2017年统战工作要点 ? 全区2017年统战工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委统战工作会议精神，围绕区委区政府中心工作，以问题为导向，抓重点攻难点，进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，为**区实现“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”提供力量支持。
一、贯彻会议精神，推动统一战线工作科学发展 1、强化党的领导。以区委统一战线工作领导小组为中心，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关方面各负其责的大统战工作格局。
2、健全工作机制。建立统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的新的社会阶层人士统战工作联席会议制度；
规范政党协商程序；
完善对口联系制度，发挥党外人士参政议政、民主监督作用。
3、大力宣传贯彻。将中央、省市委统战工作会议精神列入中心组学习内容，列入统战干部专题培训，列入统战宣传重点。
二、坚持多党合作，推进党外人士工作再上台阶 4、注重思想引导。将学习习近平总书记系列重要讲话与党的十八届六中全会精神有机结合，深入理解“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的重要内涵，更好地把智慧和力量凝聚到全区各项目标任务上来。
5、加强民主协商。认真学习贯彻落实中央、省、市《关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及《关于加强政党协商的实施意见》，把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好，积极开展政党协商。健全民主协商制度，协助区委、区政府适时召开党外人士民主协商会、座谈会和情况通报会，促进决策的科学化。
6、组织议政建言活动。开展“统战成员献计**”活动，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导各民主党派、工商联和无党派人士把思想和行动统一到区委决策部署上来，围绕城区经济发展、涉农乡镇开发建设、老城更新保护、产业转型升级等重大课题，以及涉及民生的重难点问题，组织专题调研，形成一批高质量的调研成果，提出切实可行的对策建议。
7、服务群众办好实事。鼓励更多的统战成员服务新农村建设，积极参与建设、奉献爱心、扶危济困，为促进社会和谐作出新贡献。支持民主党派、无党派人士开展法制宣传、法律咨询、送医送诊、扶贫济困、助学圆梦以及公益事业等活动。依托社区协商、社区商会等特色载体，推进民主党派、工商联、无党派人士直接参与解决民生问题，参与社区民主协商，钝化社会矛盾，促进和谐稳定。
8、深入开展对口帮扶石上村活动。引导各民主党派、工商联、无党派人士和有关团体，按照精准扶贫精准脱贫和市委统战部的要求，立足职能发挥优势，开展帮扶石上村活动。
9、开展“同心·百企带百户、携手奔小康”活动。积极推广“统战+”脱贫模式，在非公经济人士中广泛开展“同心?百企帮百户、携手奔小康”活动，按照自觉自愿、量力而行的原则，帮助困难群众解决生产和生活中最迫切需要解决的实际问题，实现脱困致富。
三、切实加强队伍建设，发挥党外人士作用 10、强化文件落实力度。做好迎接省委、市委就贯彻落实统战工作会议精神和省委《实施细则》督查的准备工作。重点是党外代表人士的实职安排，以及党外人士在区人大、政协的政治安排比例等落实情况，确保《条例》和省委《实施细则》的硬性规定落实到位。
11、强化党外代表人士队伍建设。建立区、镇（街）、村（社区）三级统战代表性人士及其后备队伍数据库，完善发现、培养、管理等方面的有效机制，确保队伍素质优良、结构合理、数量充足。举办区级党外代表人士培训班、党外后备干部培训班，不断提升党外人士服务发展、促进和谐的能力。
12、强化党外代表人士的举荐和使用。认真落实党外代表人士实职安排和政治安排的有关政策要求，根据我区党外干部安排情况，向区委组织部提出党外干部培养使用规划等建议，为党外干部安排使用提出意见和建议。
13、健全相关制度。协助民主党派加强自身建设，把好入口关，做好组织发展工作，定期跟踪了解各党派发展成员的情况，发现问题及时沟通纠正。完善和落实区委领导与党外代表人士联谊交友制度，鼓励深交广交挚友诤友。通过加强领导、定期走访、互提意见、交心谈心等形式，使 民主党派、工商联、知联会与政府部门的联系实现有效对接。
四、加强经济统战，为适应经济新常态贡献力量 14、促进非公有制经济人士健康成长。进一步加强对非公有制经济代表人士的思想教育和政治引导，坚定政治方向。邀请专家学者来区就对非公人士如何抓住发展新机遇、寻求新的增长点进行专题讲座，使他们开阔眼界、结交朋友、提振发展信心，提升企业家的素质。
