关于环卫所推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 为贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据中央、省、市、县委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求，结合环卫所的工作实际，制定如下方案。
一、??? 目标要求 （一）????? 重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好地发挥我们党政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，意义重大而深远。
（二）主要目标。把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖 常态化、重创新、求实效，不断增强党内政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为加快建设美丽**提供坚强保证。
（三）基本要求。坚持融入日常、抓在经常、落实到平常。
突出问题导向，注重以上率下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型，坚持常抓不懈；
持续推动形成重点学习内容、主要学习方式、立足岗位发挥作用、对照标杆创先争优、突出问题整改落实、发挥党支部主体作用六个常态；
建立健全合格党员标准、组织生活标准化、党员教育管理、党员权利保障、领导干部带头学做、严格督导检查六项制度，实现每个党支部起来、每名党员不掉队，确保学习教育取得实效。
二、主要措施 （一）坚持思想引领 1.制定学习计划。局党组要依据理论学习中心组，每年年 初按照上级党组织的部署要求，结合实际， 年度学习计划；
同时，统筹指导所属党组织和党员安排好学习计划。各党支部要根据实际，对经常学、长期学做出安排部署。党员领导干部 要结合自身实际，制定学习计划。党员要结合支部安排和自身实际，列出学习具体安排。学习计划、学习安排都要明确具体的学习内容、任务和方式，并报上级党组织审核备案。
2.突出学习重点。全体党员都要坚持认真学习党章党规、系列讲话等规定内容和必学篇目，同时及时把新颁布实施的党规党纪和习近平总书记新发表的重要讲话纳入学习内容。注重学习学习先进典型，通过举办典型经验交流会、常态化宣传先进事迹等方式，发挥先进典型的领学、带学、促学作用。同时把本地本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，加强警示教育。
3.明确学习要求。学习党章党规，要深学细学。常学常思、学以致用，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，明确做合格党员的标准和条件。学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系、准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
4.用好学习平台。局党组、党支部要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，深入开展专题研学。坚持和完善支部主题党日、周四学习日制度，围绕“两学一做”，认真组织学习，扎实开展专题讨论，增强学习实效。用好干部学习课堂等网络平台，发挥党建电视频道作用，满足党员干部学习需求。
5.丰富学习形式。讲好党课，抓好集中培训，开展专题研学，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来。搞好个人自学，组织党员结合自身实际，深入系统学习必要书目和篇目。大力推广“党建+互联网”“智慧党建”等做法，制作推送微党课、微视频，让党员在“微时间”中经常收教育。
6.增强学习实效。区分领导干部、普通党员等群体，采取灵活多样、务实管用的办法措施，增强学习针对性和实效性。注重发挥基层党组织的主动性创造性，凡是有利于党员参与学习的做法都可以鼓励，凡是有利于提升学习效果的措施都可以倡导。
（二）坚持务实重行 1.落实合格党员标准。对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，按照党员学有方向、做有标准，学有标杆、做有底线的要求，研究制定合格党员具体标准，党支部组织每名党员立足实际明确个性标准，把合格党员具体标准落实到每个支部、每名党员。要列出“不在组织、不像党员、不起作用，不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改。
2.立足岗位作贡献。每个党支部和全体党员都要围绕中心任务和工作大局，体现担当、展示作为，为加快建设富裕美丽平安幸福新**建功立业。各单位要围绕美丽**作建设目标，抓好确定的重点项目建设。
3.开展党员志愿服务。弘扬党的优良传统和作风，增强党员对志愿服务的情感认同和行动自觉。发展党员志愿服务队伍，根据党员所从事职业、兴趣爱好、技能特长和个人志愿，精准对接群众需求，分类组建区域性、行业性党员志愿服务队伍。丰富党员志愿服务内容，以支部主题党日活动为载体，有组织有计划开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等社会公益性志愿服务活动。构建志愿服务格局，采取党组织集中开展和党员自发参与相结合的方式，继续开展“三进三访”等志愿服务活动，积极构建以党组织为核心、以党员为骨干、全社会共同参与的志愿服务格局，以党员志愿服务的成效赢得群众的真心拥护。
4.注重家庭家教家风。把家风建设作为加强领导班子和领导干部作风建设的重要内容，作为民主评议党员的重要指标。组织开展党员“好家庭、好家教、好家风”创建活动，引导广大党员对照学习、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，并以党员好家风带民风促政风。
