优育――通过系统创新培育新型主体 ――重庆吸收国内外经验，系统培育微企和农村专业合作社，催生了一大批小老板和持股群体，形成了多元化、多层次发展的市场主体格局，在整体性增加居民财产性收入的同时，带动了更多的人就业，为缩差共富添砖加瓦。
走出重庆火车北站，徐代全举目一扫。
一个摊位撞入他的眼帘：“怎么围了那么多人？”
“是不是哟？”“有这么好的事？”……一个个兴奋的声音飘过来，徐代全心里的好奇立马被勾引出来。
徐代全箭一般冲了过去――他人生的河流，在２０１０年８月１２日突然拐弯。
“政策”引进门
和很多农村孩子一样，初中一毕业，徐代全就去了沿海。
他的整个青春，从此被“鞋子”占据。
“做鞋，做鞋，做鞋。”徐代全的生活，像鞋底一样枯燥，“每年最大的乐趣，就是回重庆探亲。”
垫江一个小山村里，住着徐代全的老爸老妈。
２００７年，徐代全的生活泛起浪花――他在老家成了亲，“在外打工的我，多了个牵挂的人”。
２００８年，徐代全的生活再起浪花――老婆给他添了个儿子。
“留在重庆吧！”老婆说。
“熬了十几年，终于当上了中干，回来从头做起，不划算。”徐代全咬着牙走了。
２０１０年８月１２日，徐代全回家探亲。
“注册微企，就能得到‘１＋３’政策扶持。”走近摊位，一个声音撞入徐代全耳膜。
徐代全并不知道，一个月前，“扶持微型企业发展”被市委三届七次全会纳入“民生十条”。
此前，在中国，还无“微企”一说，重庆借鉴欧美经验搞了这个“发明”――雇工十人以下、投资金额十万元及以下的企业。
缩差共富之路，不能只栽大树，不种小草――在欧洲，微企占中小企业总数的９３％；在美国，微企就业人数占总就业人数的９０％。
“‘１＋３’政策是什么？”徐代全挤进人堆。
“‘１’就是你出资本金成立微企，带几个人一起创业；‘３’就是政府给三条优惠政策：一是补贴你三五万元，二是按资本金１：１的比例给你提供贷款，三是企业运转时返还与资本金等额的税。”
“投入十万元，政府补贴几万元，再贷款十万元，启动资金不用愁了。再加上十万元退税，几乎相当于零成本创业。”徐代全立马下定决心。
２０１０年１０月，徐代全的制鞋厂在垫江呱呱坠地。
只用了一年，“菜鸟”就变成了“雄鹰”：年产值达６００万元。“若没有优惠政策，打死我也不敢办厂。”徐代全说。
正是因为“１＋３”政策，很多个“徐代全”踏上创业路。
“孵化”扶上马
盯着报纸，陈旭眼里燃起火苗。
微企扶持政策，激发了他心里沉睡的创业欲望。
“我要创办一家手机软件公司。”２０１０年７月，陈旭辞了职。
不干不知道，一干吓一跳。
踏进创业门，陈旭眉头立即锁了起来。
“在写字楼租间办公室，月租要３０００元；请一个会计，月薪要２０００元；还要买办公桌、办公设备……”陈旭按着计算器，眼中神采黯淡下来。
“还是算了吧。”老婆说。
“嗯，我还是老老实实去打工。”陈旭垂下头。
一周后，在一次朋友聚会中，陈旭眼里又燃起了火苗。
“渝中区有个微企孵化基地，免费提供办公场所。”朋友说。
第二天，陈旭直奔渝中创业就业基地。
“不但场地免费，办公桌椅免费，办公设备免费，连会议室也免费。”惊喜，来得比陈旭预想的还猛烈。
最让陈旭动心的是一条龙服务：每月缴纳３００元，做账、报税、招聘、缴社保等事务，就可全部交由基地打理。
一月后，陈旭的掌脉科技有限公司在此诞生。
因有一条龙服务作保，陈旭全身心投入到软件开发中。
２０１１年４月２７日，北京国家会议中心，全球移动互联网大会在此召开。
与会的业界大佬中，竟然坐着陈旭。
一个只有七个人的微企，为何竟获得特邀？因为掌脉是重庆第一家登陆ｉＰｈｏｎｅ平台的手机软件企业。