15、推动非公有制经济健康发展。以区促进非公有制经济发展领导小组为中心，充分发挥外埠商会、异地商会的作用，加大以商招商力度，为我区经济发展作出新贡献。切实履行好非公办的职责，把省市区关于加强非公有制经济发展有关文件精神落到实处，积极搭建银企对接、政企对接平台，扶持微小企业发展。
16、加强基层商会建设。加强行业商会建设，积极推进我区新兴商会组建工作。培训商会负责人，建立健全以商会章程为主体的各项规章制度，努力提高基层商会“自我管理、自我服务、自我协调、自我发展”的能力和水平。
17、创新服务载体。协调政府相关部门组成“民营经济服务团”，为企业提供综合服务。开通“微信公众号”，及时发布政府有关民营经济发展的政策法规、商务信息、会员企业动态，拓展服务渠道，营造创业氛围。
五、维护和谐稳定，扎实做好民族宗教领域工作 18、推进民族团结进步事业。调研中央、省市民族工作会议精神落实情况，大力宣传党的民族、宗教政策，推进外来少数民族同城待遇，维护少数民族合法权益。
19、规范宗教事务管理。加强对宗教界代表人士的联系，正确把握对宗教界代表人士的政治安排政策的贯彻落实。加强宗教界代表人士队伍建设，努力营造宗教界人士爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义现代化建设的良好氛围，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，确保民族宗教工作和谐稳定。
20、维护民族宗教领域和谐稳定。完善应急处置预案，做好民族宗教因素引发的突发事件的处置。发挥社区网格机制的作用，开展非法宗教聚会专项治理，规范宗教活动秩序。
六、做好服务交流，致力于海内外同胞关系和谐 21、完善侨台服务体系。加强部门联动，整合资源，构建多层次、全覆盖的服务体系。加强走访调研，帮助侨台资企业解决生产经营中遇到的困难。扩大服务范围，有针对性地帮助老年归侨、困难眷属解决问题。发挥社会团体和民间组织的作用，引导和鼓励侨台人士积极参与社区建设与服务。
22、用好侨台资源助推发展。发挥侨台人士地缘、血缘、亲缘和文脉优势，宣传华人华侨、台湾同胞回乡投资兴业的典型人物事迹，扩大知名度。依托省市对外联络平台为招引高精尖人士和高科技项目牵线搭桥。
七、注重联络联谊交友，着力推进知联会工作 23、加强党外知识分子工作。指导和支持知联会切实加强自身建设。帮助区知联会稳固地发展新会员 。加强对无党派人士和知联会成员的教育培训，提高无党派人士的政治素质和理论素养。
八、夯实工作基础，不断提升统战队伍建设水平 24、扎实开展“两学一做”活动。巩固“三严三实”专题教育活动成果，切实抓好 “两学一做”学习教育活动。牢固树立看齐意识，扎实推进党建“三大工程”，使统战部和统战干部成为对党绝对忠诚的政治机关和政治工作者。
25、全面加强统战部门自身建设。推进学习型、服务型、创新型机关的建设。落实好周工作报告制度。着力加强对基层统战工作的研究、指导和服务。落实好综治、普法、计生、保密和信访等工作责任。做好精准扶贫、新农村建设、发展壮大村级集体经济等中心工作。
26、加强统战调研和宣传信息工作。加大统战调研、创新统战宣传信息工作方法，多渠道、多形式加强信息报送和对外宣传，完善“大统战”格局下的宣传工作机制，扩大我区统战工作影响力，为全区开展统战工作创造良好的氛围。
27、强化作风建设。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，强化“看齐、担当、为民、奉献、纪律”意识，以“马上就办”的作风，着力解决统战工作中的困难和问题，以“迈上新台阶”的标准，推动统战工作创新发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，是我市、我区实现“三年大变样”的关键之年，也是党中央关于统一战线一系列重大决策部署深入贯彻落实之年。今年我区统战工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实中央、省市统战工作会议精神，深入贯彻落实区第十一次党代会精神，紧紧围绕中心，服务大局，按照“ 夯实基础、彰显作为，发挥优势、助力发展”的思路，坚持以问题为导向，抓重点攻难点，锐意进取，为**率先全面建成更高水平的小康社会、实现“大变样”目标凝聚人心、汇聚力量。
一、?? 围绕凝聚共识，加强思想政治教育 把学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是关于统一战线的重要思想，作为全区统一战线首要的政治任务和增强“四个意识”的基本要求，引导统战干部和统一战线成员更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终做到思想上统一、政治上团结、行动上一致。通过在民主党派、无党派人士中积极引导和支持开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，在非公有制经济人士中持续深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，把全区统一战线领域开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动不断引向深入，以更好地确保坚定正确的政治方向，把各阶层人士的思想、智慧和力量凝聚到区委、区政府决策部署上来，凝聚到全区各项目标任务上来。积极善于运用网络开展思想统战工作，把党的路线方针政策全方位、无死角宣传到社会的各个阶层，巩固共同思想政治基础 。积极引导党外人士在意识形态领域主动发声，发挥正能量，为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。
