龙年春节过后，三亚“天价宰客”事件愈演愈烈。在试图向爆料网友追责，“零投诉”公告，以及宣称“签字不算宰客”引起许多网友不满，纷纷晒账单之后，三亚市委书记亲自向网友道歉并承诺彻查。
然而，继几道海鲜要价上万元的“天价海鲜”曝光后，各种“天价家常菜”又被曝了出来，57元的土豆丝、72元的炒青菜、110元的热牛奶等让网友们直呼胆寒。与此同时，厦门、丽江等地的宰客行为也纷纷见报。一个个旅游胜地，怎就纷纷成了“屠宰场”?
事件概况
导火索：1月28日，网友罗迪和朋友在微博曝光游客在三亚吃海鲜被宰，一石激起千层浪；
催化剂：春节期间：三亚再度因宰客事件遭遇信任危机，而三亚市新闻办一条“零投诉”的微博更激起无数网友的质疑；
再升级：在三亚市政府部门表示未发现海鲜摊宰客确实证据后，网友发起晒被宰经历的活动；
政府态度：三亚市委市政府于2月1日上午10时举行媒体见面会，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉意；
结果：2月8日，经过三亚市工商局、物价局调查，网友反映强烈的富林渔村海鲜排档存在采取不正当手段欺骗、误导消费者的行为，三亚海岛渔村海鲜城存在价格欺诈行为。三亚市工商局拟对富林渔村海鲜排档做出吊销营业执照的处罚。三亚市物价局将对海岛渔村海鲜城处以50万元罚款的行政处罚。
不是所有行为都是“宰客”
加价不一定就是“宰客”
首先，通常意义上的“宰客”现象在三亚是一定存在的。无论在什么地方，不管是港澳还是日本、意大利，旅游胜地都很难完全杜绝“宰客”现象。在此次三亚“宰客”事件中，各网友曝出来的天价海鲜、天价土豆丝、天价客房等，当然不是无中生有。而且，即便这些大额消费行为都是顾客“签了字”的，也难保不会如网友所说，“假如不签就几个大汉围了上来”云云。
然而，这种“胁迫签字”的情况应该不会特别多，否则三亚当局不致于敢夸口在其所统计的渠道“零投诉”。事实上，部分网友对“宰客”现象不满、从而晒天价菜单主要都是跟风行为，在消费的当时应该多数都是自愿签字的。只不过在买完单后，事后想起觉得太划不来，才表现得如此义愤填膺。
事实上，如果绝大多数春节去三亚的游客都无法接受这种“宰客”行为的话，恐怕这种程度的“宰客”是很难实行的――虽然所有的“宰客”都可以归结于加价，但未必所有的加价行为都可以称之为“宰客”。
在春节期间，三亚卖家普遍加价，最基本的原因是成本上升。例如原材料要加价，本应回家过年的各种人力成本要上涨等等。更重要的原因则在于卖家对利润的合理追求――而利润则来自于短期的供需不平衡，过了春节后，海鲜就没有这个价。另一方面利润来自于所承担的风险，例如定价过高导致无人问津，又或者顾客勉强消费却砸了招牌，再也不来这家店，于是只能做一锤子买卖等等。作为消费者，过年去海南，本身就应该做好加价的思想准备。
三亚春节游为何那么贵，70万人口接待49万旅客
春节黄金周结束后，三亚官方公布的旅游数字已经开始让很多人关注：在三亚的过夜游客人均消费2150.25元／人天，同比增加423.03元。看到这个数字的人第一反应是到三亚过年太贵了，简直就是天价。
从深圳自驾车到三亚旅游的王先生一行6人是普通打工者，他们大年初一到了三亚后，一方面赞叹三亚舒适的天气和美丽的热带海滨风景，一方面也感叹三亚的吃住太贵；好不容易找到了有房的家庭旅馆，却被告知最便宜800元一晚。已在三亚街头游荡了几个小时的年轻打工者们只好接受这个价格，住了两间房。第二天，他们便急匆匆赶往海口，王先生说：过年来三亚，我们这些打工仔真承受不起。”
虽然如此，但龙年春节的7天假期在三亚过年的人仍然近50万人次，同比增长12.95％；三亚7天的旅游收入也达到了33.2亿元，同比增长70.35％。仅仅在三亚免税店，7天累计接待游客超过13万人次，实现销售额6813万元；1月25日更是达到2.1万人次，实现销售额1290万元，创下了免税店运营以来日销售金额的最高纪录。
枯燥的数据不仅说明了三亚春节游的“天价”，同样说明三亚的火爆，不少游客已开始将到三亚过年当作一种时尚，当作向亲朋好友夸耀的内容。
海南旅游界资深人士、海南省旅游发展研究会副会长兼秘书长、国际休闲产业协会海南代表处首席代表王建生春节在三亚陪同客人，连他也感觉三亚人满为患，以致接待成本大大提升，完全是卖方说了算。
曾在海南长期工作的媒体人曹元也在这两天的舆论热潮中发表长微博，分析三亚屡屡宰客的背景，他认为这里有三亚独特的经济背景。曹元分析说，三亚全市只有68.54万人，接待的游客除了已公布的近50万人次，还有从去年10月即来到三亚的无法统计的候鸟族，原本给不到70万人供给的三亚突然要向100多万人供给，再加上劳务成本在春节期间的提高，三亚的物价肯定要上涨。即便春节期间人口大量减少的深圳，菜价也是翻了2-3倍，去饭店吃饭也是要加收服务费的。