“两个月时间，营业收入就超过了百万元。”陈旭眼中盛满感激，“没有渝中创业就业基地，就不会有我的成功。”
为将创业者的愿望孵化成现实，一年半时间，全市建立了１１８个孵化平台。
一大批“陈旭”被扶上了马。
“培训”加一鞭
“李明为何会破产？”老师问。
多媒体显示屏上放着一道题：“李明贷款办鸡场，先租了鸡舍，再买了计算机、制冷设备、厢式货车。李明说，精良设备有助于吸引客户。订单很多，李明把余款全投了进去。年底，现金不足，无力还贷，银行中止贷款，李明破产……”
讲台下立即炸了锅。
“前期硬件投入过高，回收成本太慢。”
“盲目接单，超过了自己的生产能力。”
“普通创业者，一开始不该做资本型项目。”
…………
６０名微企老板，各抒己见。
２０１０年８月８日，微企培训第一课在重庆城市管理学院开讲。
“如何计算成本，如何把握商机，如何规避风险……”创业者江巧巧说，“这些课程，对我们这种没有创业经验的人帮助很大。”
调查显示，在一些地方，微企存活时间超过一年的，不到６０％。“为了提高微企存活率，市政府在各区县创办了多个免费培训平台。”市工商局微企处处长聂刚说，“向创业者传授一些‘游泳’知识。”
２０１１年１月，陈洁躲在被子里抹泪――她的刺绣加工厂陷入绝境。
“钱快用光了，产品就是打不开销路。”陈洁眼中弥漫绝望。
危急关头，铜梁县微企创业培训基地开课了。
“死马当成活马医。”陈洁一头扎进基地。
“你有野心没有？”老师问。
“嗯。”陈洁不好意思地点点头。
于是，一场策划大战拉开帷幕。
按着策划思路，陈洁先注册了“铜梁龙绣”商标，再去参加全国旅游商品大赛，然后获得国际旅游商品证书――她的刺绣成为铜梁首个重点推荐旅游商品。
“订单一下来了一大摞。”陈洁乐翻了。
培训，就这样让创业者获得前进的“一鞭之力”。
“对接”送一程
２００８年，程阳退伍回到长寿。
因身有残疾，他找工作总是碰壁。
“耍了三年，还是不知干什么好。”程阳整天唉声叹气。
这时，区微企协会工作人员来了：“你可以申办微企。”
“可我什么都不懂啊！”
“没关系，我们给你找了两棵‘大树’。”
一棵“大树”是 牛机械有限公司，这是一家收割机生产企业；另一棵“大树”是骄骥农业机械专业合作社，它下设十个专业合作社。
因为这两棵“大树”，程阳的创业路变得很通泰。“ 牛对我进行培训，让我学会了技术。骄骥将我作为定点维修点，给我带来了业务。”程阳说。
背靠“大树”，程阳很快摘到了“果子”――月入万元。
“微企的死亡率为何高居不下？一大原因就是微企规模小，不易被客户接受，所以很难打开市场。”聂刚说，“这时，若没大企业提携一把，微企就容易半路夭折。”
于是，重庆各区县成立了微企协会。
微企协会作用何在？搭建对接平台：一是让大商号给微企经营空间，让微企直接进入柜台；二是让大企业拿出一些业务，外包给微企；三是让大企业放开上、中、下游产业链，与微企进行业务对接。
在微企协会撮合下，大企业纷纷“解囊相助”：乡村基将送餐业务外包给１００家微企，宗申集团将部分加工业务外包给４０多家微企……以大带小，一大批微企渡过难关。
“优惠政策加上孵化、培训、对接三个平台，形成了‘１＋３＋３’模式。”聂刚说。
这个模式，不但让五万“草根”当上了老板，还带动了４０万人就业。
２０１１年１２月１２日，“中国经济年度人物”揭晓。
在富豪云集的中国，重庆市工商局微企处处长聂刚，竟然获得“年度公益奖”。
主持人这样评价：他们呵护着中国经济的小小禾苗，为微企输送养料，以微小方式改变中国。
微企，正成为重庆缩差共富的“蚂蚁雄兵”。