二、围绕优化工作格局，加强基层基础工作 依托全区各级党组织，着力推进区、乡镇、村（社区）统战网络建设，推动基层统战工作深入开展。加强统战部网站建设，探索建立与统战成员互动交流的新平台。加强统战工作宣传力度，不断提高统一战线的感召力、吸引力和影响力。加强区工商联、侨联、无党派人士联谊会、民族宗教团体等统战组织建设，发挥其在扩大有序政治参与、凝聚各自领域群众、服务经济社会科学发展等方面的作用。加强统战系统各单位工作协调和资源整合，强化“大统战”格局。大力推进全区统战系统信息化建设，增强信息化为统战工作服务的功能。切实加强县、乡两级基层工商联组织建设，努力在服务科学发展中开创工商联工作新局面。
三、围绕促进两个健康，加强经济领域统战 把促进非公经济和非公经济人士健康发展摆在更加突出位置，认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号文件）文件精神，大力加强和改进工商联工作。充分发挥工商联作用，围绕构建“亲”、“清”政商关系，组织好政企银双月恳谈会，积极搭建银企对接、政企对接平台，着力创新服务载体，为民营经济健康发展提供优质服务。依托海外联谊会、侨联、台办，创新交友平台，广泛联络港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，为招商引资牵线搭桥，引导在外人士回乡投资创业。引导企业家在做大做强的同时，积极回馈社会，造就一支高素质的非公有制经济人士队伍。积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营，特别是要引导年轻一代、“创二代”这一群体健康发展，使之真正成为**经济和社会发展的中坚力量。
四、围绕激发统战活力，加强党外队伍建设 建立区、镇（街）、村（社区）三级统战代表性人士及其后备队伍数据库，完善发现、培养、管理等方面的有效机制，确保队伍素质优良、结构合理、数量充足。举办区级党外代表人士培训班、党外后备干部培训班，不断提升党外人士服务发展、促进和谐的能力。注重党外干部的实践锻炼，积极向区委推荐优秀党外干部，使更多优秀党外干部走上领导岗位。鼓励更多的统战成员服务新农村建设，积极参与建设、奉献爱心、扶危济困，为促进社会和谐作出新贡献。推动党外领导干部岗位交流，做好政府工作部门班子党外成员的推荐工作，有效推动党外干部的培养选拔和交流配备工作。完善党外代表人士评价体系，开展区级党外代表人士综合评价工作，准确掌握情况，为政治安排奠定基础。紧密围绕区委区政府的决策部署，着力开展“统战成员献计**”活动，努力形成一批高质量的调研成果，为区党委区政府科学决策提供依据，同时，围绕区委提出的“率先全面建成更高水平的小康社会”目标，结合精准扶贫的任务与要求，积极引导各民主党派、工商联和有关社会团体及无党派人士，充分发挥自身优势，着力推广“统战 +”社会扶贫模式，多为困难群众办实事、办好事。
五、围绕维护社会和谐，加强民族宗教工作 继续全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，引导宗教健康发展。加强宗教团体自身建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。按照中央和省委要求，进一步完善区、镇（街）、村（社区）三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制，有效落实各项工作要求，真正做到有人管事、管好事、决不出事。
六、围绕推进多党合作，加强协商民主力度 建立、建全党外人士联系走访制度、专题调研制度、建言献策报送制度。协助区委、区政府和有关部门召开与各界人士及人民团体的座谈会、征求意见会、情况通报会，不断拓宽党外人士参政议政、民主监督渠道。通过评选表彰、典型宣讲等多种形式，宣传党的理论方针政策以及合作共事的典型人物，引导广大统战成员进一步在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念。进一步完善党外代表人士工作联系制度，切实完善党外代表人士意见建议的及时反馈机制，加强相互沟通配合，密切党同党外人士合作共事的关系。
??? 七、围绕提高工作水平，加强统战自身建设 始终保持统一战线的正确发展方向，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，尤其是关于统一战线的新思想、新观点、新要求，作为统战工作的首要政治任务，以此武装头脑、指导工作 。加强统战干部队伍的作风建设，切实增强政治责任感和现实紧迫感。进一步完善统战工作的硬件和软件设施，提高工作信息化水平。继续梳理和完善各项统战工作制度，形成内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的工作制度体系，着力提升统战部门和统战干部工作科学化水平，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