他认为，“这种‘宰客’是非主观意识的‘宰客’，或者说是市场调节下的‘宰客’，许多人笼统地将春节期间三亚物价的整体上涨列为‘宰客’，这里要区别对待。”
向游客致歉的海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪在接受媒体采访时也坦承，在建设国际旅游岛的过程中，三亚也承受着巨大压力，一个人口不到70万的城市春节期间接待了近50万名游客。近年来，三亚市游客增长量保持着两位数百分比，机动车总量更是保持在30％以上的增长，这对于机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点都构成了巨大的压力，旅游设施都处在满负荷或超负荷运转的状态。
三亚每年的春节都是一次“大考”
虽然担任三亚市委书记刚满一年，但姜斯宪明白，“对三亚来说，每年的春节黄金周都是一次‘大考’。”
姜斯宪说：“每年我们都要提前几个月启动春节黄金周的准备丁作，即便如此，每年也都有瑕疵和遗憾。”
姜斯宪介绍说，今年春节黄金周，市物价局提前两个多月公布了全市3万多间星级酒店标准房的节日临时最高限价，目的是抑制非理性的价格暴涨。我们的目的是引导市场能够理性地成长，而且不给那些爆炒酒店价格投机者机会。同时，三亚工商局和市物价局都对全市200多家海鲜排档逐一进行了检查，提出了明码标价和节日最高限价的要求。
三亚市物价局承担了春节期间的价格管理工作。该局2011年11月14日即向全市各旅游饭店下达了《关于对2012年春节期间旅游饭店客房价格实行政府指导价管理的通知》。
但从备案的客房价格总体情况看，与平时相比，三亚的客房价格仍然有些“天价”，想去三亚过年的游客肯定会抱怨：2012年春节期间旅游饭店客房标间平均价格为3636元／间?天，上涨6.8％；套房平均价格为10614元／ 套?天，上涨6.6％；别墅平均价格为19105元／栋?天，上涨6.5％。从备案的客房价格区间比例看：2012年春节期间客房价格在3000元以下的客房约占44.4％。
至于备受争议的海鲜价格，三亚同样出台了相应的管理办法，为此，三亚物价部门还首次提出了“平均差价率”概念，也相当于执行最高限价。三亚市物价局新闻发言人陈金波曾向媒体举例，海鲜排档的菜肴定价最高可执行90％的差价率，进价285元的大红花蟹，最高可卖每斤541，5元。
虽然三亚有了一套春节期间的价格体系，但这套体系是否合适?是否能够让游客满意?是否能够有效地执行?三亚官方认为目前的价格体系反映了市场的要求，既能维护游客的利益，又能保证商家获取合理利润。
但这样的价格体系在今年春节显然再次遭到了挑战，海南省旅游发展研究会副会长王建生认为，春节期间的三亚旅游市场完全是卖方说了算，政府只是在为之“背书”，起点本来就不合理，消费者根本没有话语权。
面对当前的舆论困境，三亚市物价局显得很委屈，他们在上报给宣传部门的材料中认为，物价局还是积极维护了“良好市场价格秩序的”。该份材料显示，在现有的价格体系下，三亚市物价局春节期间全员加班。先后出动人员396人次，车辆75辆次，共检(巡)查了367家次旅游饭店、520家次海鲜排档、16家旅游景区(点)、4家海上特种旅游项目经营企业、407家次水果摊位、7家次集贸市场、8家次超市、两家液化气经营单位，查处了一批违规单位。
一位知情人士透露，三亚目前的价格体系实行政府定价、政府指导价、市场定价相结合的模式，某些方面已经突破了《价格法》，要寻找一个合适的春节价格体系，三亚还需要更多时间、更多探索和更多创新。
很多游客对价格不敏感
如果游客还是觉得三亚太贵，涨价涨得太狠，那可以选择去厦门、昆明；如果觉得国内都贵，都在宰客，那大可选择出国游。随着媒体、网络的日趋发达，消费者与商家信息不对称的情况将越来越少，当越来越多的旅客觉得三亚“宰客”而决定不去三亚时，那三亚的价格自然会理性回归。
但事实上，年年都有“宰客”的报道――去年23位游客消费2.7万元“天价海鲜”就曾引起广泛报道，但年年来三亚的游客人数都创新高。这至少说明相当一部分人觉得涨价是可以接受的，或者能够避开少数极端的涨价现象。
另外，一大批出国受限、但可以公款消费的政府官员把度假的首选目标定在了海南岛，这些人根本不在乎所谓“天价宰客”，从而推动了整体价格的上涨，这无疑是丑恶的现象，但此问题的根源在于三公消费，与三亚旅游业本身是没有关系的。
旅游收益分配不均
导致人人想“打劫”
人人都想抢得一杯羹，而不是细水长流
然而，即便不把所有的涨价都归之于“宰客”，但游客在三亚的种种遭遇，如被导游、司机拉去黑店，如在餐馆里被强迫消费，仍然毫无疑问属于对旅客的“打劫”。作为一个国家大力兴建的国际旅游岛，何以在旅游管理方面存在这么多弊端?
