抓党建工作和履行主体责任述职报告 黄柏塬镇党委书记?? *** （2016年1月） ? 按照会议安排，现将自己履行党建“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点 2015年以来，自己全力履行党建工作“第一责任人“职责，全镇党建工作整体水平不断提升。
一是抓思路定任务，层层落实责任。确定了“落实全面从严治党要求，抓教育，严管理，建机制，促落实，突出理论武装、干部培养、党员管理、基层基础4个重点，不断提高党建科学化水平”的思路。将全镇党建任务量化为9个方面25项，与10个基层支部书记签订了目标责任书。围绕任务落实，先后11次召开党委会议和镇村干部会，深化镇党委委员包抓党建联系点制度，约谈支部书记6人次，安排交办党建问题4个，开展督导检查4次，层层传导压力，从严靠实责任。
二是抓思想强政治，强化理论武装。落实党务工作会及“七一”党建工作现场推进会精神，针对存在的理想动摇、信念不纯等问题，以学习贯彻习近平系列讲话精神为主线，制订《镇党委中心组2015年学习计划》并抓好落实，开展班子集中学习27次，交流心得4次。深化思想建设年活动，举办干部理论培训会3期，开展五中全会精神宣讲11场次，增强了党员干部的思想武装。
三是抓重点固根本，夯实基层基础。突出政治为先要求，顺利完成了5个村 1 ? “两委会”换届选举，突破了以往村级换届选不出人的怪圈，村级主要干部平均年龄由之前的52岁优化到46岁，选优配强了村级班子。狠抓服务型党组织建设，有2个村党支部被评定为“好”类支部，2个村党支部被评定为“较好”类支部。建成了高家坝阵地主体工程及活动广场，督促核桃坪、二郎坝、皂角湾完成了新阵地规范化建设，达到了“五位一体”标准。落实村干部坐班制度，发挥远程教育作用，促进了基层组织建设。
四是抓党员强作用，规范组织生活。严格执行《镇党委会议议事规则》，召开党委会15次，研究重大问题23个。督促落实“三一三化”组织生活制度，在大箭沟成立了党小组，督促各村制订年度组织生活计划，开展支部组织生活62次。举办了“重走长征道路，重温入党誓词”庆“七一”主题活动。实施了“四亮一促”（ 党相、亮牌、亮诺、亮绩促进党员作用发挥）活动，悬挂“共产党员家庭”标志牌115个，公开接受群众监督。成立了7支、212人党员志愿服务队和突击队，组织开展公益活动23次，参与党员260人次，使一批优秀党员得到了凸现和认可。
五是抓教育促整改，锤炼务实作风。认真开展“三严三实”专题教育，先后组织党委班子集中学习27次、专题研讨9次，查找班子问题12条，自己带头查找个人问题8条。至目前班子已整改问题10个，自己整改问题7个。全镇各级干部主动为群众代办事项214件，形成了务实为民的工作作风。
六是抓执纪促清廉，深化廉政建设。从严落实党委抓党风廉政建设主体责任和自己的“第一责任人”职责，严格落实“八项规定”，开展新《准则》、《条例》集中学习宣讲，举办落实“两个责任 1 ? ”专题培训会2次，组织明查暗访13次。督促落实“三公经费”管理四项制度，“三公经费”较上年下降30.1%。支持纪委履行监督职责， 2015年查办案件2件，办理转办件3件，处理违纪党员2人。
二、存在的问题及原因 对照全面从严治党要求和群众期盼，认真查找抓基层党建工作存在的差距和不足，主要表现在：
一是抓党建工作思想认识不深。重视仍然不够，对全面从严治党的要求理解不深，把握不准，政治敏锐性不高。在发展理念上，忽视了党建与其他工作的协调促进关系，把主要精力放在了开发生态休闲等经济工作上，对党建思考不够，投入的精力较少，存在“一手硬一手软”问题。
二是抓党建方法不实不活。过多的是定思路、提要求，分解下达任务的多些，督导检查不够，突出表现在会议上部署要求的多，实地检查调研少，对工作落实中出现的问题迎难而上解决的不多，应对办法不多不实。支持保障不够，追责问效不严，一些工作虽安排的多，实际落实的不够理想。
三是抓党建推进不够平衡。在落实方面，有时过多考虑如何抓典型，缺乏整体层面推进。在任务督导上，对农村支部抓的紧些，对非公党建抓的不严不细，工作活动开展相对不够经常。在抓农村党建上，对先进村要求的多些，对其他村党建指导的少些，各村在推进上存在不平衡问题。
