摘要：我国目前把“积极推进核电发展”作为基本的能源政策 ，这对于发展我国经济、确保能源安全、开发核能源和保护生态环境有着十分重要的意义。为了加快开发核电能源，我国也相继提出了相关的政策来管理核电，但目前还没有符合时代发展的核电工程建设项目经济评价规范。本文探讨了我国核电经济评价规范的现状和存在的问题，并提出了相关的建议和应对措施。
关键词：核电 核电工程建设 经济评价 应对措施
一、对核电工程建设项目经济评价规范的概述
根据相关书籍记载，核电工程建设项目经济评价规范就是指核电行业为规范和统一核电工程建设项目经济评价工作而颁布并要求在行业内实施的标准化文件。建设项目经济评价是每一个工程项目在项目前期都必须进行的一项重要工作，而且最终的建设项目经济评价需要上报国家相关部门进行审批。关于如何规范进行我国核电工程建设项目经济评价，可以通过参考国家发改委和建设部2006年7月3日联合发布的《方法与参数》一书。
二、我国核电工程建设项目经济评价规范现状
1991年12月15日，我国的秦山核电站首次并网发电，结束了我国大陆无核电的历史，而这距离世界上第一座实验核电站的建成已有将近38年的时间，所以，我国的核电行业起步相对较晚。我国核电行业从改革开放发展至今，经过了一段漫长而又艰辛的历程，从无到有，从弱到强，不断发展壮大，我国的核电技术已经具备了接近世界先进水平的研发能力。
我国的核电行业在过去的许多年里一直把原电力工业部于1995年12月颁布的《核电站建设工程项目经济评价实施细则》和原中国核工业总公司于1996年颁布的《核动力工程建设项目经济评价实施细则》作为核电工程建设项目经济评价规范。现在二者的应用仍然十分广泛。二者在核电工程建设项目经济评价规范方面做出的要求基本相同，但是后者还在核热电工程和核供热工程等核动力工程建设方面有所应用。二者大部分的内容还是参照了《建设项目经济评价方法与参数》，所以具备有一定的权威性和科学性。但是，仍然存在许多的缺陷，例如， 二者中间的相关概念没有和《方法和参数》相对应，在使用的时候存在参数不匹配的现象，所以外界对于二者还是存在许多怀疑的，这样的话，就很难在实际操作中达成一致，没有规范化。另外，导致我国核电工程建设项目经济评价规范一直处于老化状态的原因之一就是我国相关部门在核电行业发展的中前期对于核电工程建设项目经济评价规范的制定和修改的重视不够，使得先前制定的核电工程建设项目经济评价规范跟不上时代的脚步，不能很好的帮助核电工程的建设。
我国核电行业现如今已经迎来了一个黄金时代，随着“要积极推进核电建设”政策的颁布，新的一批核电工程建设项目也已经确定，这些都对核电工程建设项目经济评价规范提出了高的要求，所以国家相关部门肯定会组织技术和管理人员对核电工程建设项目经济评价规范做出修改和全新的策划。此外，在工程建设方面，核电工程建设项目的投资主体也会出现相应变化，核电工程建设项目经济评价规范有必要对此做出应对方案。
总之，结合实际情况而言，我国现有的核电工程建设项目经济评价规范已经难以达到核电工程建设的标准和要求，很多的地方都与实际情况存在偏差，国家相关部门应当采取适当措施来改变现状并重新制定核电工程建设项目经济评价规范，这样才能让我国的核电行业抓住机遇，更快更好的向前发展。
三、对于核电工程建设项目经济评价规范的应对措施
在当前形势下，对于核电工程建设项目经济评价规范的重新制定已经迫在眉睫了，必须通过修改核电工程经济评价规范来帮助我国核电行业抓住黄金发展期。
首先，各核工业公司、中国电力投资集团、国家法改委和建设部要积极参与规范的重新编写。加强核电行业的内的交流，各核工业公司要互相交流经验和教训，这样才能实现资源共享的目的，从而形成了一个针对核电工程建设项目经济评价规范的强大团体；第二，新的核电工程建设项目经济评价规范要结合实际情况，调整惯性，要具有一定的行业特色，要涵盖核电工程建设的整个过程；第三，要严格参照2006年颁布的《方法与参数》来进行编写，防止出现参数不一致的现象，对于先前的某些定义要做出对应修改，方便各方面人员的交流和理解；第四，新的规范要能够具备与时俱进的特性，既要与世界先进接轨，也要面向未来，这样才能避免核电工程建设经济评价规范出现老化的现象；最后，新的规范要能够顺利在实际中运用，成为我国以后唯一实行的核电工程建设项目经济评价规范。
四、总结
改革开放以来，我国核电行业从起步到发展壮大，为我国人民的日常生活带来了方便，同时也加快了我国经济的发展。核电行业的潜在价值是十分巨大的，2008年，中核集团核电发电量为376亿千瓦时，相当于当年减少排放二氧化碳3700多万吨，减少排放二氧化硫20多万吨，这表明核电行业还能为环保贡献相当大的一份力量。所以，要努力发展核电行业，制定全新的核电工程建设项目经济评价规范。
参考文献：
[1] 发改委,建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].中国计划出版社,2006
[2] 刘晓军.工程经济学[M].中国建筑工业出版社,2003