消防安全事故灾难应急预案 ? 为规范消防安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制订本预案。
一、适用范围 本预案适用于所有发生在政府办公区域内安全事故灾难的应对工作。
二、工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少消防安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
（2）在统一领导分级负责组织协调下，负责有关消防安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。办公中心各单位要认真履行消防安全责任主体的职责，建立消防安全应急预案和应急机制。
（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
三、组织指挥体系及职责 1.组织体系 设立应急指挥中心。由机关局局长担任总指挥，负责对事故应急的统一领导和指挥，分管消防安全工作的副局长担任副总指挥，成员由安保办全体干部职工组成。
政府办公中心应急指挥中心下设办公室和安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、资金保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。办公室主任由机关局局长担任，副主任由分管消防安全工作的副局长担任。
2.办公中心应急指挥中心职责 （1）组织指挥和协调各方面力量处理消防安全事故，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥事故现场的应急救援，控制事态蔓延和扩大。
（2）负责对事故应急处理工作进行组织和协调。
（3）协助有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、消防秩序的工作。
（4）建立消防安全事故信息发布制度，及时、准确、全面地发布信息。
3.各专业职责 （1）应急指挥中心办公室：负责消防安全事故的报告，通知应急指挥中心有关成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向办公中心应急指挥中心办公室报告事故抢险救援工作进展情况，组织召开事故应急救援工作现场会议。
（2）安全保卫组：负责组织人员对事故现场周边进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移的方式、范围、路线、程序。
（3）抢险救援组：协助消防、公安等警力专业抢险救援。
（4）医疗救护组：协助有关医疗单位和专家对伤亡人员实施救治和处置。
（5）后勤保障组：负责组织协调有关部门，落实物质保障和运输保障等工作。
4.现场应急救援指挥部及职责 1.成立应急救援现场指挥部（简称现场指挥部），作为指挥中心工作系统的组成部分。
2.现场指挥部的主要职责：
（1）协调现场抢险救援工作。
（2）核实现场人员伤亡和财物损失情况，及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
3.现场指挥长的主要职责：
（1）负责召集各组人员进行抢险救援，明确各组人员的职责分工。
（2）负责指挥现场抢险救援工作。
（3）组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制措施。
四、信息报告与现场保护 1. 报告主体 消防安全事故发生后，事故单位在场人员应当用最快的方式报告事故发生情况，拨打公安“110”报警，同时向上级报告。
2.事故报告的主要内容 事故报告人在向上级报告消防安全事故灾难时，应提供以下情况：
（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；
（2）事故类型；
（3）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估; （4）事故涉及的危险材料性质、数量；
（5）事故发生趋势、可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
（6）事故的初步原因判断；
（7）采取的应急抢救措施；
（8）需要有关部门和单位协助抢险的事宜；
（9）事故报告人所在的单位、姓名、职务及电话联系方式。
3.信息处置 （1）接到消防安全事故报告后，应急指挥中心办公室要立即报告应急指挥中心总指挥和副总指挥，根据事故性质和严重程度通知安保办全体干部职工，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。
（2）应急指挥中心办公室接到报告后，应立即赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救援和调查处理等事宜，并及时向领导反馈情况。
4.事故现场保护 消防安全事故发生后，必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、应急救援处理 1.预警应急 消防安全事故发生后，事故发生单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故发生单位主要负责人和有关当事人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
负责应急抢险救援的部门确定较大事故未能有效控制时，应当立即启动消防安全事故应急救援预案的建议。
2.部门应急 为了有效开展消防安全事故应急救援工作，安保办各应急救援组按职能具体分工如下：
（1）协助属地派出所进行事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导等工作，预防和制止各种破坏活动及可能发生的刑事案件，维护社会治安；
对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸；
控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，做好事故可能危及地区内的人员疏散和撤离。
（2）安保办负责事故应急救援综合协调工作，并会同有关部门开展灾害救援工作。
（3）其他有关部门根据各自的职能认真履行职责，做好事故应急救援各项工作。
3.各类事故的救援 参加消防安全事故应急救援工作人员，应当按照本预案等有关规定，及时采取各种安全防护措施，并在专业人员的指导下开展工作，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当予以积极支持、配合，并提供一切便利条件。
非抢险救援责任单位应当服从应急指挥中心的指挥、调度，参加或者配合抢险救援工作，将事故损失降到最低限度。
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