立较完善的收集防渗系统，目前仅松阳县新星不锈钢废水处理有限公司的日处理能力就达到1600吨，江南工业区块和赤寿工业区块也相应建成不锈钢废水处理站。如此一来，至少能让企业节省60万元左右的运行成本。目前所有的不锈钢拉管企业的生产废水全部排入相应区块的处理厂处理。
2、配合生态县创建工作，试行循环经济建设
松阳县工业园根据生态化理念建立了集中治污、在线监控体系，整个园区排水排污系统严格执行“雨污分流、清污分流”的原则，在园区集中废水处理站建设中全面考虑了自身化验室、监控设备等，与此同时建立并完善了在线监测网络和园区与环保部门联合监督平台，提高环境监控水平，杜绝了偷排、漏排现象的发生，确保了污水稳定达标排放，实现了污染治理与经济社会“双赢”。在实现废水集中收集处理的基础上，废水处理厂采用新技术对污泥等副产品进行综合利用，实现了资源自我封闭循环，主要包括以下几个方面：
（1）进行金属回收
不锈钢酸洗废水处理厂采用中和去除重金属离子和调节pH，产生了大量的污水和污泥，其中含有大量重金属离子，属危险固废，处理费用很大。并且里面的镍、铬等重金属价格昂贵。虽然经集中处理后的废水能达标排放，但却难以解决不锈钢酸洗废水重金属回收再利用这一国家级难题。有关部门经多方调研，最终与杭州中奇环境工程有限公司达成合作，投资1200余万元用于不锈钢酸洗废水重金属回收及深度达标排放。这样污泥就地无害化处置，减少运输搬迁，无过程流失；既可变废为宝，实现经济价值，又可消除污泥中的重金属对环境的污染。目前松阳县工业园区的镍、铬等重金属回收利用率达85%以上，而经镍、铬回收后的最终下脚污泥全部送到制砖厂制砖。
（2）下脚泥和废混酸处理
经冶炼回收产生的大量下脚泥也是综合利用的对象，环境工程公司采用将下脚泥饼经晒干后运至制砖厂与黄泥掺和制砖，进行无公害处理，杜绝了二次污染。经酸浸出试验，达到国家标准，可作为普通砖块应用，形成了不锈钢产业副产品互用互连、废弃物综合利用的短线链条，实现了不锈钢产品生产“全程无废”。
另外每年年末，各生产厂家对酸洗池进行清理，产生的废混酸都由废酸液运至该公司统一处理，回收其中的重金属，实现废物资源化。松阳环保局还专门发文，要求企业规范处置废混酸，同时要求中奇公司工作人员配证上岗，及时转运处理，防止无资质人员浑水摸鱼。至2011年10月已有约650吨废混酸进行统一处理。
（3）中水循环使用
由于在不锈钢酸洗过程中需要大量的水资源，单次使用必然会造成巨大的水资源浪费，尤其是近些年来我国水资源紧缺的矛盾日益凸显。松阳县工业园区在建设时就完善配套设施，对酸洗过程中产生的废水进行回用，2010年9月，江南工业区块的11家企业均已接入回用水管线，并正常运行。经统计目前该区块每月约有1100吨中水回用至不锈钢拉管企业，这大大降低企业的生产成本，项目的完成不仅能使废水处理成本由原来的每吨15元下降到每吨4.5元，也提高了水资源的循环利用率，实现了水生态的良性循环。2011年松阳工业园区也已推广这一技术，目前每月有900吨中水回用至不锈钢拉管企业。
（4）防患于未然，建设应急处理工程
为防止出现因企业事帮故性排放造成下游水质破坏，影响村民用水，工业园区水环境应急处理工程于2010年8月底建成并投入使用。工程对区域内不锈钢生产废水突发性渗漏事故及初期雨水冲刷造成排放水质污染起到应急处理作用。
目前，松阳县工业园区不锈钢生产废水治理和循环发展经济走在全国同行前列，30余家不锈钢企业通过了ISO9000质量管理等体系认证，30多家企业取得国家特种设备生产许可证，并开始对接不锈钢中高端市场。
二、突破监管模式，完善管理制度，提高企业环境管理水平。
1、加强日常环境监管。大量企业进入园区，必然会出现各种问题，松阳环保局加强了对入园企业的环境监管，建立了大队、园区管委会、商会、企业等多维一体的监管网络，大家各司其职，及时解决工作中发现的问题。
2、建立企业环境专管员制度，即由企业负责生产的主管人员担任环保专管员，负责检查企业污染防治设施和设备运行是否正常、操作是否规范，并做好检查记录台帐。
3、建立长效管理机制。松阳县在发展经济的同时认识到了环境对经济的深刻影响，提出要实现不锈钢行业的可持续发展。相关部门将执法过程中发现的问题，深入分析探索研究其产生的原因，并及时将解决方案提升为制度，形成长效管理机制，制定出台了《不锈钢企业污染防治设施建设技术导则》以及《不锈钢企业污染防治设施建设管理办法》、《不锈钢企业污染防治运行管理办法》。
结束语
松阳县采取的这一系列防治环境污染的措施，对于防治不锈钢行业污染取得了积极的成效，并且符合我国可持续发展的战略，对其他地区来说具有一定的借鉴价值。各不锈钢企业应形成共识，为推动整个行业的发展，以及实现新型工业化道路作出贡献。
参考文献：
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