四是抓党建工作破解难题不多。过多考虑的是如何全面落实上级要求，有针对性地破解农村党建面临的问题思考不深，办法不多。如在对农村流动党员的日常管理与思想教育和后进党员的组织处理上办法不多，措施不硬。对 1 ? 16名外出务工党员思想掌握不够，作用发挥监督不够。对优秀年轻人员外流，村级常住人口结构老化，组织发展和支部作用发挥面临“两难”境地的应对措施不够。这些问题，自己也想过一些办法，但总体效果不佳，还未改观。
这些问题的产生反映出党建工作责任制落实不到位，第一责任人职责还未真正落实好。认真分析原因，主要有以下几个方面：一是政绩观存在偏差。做为党委书记，更多地关注整体形象，关注经济发展，平时抓开发、抓项目、抓招商的多些，对党建工作还没有从巩固党的执政基础高度去认识和看待，还存在“一俊遮百丑”心理，没有把党建作为最大的政绩来抓，重“显绩”，轻“潜绩”。二是工作方法不够实。作为党委书记，有时认为只要安排到位，要求明确就行了，事后只是定期听汇报，看数字，浮在面上的多，真正以务实作风沉下去抓党建任务落实不够，工作方法还不够实。三是落实劲头有衰减。从事基层工作多年，心理上有一些松口气的错误想法，追求更高目标、化解困难问题的劲头有所减弱。有时也有求稳怕乱的思想，守规有余，突破不够，攻城拔寨的锐气逐渐弱化。四是持之一恒缺力度。跟踪落实不够，要求严了抓的紧些，要求松了放的宽些，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的耐心。在督促基层支部执行制度上要求不严，坚持不够。这都需要很好地整改落实。
三、下一步工作思路和措施 今后，我将以这次述职活动为契机，全面贯彻落实“三严三实 1 ? ”要求，切实做到“五不放松”，扎扎实实抓好党建工作。
一是抓责任落实不放松，勇挑建设重担。认真履行第一责任人职责，树立正确政绩观。继续落实好党建例会制度和年度抓党建工作计划，年内开展党建专题调研不少于4次，研究解决党建困难问题不少于6件。深化班子成员包抓党建联系点制度，完善支部任期目标责任管理制度，落实抓党建考核奖惩办法，重奖严罚。同时，开展村级班子运行研判，及时解决存在的矛盾问题。
二是抓理论武装不放松，夯实信念之基。以学习习近平系列讲话精神、坚定共产主义理想信念为灵魂，扎实开展理论学习教育。在党委班子，修订完善党委中心组学习计划，固化班子成员带头讲党课制度，打造铁具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党委领导班子。结合农村党员干部思想动态，下发2016年理论学习指南，开展党员轮训不少于3天。同时，继续办好岭南讲堂，努力打造学习型机关。
三是抓规范管理不放松，强化基层组织。完善党建月例会制度，通过强化教育管理、督促落实组织生活制度、深化创先争优活动、完善党员作用发挥量化考评机制等措施，提升基层支部引领发展能力和党员服务群众能力。在机关继续深化完善“双岗双责”和“群众评议服务岗”活动，建立全方位干部效能监督评比机制。在农村继续深化“升级晋档、科学发展”活动，新晋级1个“好”类支部，1个“较好”类支部。在非公企业，全面开展党员示范岗创建。同时，从严落实“三会一课”、“三一三化”和党员活动日制度，切实让每名党员亮出身份，发挥作用 1 ? 。
四是抓队伍建设不放松，凝聚发展力量。在机关干部队伍建设上，针对个别存在的不会干、不想干问题，强化技能培训，完善业绩考核，严格考勤奖罚，尽快提升服务能力。在村干部队伍建设上，针对个别存在的守摊子、不敢干问题，通过点题交任务、培训强技能、交流阔眼界、考评增动力等措施，提升村干部主动干事的能力和水平。在党员队伍建设上，针对部分存在的素质不强、作用不好问题，通过严格日常管理、深化“四亮一促”活动、完善量化考评机制、严肃组织处理等措施，推进党员作用发挥，让党员像党员、干部像干部，推动全面从严治党要求落实到位。
五是抓执纪守规不放松，强化纪律保障。认真落实廉政建设主体责任和“第一责任人”职责，严明政治纪律，严守政治规矩，始终做到不碰红线，不越底线。支持纪委履行好监督责任，加大案件查办力度，从严查处发生在群众身边的腐败问题。继续落实三公经费“四位一体”监管和群众办事干部代办制度，扎实开展“万名群众评议服务岗”活动，不断改进党员干部作风，纯洁党风政风行风，将全面从严治党要求不断引向深入。
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