住在广州，你幸福吗？省统计局最新发布的《2010年建设幸福广东综合评价报告》给出这样的答案：在珠三角9个城市中，广州以84.32分位列综合指数第一位。 这是继去年广州成为“中国最具幸福感城市”、城市生活质量指数在全国30个大中城市中名列第一后，广州又一次在幸福评比中独占鳌头。
注重民生建设与社会管理服务，在亚运与创文的打磨中脱胎换骨，社会保障等发展短板比别的城市要长一点……专家们如是解读广州的“最幸福”。
如何让城市的幸福指数落实到每一个市民的衣食住行，如何让居住在这里的人们共享一座城市的幸福，是这座国家中心城市未来很长一段时间需要承担的重任。
■凭什么？破解民生难题不断“亮剑”
□作为中国经济第三城的广州，不仅在“幸福指数”综合评价中难占便宜，更要小心翼翼地避开这一发展的陷阱。
广东首份“幸福指数”综合评价报告的结果有些出人意料，其中颠覆了GDP排名：人均GDP位居广东省第一的深圳，幸福广东综合指数仅列珠三角地区第四。而人均GDP屈居深圳之后的广州，反而凭借综合优势一马当先。
在被频频提起的广深“双城记”里，广州凭借幸福指数暂时领先一局。
广州的幸福综合指数凭什么在珠三角排第一？广州幸福在哪里？不少普通市民或多或少有这样的疑问。
连中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青也在微博上发问：“广佛同城，佛山才第五幸福”，幸福不幸福这事儿，为何差距那么大？
省统计局局长幸晓维说，当人均GDP达到7000美元之后，GDP的增长并不能带来幸福指数的同步上升，甚至会出现幸福指数与经济发展趋势相背离的现象。
这也意味着，作为中国经济第三城的广州，不仅在“幸福指数”综合评价中难占便宜，更要小心翼翼地避开这一发展的陷阱。
暨南大学管理学院教授、广东省省情调查与对策咨询专家胡刚表示，广州在经济发展到一定程度的同时，更加注重民生与社会发展。
从2010年起，广州首次将十大民生实事列入《政府工作报告》，且将以往排在后面的民生工作提到前列。民生至上理念，逐渐渗入“羊城血液”，在去年十件民生实事逐一兑现后，广州今年再次亮出十件民生实事：筹集保障性住房4.5万套，新增解决1.5万户家庭住房困难问题，资助建设100家平价商店，发放6万张职业技能培训券……
数据显示，最近几年来，广州市本级财政对民生和各项事业的投入年均增长17%以上。
在广东经济体制改革研究会副会长、广州市社科院高级研究员彭澎看来，在亚运与创文的打磨下，广州已是脱胎换骨，“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”。广州的城市环境在近几年也发生了巨大的变化，去年，广州更是成功摘掉戴了10年的“重酸雨区”帽子，建成绿道网1060公里，169个市政公园向市民免费开放。
城市面貌脱胎换骨，城市人文气质亦不断提升。在广州，免费开放的博物馆、纪念馆、图书馆、公园、定期开展的公益性论坛、讲堂，遍布社区、公园的市民健身活动场所……无不透露出浓浓的文化气息，这也意味着广州孕育人文之光和文明素养的土壤越来越丰沃。
■赢在哪？“短板比别的城市长一点”
□珠三角九个城市有着具有共性的发展短板，而相比起来，广州的短板要比别的城市长一点，“补短”的行动也更早一些。
社会保障水平有待提高，社会服务水平处于起步阶段，区域协调发展存在许多短板，人居环境还要改善，在统筹兼顾方面还要努力……五大“幸福短板”拉了不少城市的后腿。
中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江指出，其中某些方面也是广州的短板，只是广州的短板可能比其他城市长一点。
真正的幸福，绝不是少数人和眼前的幸福。作为国家中心城市的广州，补齐短板的动作早已持续多时。
城市中还有许多人徘徊在温饱边缘，蜗居在泥砖屋里靠种田度日的农民不在少数……如何保障低收入困难群体的生活？
专家指出，近几年来，广州以极大的力度掀起了“底线民生保卫战”，特别是去年，从提高最低工资标准到给困难户“派红包”，从超额开建保障房到启动北部山区八镇扶贫，都体现了政府以民为本的立场。
通货膨胀对于低收入者的影响要远大于高收入者。当“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”等轮番来袭，广州去年再次提高城乡最低生活保障标准，将更多的困难群体纳入了保障，经过此轮调整之后，广州低保标准在全国省会城市中位居榜首。
在社会管理服务方面，广州一直以“以人为本”为主线，解决当前社区建设中面临的问题，加快推动政府职能转变。特别是在去年大敦村“6?11”聚众滋事事件敲响警钟后，广州全面改革创新街道、社区乃至村一级社会管理体制的号角吹响。今年上半年，广州全市每个街道将至少建立1个家庭综合服务中心，具备条件的特大镇根据实际，参照街道的情况建立家庭综合服务中心。
细细梳理近年来广州解决民生热点的细节与脉络，不难看出其理念升华：城市发展的价值取向是人民幸福。
广州正在通过惠民之举，向着幸福城市逐渐靠拢。
■怎么做？把民生幸福作为最高追求
□在今年广州两会上，陈建华所作的政府工作报告中15次提及“幸福”，并明确“要将民生幸福作为最高追求”。
幸晓维表示，此次公布这个幸福指标体系，本身是对政府提出了一个重要的要求，从某种程度来讲也是对政府的倒逼，让各城市审视自身在民生福祉、幸福广东建设方面的进程和情况。
在网上，对广州幸福指数第一的排名，也有质疑的声音。“物价高、房价高、人又多、竞争大、压力大……”有网友这样历数不幸福之处。“不敢拖广州后腿，那就幸福起来吧。”网友“纽士巴newsbar”说。
专家分析，幸福广东综合指数排名珠三角第一位，对广州而言，不仅是一项荣誉，更是压力和动力。
胡刚建议，广州应该继续改善城市环境，向世界先进城市看齐，同时提升城市管理的精细化、人性化水平。
“广州还要针对老百姓关注的民生焦点问题，拿出更好的办法。”彭澎说，交通拥堵要找到突破口，要长期关注物价问题，着力解决“入园难”、择校等难点问题。
林江指出，作为国家中心城市，广州在教育、医疗、城市建设等方面的资源有着先天优势，为广州加分，但是并不能回避城市发展面临的问题。
怀揣世界先进城市梦想的广州，仍然面临着诸多矛盾：
――城市扩张、人口增长与资源承载有限、环境容量不足的矛盾；
――传统拼汗水、拼体力的粗放式增长方式与加快转变经济发展方式的矛盾；
――城乡发展不平衡与建设全省宜居城乡“首善之区”要求不相适应的矛盾；
――民生需求日益增长与公共服务供给不足的矛盾；
――现有的体制机制与率先转型升级不相匹配的矛盾……
在今年广州两会上，市长陈建华所作的政府工作报告中15次提及“幸福”，并明确“要将民生幸福作为最高追求”。
南沙大开发吹响号角，海珠生态城规划跃然纸上……一条经济低碳、城市智慧、生态优美、社会文明、城乡一体、社会和谐、生活幸福的新型城市化道路，正在从这座城市的脚下向前延伸。
从某种意义上说，这条道路的光荣与梦想，不只属于广州，也属于幸福广东，属于转型中国。（来源：新浪网）