? 2017年工作打算 一、加强基层基础工作，优化运行体系 依托全区各级党组织，着力推进区、乡镇、村（社区）统战网络建设，明确区直部门统战工作职责，拓展园区、非公有制经济组织、新的社会组织中党组织的统战工作，全面铺开统战工作进村（社区）工作，推动基层统战工作深入开展。加强统战部网站建设，探索建立与统战成员互动交流的新平台。加强统战工作宣传力度，不断提高统一战线的感召力、吸引力和影响力。加强县工商联、侨联、无党派人士联谊会、民族宗教团体等统战组织建设，发挥其在扩大有序政治参与、凝聚各自领域群众、服务经济社会科学发展等方面的作用。加强统战系统各单位工作协调和资源整合，强化“大统战”格局。大力推进全县统战系统信息化建设，增强信息化为统战工作服务的功能。切实加强县、乡两级基层工商联组织建设，努力在服务科学发展中开创工商联工作新局面。
二、加强经济领域统战，促进两个健康 认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号文件）文件精神，大力加强和改进工商联工作，充分发挥工商联作用，促进民营经济健康发展。依托海外联谊会、侨联、台办，创新交友平台，广泛联络港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，为招商引资牵线搭桥，引导在外人士回乡投资创业。积极引导民营企业遵纪守法办企业、光明正大搞经营，特别是要引导年轻一代、“创二代”这一群体健康发展，使之真正成为**经济和社会发展的中坚力量。
三、加强人才队伍建设，激发统战活力， 建立区、镇（街）、村（社区）三级统战代表性人士及其后备队伍数据库，完善发现、培养、管理等方面的有效机制，确保队伍素质优良、结构合理、数量充足。举办区级党外代表人士培训班、党外后备干部培训班，不断提升党外人士服务发展、促进和谐的能力。注重党外干部的实践锻炼，积极向区委推荐优秀党外干部，使更多优秀党外干部走上领导岗位。开展“统战成员献计**”活动，组织专题调研，形成一批高质量的调研成果。引导企业家在做大做强的同时，积极回馈社会，造就一支高素质的非公有制经济人士队伍。鼓励更多的统战成员服务新农村建设，积极参与建设、奉献爱心、扶危济困，为促进社会和谐作出新贡献。推动党外领导干部岗位交流，做好政府工作部门班子党外成员的推荐工作，有效推动党外干部的培养选拔和交流配备工作。完善党外代表人士评价体系，开展区级党外代表人士综合评价工作，准确掌握情况，为政治安排奠定基础。
四、加强民族宗教工作，维护社会和谐 继续全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，及时稳妥地防范和处置涉及宗教因素、影响社会稳定的事件，引导宗教健康发展。加强宗教团体自身建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。按照中央和省委要求，进一步完善区、镇（街）、村（社区）三级民族宗教工作网络和镇、村两级责任制，有效落实各项工作要求，真正做到有人管事、管好事、决不出事。
五、加强协商民主力度，推进多党合作 建立、建全党外人士联系走访制度、专题调研制度、建言献策报送制度。协助区委、区政府和有关部门召开与各界人士及人民团体的座谈会、征求意见会、情况通报会，不断拓宽党外人士参政议政、民主监督渠道。通过评选表彰、典型宣讲等多种形式，宣传党的理论方针政策以及合作共事的典型人物，引导广大统战成员进一步在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念。进一步完善党外代表人士工作联系制度，力促区委领导与党外代表人士交友联谊活动制度化、规范化和常态化。切实完善党外代表人士意见建议的及时反馈机制，加强相互沟通配合，密切党同党外人士合作共事的关系。
??? 六、加强统战自身建设，提高工作水平 始终保持统一战线的正确发展方向，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，尤其是关于统一战线的新思想、新观点、新要求，作为统战工作的首要政治任务，以此武装头脑、指导工作。加强统战干部队伍的作风建设，切实增强政治责任感和现实紧迫感。进一步完善统战工作的硬件和软件设施，提高工作信息化水平。继续梳理和完善各项统战工作制度，形成内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的工作制度体系，着力提升统战部门和统战干部工作科学化水平，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”。
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