其实，如同《游客在湘西被枪指头的背后》指出的那样，当地部分旅游从业人员对游客的“打劫”，都是旅游收益分配不均引起。从国家重点打造的国际旅游胜地的角度看，三亚兴建了如此多的名牌酒店、豪华别墅，但这种政策性招商引导下的建设行为，对当地民众的创收却起不了太大的作用。
2009年底三亚房价以5.1％的环比涨幅排名全国第一的时候，作为一个开发多年的国家旅游中心，这个城市当年的城镇人均可支配收入还仅为15233元，低于当年全国17175元的平均水平。社科院公布的白领收入档次，三亚在全国也仅为第五档次，与许多内陆城市水平相当。
还不仅仅是当地居民没有普遍享受到景区红利，更有甚者，一些居民干脆成为景区建设的牺牲品。去年三亚大规模强拆贫民区，对贫民犁庭扫穴，这些被逼得没有活路的人会去维护景区吗?
也就是说，三亚虽然是个能下金蛋的鸡，但下的蛋不一定能落在谁手上，当金蛋不能公平分配时，自然就滋生“抢蛋”的现象，而不是大家共同把鸡养好细水长流。
“宰客”往往成为旅游城市的潜规则
在三亚“宰客风波”未平息之际，如很多分析人士所料，在媒体“搭便车”效应之下，许多别的旅游城市如厦门、丽江等地的“宰客”事件纷纷“暴露”了出来。旅游城市在旺季“宰客”，除去管理的漏洞之外，根源都在于旅游收益分配不均。招待这么多富豪，产生那么多收益，但大都归给了各种老板或“有关部门”，司机、导游、普通饭馆们想分一杯羹，只能利用“宰客”的潜规则。
如果不遵守这些“潜规则”，不去“宰客”，不要说赚不着多少钱，甚至会遭到同行排斥。
涸泽而渔，会影响旅游地的声誉和长期收益
显然，如果“潜规则”长期无法根治，即便在三亚这种中国首屈一指的风光景点，旅客们本来期待的好心情也会被种种“绕路”、“黑店”弄得消失殆尽，这种人人都想分一杯羹的“掠夺式开发”，实际上是一种涸泽而渔，当旅客不愿意再回头，或者听了亲友陈述、看了新闻报道后不愿意去三亚时，三亚的声誉和长期收益就会受到很大影响了。
这就是为什么三亚当地政府对这种所谓“抹黑”的报道反应会如此激烈，而这种激烈的心态显然影响到了其公关的效果。
三亚政府应该做些什么?
不必对涨价行为过于设限。但须严厉打击潜规则
涨价作为市场经济下的一种非常正常的现象，不必遮遮掩掩、不敢放开、不敢声张。只要符合市场的规律，适当程度的涨价既可调节旺季游客的数量，提升游客的旅游体验，也可以提高旅游从业人员的收入水平。嫌旺季价贵的旅客，自然可以选择在淡季再来。监管部门需要严厉打击的，只是各种潜规则，例如不明码标价、强迫消费、欺诈消费、以假乱真、以次充好等等。
归根结底，调整旅游收益再分配
作为一个旅游城市，其景点按理来说是属于所有居民共享的。但我国大多数旅游城市的开发却忽视了这一点，往往只一味追求招商引资，开出优厚的条件给开发商，却没有把旅游收益分配给当地居民。如果能够把旅游收益合理地进行再分配，那么各种“潜规则”也会大大减少，从而增加旅游景点的声誉和长期收益。在这方面，旅游和博彩业发达的澳门，其做法值得国内旅游城市进行参考。
标签：宰客