（三）坚持问题导向 1.经常查找解决问题。局党组、各党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策。党组织和党员要建立问题清单、任务清单、责任清单，通过支部主题党日活动，民主生活会和组织生活会情况通报等方式，公示整改效果，做到边查边改、常抓常改。
2.用好批评和自我批评有力武器。坚持在组织生活中进行自评、互评、点问，客观公开评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳妥处置不合格党员。被谈话存在错误的党员领导干部，应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态。
（四）坚持以上率下 1.带头学深悟透。局党组、各党支部要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，开展研讨式、互动式、调研室学习，增强学习效果。
2.带头旗帜鲜明讲政治。牢固树立和践行“四个意识”,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，保持政治定力，防范政治风险。
3.带头加强党性锻炼。严格执行双重组织制度，坚持按要求参加年度民主生活会和支部组织生活会，参加分管领域、联系点所在党支部的支部主题党日活动。各党支部书记每年至少为基层党员讲一次党课，课件要报上级党组织备案。
4.带头严格自律。严格贯彻执行民主集中制，自觉同特权思想和特权现象作斗争，在选人用人上把好方向、守住原则，主动接受监督，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见、市委75条具体要求，切实改进作风，密切联系群众。
5.带头担当负责。坚持把抓好党建作为第一政绩、把推动发展作为第一要务、把服务群众作为第一责任，重实干、务实功、办实事、求实效、努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。面对错误思想和歪风邪气，敢于亮剑、敢于斗争。
（五）坚持突出主体 1.优化组织设置。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，对有支部无党员的“空壳支部”、隶属关系不明确的“游离支部”、管理范围划分不科学的“拼凑支部”等及时进行调整规范，推动有形覆盖和工作有效覆盖。
2.选优配强书记。按照选优。育强、管住、用好的要求，切实加强党支部书记队伍和党支部班子建设，每年对党支部书记进行全覆盖轮训。完善 “第一书记”选派、任期、培训、保障、管理考核等制度，实现选派“第一书记”全覆盖。
3.加强制度建设。制定基层党支部建任务指导书，坚持和完善《支部工作指导手册》《支部组织生活规则》《书记履职“十个自问”》《党员履职手册》《党员履职“十个自问”》等制度。
4.规范组织生活。坚持把“两学一做”作为“三会一课”和支部主题党日的基本内容。严格落实《支部主题党日规程》，制定计划，明确主题，把三项规定工作和民主议事、党务公开、开展党内监督有机结合。如实记录“三会一课”等组织生活开展情况，对没有按要求参加组织生活的党员和开展组织生活的党支部，要进行批评教育或组织处理。
5.强化基本保障。严格落实党建工作经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，建立党内经常性激励关怀帮扶机制，增强党支部教育管理党员、团结服务群众、推进工作落实的能力。
（六）坚持典型引领 1.常态化选树典型。注重发现和培育典型，选树一批党员示范标兵、党员示范能力、党员示范团队，引导党员对照标杆创先争优。
2.持续发挥示范作用。组织党员干部向焦裕禄、王光国、廖俊波和涂红刚、汤俭民、蒋志刚等同志学习。发挥媒体作用，加大先进典型的宣传力度，营造浓厚学做氛围。
3.真诚关心关爱。对先进典型既从严要求，又热情关心，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、政策上倾斜，让他们安身、安心、安业。
三、组织领导 （一）强化责任落实。局党组要履行主体责任，每年专门研究部署，精心组织，加强指导督促，推动工作有序发展。党组书记要承担起第一责任人责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不当“甩手掌柜”。班子成员要履行“一岗双责”，加强对分管领域和部门单位党组织工作的指导。各党支部书记要制定工作计划，强化工作举措，落实基本制度。党支部书记要履行工作职责，认真组织，抓好落实。坚持把推进学习教育常态化制度化同做好当前改革发展稳定各项工作相结合，与完成本地本单位 重点工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。
（二）加强分类指导。各级党组织要结合实际，制定具体实际方案或工作要点，广泛开展调查研究，精准掌握实情、总结推广经验、发现解决问题。制定具体的精准化、个性化、差异化工作方案，让学习教育融入生产经验和工作之中。
（三）加强定期考评。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党支部党建工作述职评议考核的重要内容，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
（四）严格督查问责。成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导小组，坚持每季度开展一次集中督查，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追究问责。
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