吃下“定心丸” 解决配合难 --如何做好农业普查工作 农业普查利国利民，这项工作既是政府部门的职责，调查对象的义务，更是我们统计人员义不容辞的神圣使命。入户调查环节是经济普查中的关键环节之一，而调查对象的配合程度直接决定了普查质量的高低，或者说是普查的成败。那么如何在农业普查中做好入户调查，解决调查对象配合难的问题，理所当然就是我们统计人员应该深入研究、认真解决的重要问题。
一、调查对象在普查中配合难的具体表现 一是搪塞推脱，不积极接待调查人员，在思想上产生某种对立情绪，使调查登记不能顺利进行。如有的以调查工作影响生产经营、办公秩序为由，不愿接受调查登记；
二是寻找各种借口拒绝提供真实准确的基本情况和生产经营数据，使调查人员无法完成调查工作。如有的企业担心泄露商业机密，有的企业担心见不得光的东西被发现，而拒绝配合；
三是应付差事或出于其他考虑，向调查人员提供虚假的情况和数据，使调查登记的质量大打折扣。如有的企业为了逃避税费，故意瞒报产量、产值和利润；
有的企业为体现成绩，采取虚报业绩；
还有的部分企业根据“需要”上报数据，同一个东西上报给统计、税务部门往往会成两个截然不同的账本。
二、调查对象在普查中配合难的原因分析 一是政府部门在普查中宣传教育、思想发动不深入、不细致，致使调查对象对待调查思想认识不到位。一方面由于基层调查人员面对的调查对象数量多，难以抽出大量的时间对调查对象进行深入广泛的宣传和思想发动，发传单、贴标语、上媒体只是走走过场而已；
另一方面上级制定下发给调查对象的“一封信”，只是在大的方向上结合了本地区的实际，而各区县调查对象 的实际情况千差万别，“一封信”在内容和形式上还比较单一，实际的宣传效果不是非常理想。调查对象没有充分认清农业普查对于国家制定农业政策、经济政策、指导行业发展的重大意义，认为这项工作的有无与自身生产经营无直接利益关联，参加调查只是单方面配合政府机构，而对自身的发展不能带来直接的经济效益。
二是调查对象出于多方面考虑，思想上存在较多顾虑。主要表现为有的调查对象虽然思想上比较重视普查，但担心填报的数据会泄露商业秘密和露富，会作为有关政府部门的执法处罚依据；
另外现在社会上冒充政府工作人员对企业进行各种诈骗的案件层出不穷，致使部分调查对象也不愿与自身生产经营活动不相关或联系不多的政府部门工作人员提供企业的信息。
三是调查统计过程中统计部门自身工作不到位，造成调查对象不愿积极配合。统计部门工作人员在平时的工作中没有严格遵守保密制度，落实调查对象资料保密制度的规定不严格，严重影响了调查对象对调查者的信任度。一些地方将用于统计目的的单位、个人资料用于征税、计划生育管理等目的，还有一些统计部门未经企业同意公开使用或发布企业单项资料现象很普遍。
四是《统计法》本身不够健全。法律制度对规范统计关系，尤其是统计部门对社会单位的管理细致程度不高，对违反统计法律法规行为的处罚力度不强，也不同程度地影响了国家各类法定统计调查的严肃性。也还有统计部门宣传统计工作和《统计法》还不够深入的因素存在，也直接导致调查对象配合难。
五是个别调查员素质低，调查技巧较差，造成误解现象产生，直接导致了调查对象的配合难。
三、多管齐下，努力应对，积极化解调查对象配合难 调查对象在农业普查中所表现的配合难，其症结大多是出自 “思想”问题，也有是由调查人员自身原因引起的，那么怎样让调查对象无所顾虑，积极配合入户调查呢？我想还是要对症下药，先给调查对象和调查员吃下“定心丸”，具体吃法如下：
一是制作有地区特色的宣传资料，深入广泛地开展普查宣传。我们**市这几年的发展很快，各行各业都有一些成功的典型，可编辑制作一些富有区县特色的视频资料普查宣传片，在地方的有线电视台、广场屏幕、地铁站台等公共媒体进行播放，让企业和个人明白，政府的普查行为既利国，也利民，更能有效地指导各行各业的健康发展；
另外，还可在上级统一印发的宣传资料的基础上，结合本地区的特点，以行业类别划分，制作相应的宣传资料；
在给调查对象的一封信上，也可以结合本地区实际，介绍一下《统计法》的相关规定、调查对象的权力和义务、本行业的发展现状和前景等相关内容，并且要联合工商、税务、质监等有审批权限的部门一起行文，使调查对象从思想上深刻地认识到配合调查的必要性。
二是签订保密协议，严格落实调查信息保密责任制。要认真地制定经济普查保密协议，明确职责和落实责任，在普查人员入户调查时，要主动与调查对象讲清保密协议的具体内容，在征得调查对象同意的基础上与其签订保密协议，并且在普查过程中严格贯彻落实。对于出现违反保密协议的问题，要及时处理，并把处理结果通报给企业，及时让调查对象化解心中的顾虑，使其认识到经济普查是利国利民的政府行为。
三是加大《统计法》宣传与统计执法力度，不断营造农业普查良好的工作环境。在通过各种形式大力宣传《统计法》、农业普查工作的基础上，对于配合程度很低的调查对象，一定要加大统计执法力度，严格执行相关处罚规定，并利用媒体进行彻底暴光，让所有调查对象充分认识到违反法规、不配合调查的后果，取到警示教育的目的。
四是加强一线调查员的业务培训，努力提高入户调查的能力和技巧。在正式开展入户调查前，认真设计好调查员业务培训的内容，精心组织好业务培训。《统计法》宣传、经济普查工作讲解、与调查对象沟通交流、入户礼节礼貌等也应作为培训的重点内容加以学习。在培训结束后，应该进行必要的测试，对于培训效果不理想的调查员，应该延长培训时间，直至达到符合统计调查的工作要求。
农业普查工作任务重，头绪多，涉及到的部门和调查对象广泛，在实际的普查过程中，新情况、新问题也会随时出现，不断阻扰我们，但只要我们统计人员坚定信心，团结一致，努力工作，就一定会顺利完成全国第三次农业经普的重任，取得最后的胜利！ ? 本文来自https://www.zaidian.com/